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今年1月3日,杨(yang)浦召开推(tui)进高水平安全发展大会,着力(li)在全区上下进一步(bu)树牢“大抓安全、抓大安全”的导向,以新安全格(ge)局保障新发展格(ge)局。
春节前夕,上海黄兴路1号(hao)的中通大厦内,柳(liu)阿婆家中灶台(tai)上蓝色火苗欢快(kuai)跳跃,鸡(ji)汤香气扑鼻。“去年这时候还在用(yong)电磁炉凑(cou)合,现在燃气通了,电梯换了,连楼道都亮堂(tang)了!”老人朴实的笑容(rong)里,映(ying)照出这座老楼的重生轨迹。
历时18个月,历经(jing)两个酷暑寒冬,这座困扰居民多(duo)年的“问(wen)题(ti)楼宇”在党建引领下完(wan)成(cheng)蝶变,用(yong)零信访、零投诉的“双(shuang)零答卷”,诠释着“人民城市为人民”的治理智慧。
破局:直面历史沉疴,
党建引领吹响攻坚号(hao)角
2023年初,中通大厦的平静(jing)被打破。居民家中陆续被检测出燃气泄漏,市北燃气公司紧急通告张贴在大楼入口:因燃气泄漏频发,将(jiang)逐(zhu)步(bu)对问(wen)题(ti)住户实施停气。这座1997年竣工的商住楼,因开发商更(geng)迭、物业失管,燃气系统长期“带病运行”,304户居民和26户商户企业的生命安全亮起红灯。
“燃气总表在一楼,入户管道和表具从(cong)总表自行接驳,前物业管理不善,漏气就跟(gen)定时炸弹似的。”业主张先生回忆说。此外,商办标准的燃气系统难以承载居住需求,年久失修导致管线严重老化,更(geng)因产权复杂、资(zi)金短缺成(cheng)为“烫(tang)手山(shan)芋”。
面对群众急难愁盼(pan),区委(wei)书记薛侃(kan)在现场专题(ti)办公会上作出指示:“第一时间确(que)保居民用(yong)气安全,历史问(wen)题(ti)不能永远悬而未决(jue),要啃下这块(kuai)硬骨头。”区建管委(wei)会同(tong)大桥街道、市北燃气等部门迅速行动,组织人员力(li)量对大楼进行全面入户检测和托底应急抢修。
如何形成(cheng)科学的改造方(fang)案?“要建立全过程民主参与机(ji)制,设计方(fang)案群众共议、施工过程阳光透明、验收评估多(duo)方(fang)参与。”区委(wei)副书记、区长周海鹰在专题(ti)工作会上明确(que)提出"双(shuang)检验"标准,确(que)保改造方(fang)案既满足(zu)群众现实需求又符合城市长远发展规划,更(geng)经(jing)得(de)起老百姓(xing)和历史的检验。区建管委(wei)立即牵头召集燃气领域的专家前往中通大厦,深(shen)入走访、细致踏勘,为整改方(fang)案提供科学依据。
在燃气专家走访踏勘期间,区建管委(wei)协调市北燃气公司组织专业人员,在大厦物业公司办公室24小时驻守,成(cheng)立应急队伍,每2小时对大楼进行一次巡视和检查。他们(men)用(yong)实际行动守护着居民的生命财产安全,也(ye)为专家组争取了宝贵的时间。
聚力(li):跨部门协同(tong)作战,
临危受命显担当
2023年7月10日,一场特殊的“现场办公会”在中通大厦召开。区委(wei)常委(wei)、副区长徐建华(hua)组织区建管委(wei)、应急管理局、消防救援支队等12个部门负责人召开专题(ti)会议,当场成(cheng)立综(zong)合改造工作专班。这个“车(che)轮(lun)上的指挥部”创(chuang)造了“当日成(cheng)立、当日进驻、当日开工”的攻坚速度。
“千家万户的安全系于一身(shen),这担子重如泰(tai)山(shan)。”据工作专班刘绍旭介绍,7月24日专家建议全面停气改造,次日上午即关闭总阀;停气首日发放临时用(yong)电补贴,同(tong)步(bu)推(tui)进的消防改造与燃气工程精密(mi)“对表”,避免重复施工……跨部门协同(tong)的“齿轮(lun)效应”在此展现得(de)淋漓尽致。
盛夏时节,停了燃气怎么洗澡?怎么烧饭?工作专班将(jiang)困难都背在了自己身(shen)上。一方(fang)面协调街道、居委(wei)会工作人员上门做好居民解释工作,另(ling)一方(fang)面形成(cheng)并报批为居民发放生活补贴的方(fang)案,同(tong)时协调电力(li)部门先对大厦的电力(li)进行改造,以保证后续居民生活“气转电”的安全过渡。刘绍旭说:“燃气改造工程相对较久,我们(men)建议居民可以先用(yong)电过渡,电力(li)得(de)到(dao)支撑保障了,就能尽可能减少综(zong)合改造对居民生活的影(ying)响。”
经(jing)过工作专班及相关部门工作人员十(shi)几(ji)个小时的努力(li)奔走,在居民的理解下,中通大厦燃气总阀顺利(li)关闭,后续综(zong)合改造正式开启。
解困:信息共享促协同(tong),
机(ji)制创(chuang)新跑出“加速度”
中通大厦的综(zong)合改造工程任务艰(jian)巨,时间紧迫。为加快(kuai)改造进度,市区两级政府多(duo)次召开专题(ti)会议,明确(que)各方(fang)任务和责任,形成(cheng)齐抓共管的良好局面。
各部门积极响应政府号(hao)召,迅速行动起来(lai)。市北燃气公司优化燃气隐(yin)患改造方(fang)案,确(que)保改造工程科学合理;上勘院(yuan)对整体方(fang)案进行综(zong)合统筹(chou)设计,确(que)保改造工程协调统一;区消防救援支队完(wan)善应急抢险改造方(fang)案,确(que)保消防配套设施发挥应有功能;大桥街道、区建管委(wei)等部门加强与居民的沟通解释工作,争取居民的理解和支持,为改造工程营造良好的社会氛(fen)围(wei)。
为更(geng)好地协调各部门工作推(tui)进情(qing)况,区建管委(wei)成(cheng)立了青年突击队。“最难的是用(yong)最朴实易懂的语言向居民解释改造方(fang)案,但我很(hen)感动,大部分居民十(shi)分配合,也(ye)跟(gen)我们(men)建立了更(geng)深(shen)入的交流,看到(dao)最终(zhong)居民满意的笑脸,我感觉很(hen)开心。”青年突击队员、区建管委(wei)市政科杨(yang)正昊对过去18个月记忆深(shen)刻。这支由团员青年组成(cheng)的队伍,充满活力(li)与干劲,他们(men)负责收集信息、整理工作日志、定期更(geng)新共享各部门工作进度等任务,哪里需要就到(dao)哪里,为改造工程的顺利(li)进行提供了有力(li)保障和坚强后盾(dun)。
今年1月10日,赶(gan)在农历春节前,中通大厦的综(zong)合改造工程全部竣工,恢复供气。但工作专班并未解散(san),接下来(lai),他们(men)还将(jiang)继续对大厦部分破损的外立面、大厦公共区域非(fei)机(ji)动车(che)停车(che)、室外墙体及周边等进行景观提升改造。正如薛侃(kan)所(suo)说:“不仅只是改造基本功能,也(ye)要让这里的居民拥有舒(shu)适温馨的环境,享受人民城市治理的美好成(cheng)果。”
从(cong)中通大厦的焕(huan)新重生,我们(men)看到(dao)了超大城市治理的精细答卷。这里没有惊天动地的壮(zhuang)举(ju),有的只是党员干部浸透汗水的衣背、工程师昼夜奋战的疲惫双(shuang)眼,以及居民从(cong)忐忑到(dao)安心的神情(qing)。当“人民至上”的理念化作一砖一瓦的精心构筑,当历史遗留问(wen)题(ti)在新时代找到(dao)创(chuang)新解法,这便是“人民城市”建设最生动的注脚。这场攻坚战中,制度优势化为具体可感的民生温度,机(ji)制创(chuang)新解开了纠缠(chan)多(duo)年的“死结”,而“人人参与、人人负责、人人奉(feng)献”的治理共同(tong)体,正是人民城市理念最深(shen)厚的根基。
来(lai)源:上海杨(yang)浦