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“中国与拉美的双边关系正在进入迅速发展的快车道(dao),造福两地人民。”
“当‘一(yi)带一(yi)路’倡议(yi)改善了许多全球南方国家的基础设施,而美国没有将(jiang)资金用于地区(qu)发展,而是优先维护全球霸权。”
“亚太经合组织(zhi)在应对美国的‘脱钩断链’中能(neng)够起到什么作用呢?”
2024 年11月份,中国国家主席习近平赴拉美出席APEC会议(yi)以(yi)及G20峰会等(deng),并对秘鲁和(he)巴西进行了国事访问。在东方卫视2月11日播出的《这就是中国》节目中,复旦大学中国研究院院长张维为教授、巴西地缘政治学者马可,共同探讨中拉合作对“全球南方”国家的发展及全球治理体系改革的重(zhong)要意义。
张维为演讲
2024年11月13日至23日,中国国家主席习近平应邀赴秘鲁出席亚太经合组织(zhi)领导人峰会,并对秘鲁进行国事访问。随后又赴巴西出席二十国集(ji)团领导人峰会并对巴西进行国事访问。这一(yi)系列活动引起了国际社会的高度关注,被称为拉美的“中国时刻”。
习主席此次拉美之行的最大亮点之一(yi),是中国和(he)秘鲁领导人通过(guo)视频连线,共同出席了秘鲁钱凯港的开港仪式(shi)。当视频中出现这座现代化港口在短短几年内就拔地而起,集(ji)装箱巨轮鸣笛远航的画面时,现场响起了热烈掌声。秘鲁总统博鲁阿尔特表示,钱凯港开港是全体秘鲁人民引以(yi)为豪的历史性(xing)时刻,这一(yi)宏伟工程将(jiang)有力促进拉美一(yi)体化进程,开启秘鲁经济发展的新篇章(zhang)。
中国与拉丁美洲国家的贸易(yi),长期以(yi)来主要通过(guo)巴拿马运河或(huo)美国西海岸(an)的港口中转。然而,随着秘鲁钱凯港投入运营,从拉丁美洲到亚洲的航运时间从过(guo)去的40左右可以(yi)缩短到现在的20左右,所(suo)以(yi)这个港口不仅惠(hui)及中国与秘鲁,也惠(hui)及整个拉丁美洲与亚洲的经贸关系。专家估计,钱凯港每(mei)年能(neng)为秘鲁经济贡献约1.8%的GDP。
建设期间,这个项目已经为当地创造了1300个直接就业机会和(he)8000多个间接就业机会。据报(bao)道(dao),秘鲁期待在中国的帮助下,钱凯港最终会成(cheng)为拉美的一(yi)个物流集(ji)散地,将(jiang)为秘鲁最终成(cheng)为拉丁美洲的新加坡创造条件(jian),未来来自(zi)亚洲各国的货物可以(yi)通过(guo)秘鲁通达拉美各国,来自(zi)拉美国家的商品也可以(yi)通过(guo)秘鲁直达上海以(yi)及许多亚洲国家和(he)地区(qu)。
习主席对巴西的访问也十分重(zhong)要。巴西是拉丁美洲最大的经济体,中国已经连续15年成(cheng)为巴西的第一(yi)大贸易(yi)伙伴(ban),也是巴西主要外资来源(yuan)国。在习主席访问期间,中巴双方签署了38项合作文件(jian),涵盖农业、贸易(yi)、投资、基础设施、工业、能(neng)源(yuan)等(deng)许多领域。巴西总统卢(lu)拉表示,尽(jin)管中国和(he)巴西在地理位置上距(ju)离遥远,但两国基于共同利益和(he)相(xiang)似(si)的世界观(guan)建立了战略友谊。
在过(guo)去20多年里(li),中国与拉丁美洲的贸易(yi)额从2000年的120亿美元猛(meng)增(zeng)至2023年的4890亿美元,现在中国已成(cheng)为拉美地区(qu)大多数国家的主要贸易(yi)伙伴(ban)。中国与22个拉美国家和(he)加勒比国家签署了共建“一(yi)带一(yi)路”合作文件(jian),合作项目也一(yi)个个落地。中国与拉美经济互补性(xing)非常之高,合作共赢实(shi)实(shi)在在地造福两地人民。
美国长期以(yi)来把拉美地区(qu)视为自(zi)己的“后院”,像钱凯港这样的项目早(zao)就被美国盯上,抹黑从未中断。2024年5月,时任(ren)美国南方司令部司令劳拉·理查德(de)森就声称钱凯港“可军民两用”,担(dan)忧中国军舰停靠(kao)钱凯港。更(geng)有美国智库学者反(fan)复炒作所(suo)谓的中国对拉美的“经济胁迫”。《华尔街日报(bao)》也刊文称,中资控股(gu)的钱凯港可能(neng)成(cheng)为南美洲“第一(yi)个真正的全球商业中心”。
对此,秘鲁前外交部长奥莱切亚则表示,如果(guo)美国真的担(dan)心中国在秘鲁日益增(zeng)长的存在,它就应该加大自(zi)身在拉美的投资。以(yi)秘鲁为例,它拥有丰富的铜矿等(deng)自(zi)然资源(yuan),但由于基础设施十分落后,它的资源(yuan)无法得到有效的利用。
2024年12月16日,美国《外交政策》杂志发表了一(yi)篇题为“在拉丁美洲,中国做对了什么?”的文章(zhang),指出不仅中国领导人访问拉美的次数远远多于同期的美国领导人,而且中国还带来“真正的资源(yuan)”帮助解决长期困(kun)扰拉美的发展问题,这与以(yi)美国等(deng)西方国家聚焦提(ti)供带有意识形态(tai)色彩的所(suo)谓援助项目形成(cheng)了对比。
钱凯港
文章(zhang)还提(ti)到,就在钱凯港开港的几乎同一(yi)时间,美国拜登总统也到秘鲁参加亚太经合组织(zhi)峰会,他带来的是捐赠9架(jia)“黑鹰”直升机和(he)建设一(yi)条铁路的承诺。直升机据说是用来帮助秘鲁打击(ji)毒(du)品贩运,帮助解决秘鲁犯罪(zui)率攀(pan)升等(deng)问题。至于帮助秘鲁修建铁路,美国国内自(zi)己这么多年久失修的铁路都没有钱修,不知美国将(jiang)怎样兑现这个承诺。
拜登政府曾(ceng)推出过(guo)美国版的“一(yi)带一(yi)路”计划,如“美洲繁荣伙伴(ban)关系”、“重(zhong)建更(geng)美好世界”,“全球基建计划”等(deng),但美国和(he)西方国家政府没钱,投入主要靠(kao)私人投资,而基础设施投资周期长,盈利慢,很难吸(xi)引到足够的私人投资,结果(guo)这些项目大都是口惠(hui)而实(shi)不至,引来拉美国家的普遍失望。
11月26日,美国媒(mei)体《华盛顿邮报(bao)》也刊文提(ti)出一(yi)个非常直白的观(guan)点,它是这样说的:特朗普意图打压中国,但美国除了大棒什么也拿不出。文章(zhang)援引特朗普在拉美的“头号粉丝”阿根(gen)廷(ting)总统米(mi)莱对中国态(tai)度的转变作为一(yi)个例证。米(mi)莱在竞选期间曾(ceng)经叫嚣“与中国断绝外交关系”,但上任(ren)后对华态(tai)度不断软化,直至出现大转弯。他最近将(jiang)中国描述为“有趣的贸易(yi)伙伴(ban)”,并计划在2025年访问中国。
这篇文章(zhang)指出:米(mi)莱决定不再抨击(ji)一(yi)个占阿根(gen)廷(ting)出口额10%左右、在基础设施建设上投资数十亿美元、为阿根(gen)廷(ting)维持国际收(shou)支平衡生命(ming)线的国家。文章(zhang)认为:“特朗普拉美‘头号粉丝’态(tai)度的转变,凸显了特朗普打压中国经济的计划,将(jiang)会遇到多大的困(kun)难。”中国不仅可以(yi)提(ti)供投资,而且在拉美出口中所(suo)占的份额也越来越大。对阿根(gen)廷(ting)、巴西、智利和(he)秘鲁等(deng)国来说,中国早(zao)已成(cheng)长为一(yi)个比美国更(geng)大的市(shi)场。
总之,中国与拉美的双边关系和(he)多边关系正在进入迅速发展的快车道(dao)。双方实(shi)现了多领域、全方位的合作,政治、经贸、人文三轮驱动,并且日益迈向绿色经济、数字经济、人工智能(neng)等(deng)新领域。
这不由使我想起巴西前总统、新开发银行行长罗塞芙女士(shi)在上海与我进行的长谈。她(ta)对中国道(dao)路和(he)中国模(mo)式(shi)充满了兴趣,问了我很多问题,然后很肯定地说,中国式(shi)现代化的成(cheng)功经验对“全球南方”,对拉美都很有意义。她(ta)认为中国式(shi)现代化代表一(yi)个新的现代世界,对南方世界的崛起和(he)新型国际秩(zhi)序的构建将(jiang)产生难以(yi)估量的深远影响。