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原(yuan)标题：【光明(ming)时(shi)评】推动校内教育和(he)校外治理“双提升(sheng)”
近期，中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，强调“统筹推进‘双减’和(he)教育教学质(zhi)量提升(sheng)”“探索课上课下协同、校内校外一体、线上线下融合(he)的育人(ren)机制”。
近年来(lai)，得益于“双减”政(zheng)策的实施，学校的教育主阵地作用(yong)得到了加强，全国20多万所义务教育阶段(duan)学校普遍开展了课后服(fu)务，自愿参加课后服(fu)务的学生比例由“双减”前的50%左右提升(sheng)到目前的90%以上。与此同时(shi)，学科类校外培训市场得到了有效治理与规范引导(dao)。校内教育教学质(zhi)量提升(sheng)与校外教育治理推进为基础(chu)教育高质(zhi)量发展和(he)教育强国建设打下了牢(lao)固根基。
建设教育强国，基点在基础(chu)教育，基础(chu)教育搞得越扎实，教育强国步伐就越稳、后劲就越足。在新时(shi)代教育事业的战略布局中，如何有效推动基础(chu)教育高质(zhi)量发展已成为亟须解决的重要议(yi)题。校内教育教学质(zhi)量提升(sheng)和(he)校外教育治理既是基础(chu)教育高质(zhi)量发展的必由之路，也是教育实践领域的关键(jian)问题。校内教育提质(zhi)效果影(ying)响校外教育治理进程，当学校教育质(zhi)量获得提升(sheng)后，学生能够在校内学足学好，学生和(he)家长对于校外教育的需求会随之降(jiang)低，这为校外教育的治理提供了良好的条(tiao)件；而校外培训机构得到有效监管，校外教育真正成为学校教育的有益补充，不再是“补课机构”，将(jiang)有助(zhu)于形成一个健康、和(he)谐的教育生态环境，倒(dao)逼校内教育质(zhi)量提升(sheng)。
发挥(hui)好学校教育主阵地作用(yong)，不仅是“双减”政(zheng)策的重要体现，也是基础(chu)教育高质(zhi)量发展的先决条(tiao)件。只有不断提升(sheng)校内教育质(zhi)量，才能确保基础(chu)教育稳步前行。首先，深化教育教学改革，提升(sheng)课堂(tang)教学质(zhi)量。学校应(ying)通过改进教学方式、强化教学管理、优化作业设计、推动科技(ji)赋能等方式，持(chi)续完善课堂(tang)教学活动，尤其需要做好科学教育加法(fa)，培养学生的探究精神和(he)创新能力，真正达到“学足学好”的教育目标。其次，统筹校内外教育资源，推进课后服(fu)务高质(zhi)量发展。一方面(mian)，深入(ru)挖掘并充分利用(yong)校内各类资源，创设内容丰富、形式多样的课后服(fu)务项(xiang)目；另一方面(mian)，积极利用(yong)社区资源，充分释放各类公共文化设施和(he)科技(ji)场馆的育人(ren)潜(qian)能，为学校课后服(fu)务提供更丰富的资源和(he)更广阔的空间。最后，切实开展教师减负工作，确保教师回归育人(ren)本位。学校应(ying)减少教师不必要的非教育教学负担，完善教师弹性坐班制度和(he)工作激励机制，为教师潜(qian)心育人(ren)提供更多时(shi)间与空间。
自“双减”政(zheng)策实施以来(lai)，校外教育治理虽然取得了一定成效，但仍须采取更深入(ru)的措施，以保障既有成果得以持(chi)续巩固并不断深化。首先，巩固学科类校外培训治理成果。建立健全学科类校外培训常(chang)态化监管机制，依托覆盖资质(zhi)审批(pi)、资金监管、课程备案的数字化监测(ce)平台，持(chi)续规范学科类校外培训。其次，加强对非学科类校外培训的规范与引导(dao)。教育部门应(ying)将(jiang)非学科类培训机构的师资质(zhi)量、收费标准、学员(yuan)体验纳入(ru)动态化综合(he)考评范畴，并进一步完善非学科类校外培训机构分类监管机制。再次，推进校外培训监管的立法(fa)进程，力争(zheng)建立起相对完善的校外培训监管法(fa)律体系，为校外培训市场的健康发展提供法(fa)律支(zhi)撑。最后，大力支(zhi)持(chi)公立校外教育机构发展，包括少年宫、博物馆、科技(ji)馆、美术馆等。应(ying)从国家层面(mian)制定具有针对性的政(zheng)策指导(dao)文件，大力支(zhi)持(chi)公立校外教育机构发展，发挥(hui)公立校外教育机构在校外教育体系中的示(shi)范与引领作用(yong)，更好满(man)足学生与家长的多元教育需求。
在未来(lai)的教育实践中，应(ying)坚持(chi)系统思维谋划教育改革和(he)发展，统筹好校内教育和(he)校外治理的关系，坚持(chi)校内教育教学质(zhi)量提升(sheng)与校外教育治理兼顾，着力构建一个相互促(cu)进、互为支(zhi)撑的良性循环机制。
（作者：薛海平，系首都师范大学中小学生校外教育研究院院长、教授）