去年，省委在出台推(tui)动基层党建高质量发展(zhan)“1+7”系列文件基础上，把围绕基层基础“强双基”作为省委常委会(hui)大兴调查研究推(tui)进重点(dian)工作的重要课题(ti)，省委主要领导领衔挂帅、牵头负责，多(duo)次深入基层调研，多(duo)次进行专题(ti)研究，制(zhi)定出台《关于深化党建引领全(quan)面加强基层基础工作的若干措施》，提出30条干货满满的政(zheng)策措施，切实为基层明责减负、松绑赋能。

一年来，贵州省持续深化整治形式主义为基层减负，一方(fang)面通过减报表、减证明、减挂牌等精简松绑举措做好基层负担“减法”，另一方(fang)面通过深化改革、充实力量、服务下移等实招硬招做好赋能增效“加法”。

走进遵义市红花岗区金(jin)鼎(ding)山镇板(ban)桥村，一见面，村党支(zhi)部书记罗绍洪就领着(zhe)记者“看(kan)牌牌”。

“现在只保留村党组织、村民委员会(hui)、村务监督委员会(hui)、村集体经济(ji)组织4块牌子，清清爽爽。”罗绍洪说，过去板(ban)桥村一度挂过30多(duo)块标牌，密密麻麻“填(tian)满”了走廊和楼梯过道的墙壁，还有很多(duo)要求上墙的规章制(zhi)度，只能轮流上。

相较于标牌视觉上的繁乱，权责不清更是基层干部最常诟病的话题(ti)。

贵定县云雾镇燕(yan)子岩村党支(zhi)部书记罗荣富(fu)和记者说起了曾经的“头疼事”：因为要考核电动车(che)、摩托车(che)驾驶(shi)员戴(dai)盔率，自己不但(dan)要组织村干部每天上路劝导，还要专门安排(pai)人在一旁拍照留痕。

摘牌减负关键是要清理牌子背后的不合理事项，厘清权责关系，从源头上减轻基层不合理负担。贵州省出台规定，明确(que)标牌悬挂统一规范、多(duo)余牌子一律撤下。

牌子“下墙”，报表“瘦身”。

贵州省将村（社区）原需填(tian)报的95张(zhang)报表整合为“一张(zhang)表”，填(tian)报指(zhi)标由1569项减为219项，其中村级填(tian)报150项，涉村（社区）政(zheng)务APP从28个减至2个。

“以前一年要填(tian)写近百张(zhang)表格，涉及上千个指(zhi)标，现在一张(zhang)报表就搞定。”黔西市雨朵镇雨明社区党支(zhi)部书记李(li)帅均说，现在自己有更多(duo)时间入户走访和专注(zhu)果蔬产业(ye)发展(zhan)。

过去，普定县马官镇马官社区统计员张(zhang)恋每周一半时间都在填(tian)表，出门也得带电脑，以备填(tian)表之需。实行“一张(zhang)表”后，相关数据无需再(zai)向各单位和工作群重复报送，统计效率大幅提高。

减负效果好不好，关键要看(kan)基层干部状态好不好。

遵义市汇川区洗马路街道通过增力量、增经费、增资源、增时间、增动能的“五增”措施，让社区工作者有更多(duo)时间和精力担当作为、干事创业(ye)。

铜(tong)仁市万山区敖寨乡的党员干部说现在工作更有效了，一个小小的综合服务窗口，去年累计办(ban)理事项350余项，办(ban)结(jie)率达(da)99%，群众纷纷点(dian)赞。

六盘水市六枝特区大用镇的党员干部说现在干群关系更紧密了：三天在镇办(ban)公，两天下沉到村工作，通过院坝会(hui)、火炉会(hui)、村边寨口会(hui)、田间地头会(hui)等形式，全(quan)方(fang)位收集群众所思所想、所望所盼，建立台账，分类解决(jue)。

…………

围绕基层基础“强双基”，贵州省正确(que)处理“应减之负”与“应尽之责”的关系，通过建立乡村权责清单制(zhi)度、深入推(tui)进乡镇（街道）扩权赋能、优化重构村级基础数据“一张(zhang)表”、开展(zhan)“指(zhi)尖(jian)上的形式主义”专项整治等方(fang)式，坚持协同联(lian)动，清单化明责，推(tui)动资源下沉，轻“车(che)”壮“马”释放基层活力，让服务群众更加有力有效。

激(ji)发动力：治“空壳村” 畅“成长路”

1月15日，晴空透蓝。从江县下江镇秋里(li)村希望小学操场(chang)上，等待集体经济(ji)收益分红的村民们(men)早(zao)早(zao)排(pai)队等待，主席台上整齐堆码的“红票子”格外惹(re)眼。

“听说村里(li)这次拿60多(duo)万元来分红。”“不得了，我这么(me)大年纪(ji)了还没见过这么(me)多(duo)钱(qian)。”……群众议论纷纷，脸上洋溢(yi)着(zhe)幸福的笑容(rong)。

近年来，秋里(li)村党支(zhi)部充分发挥战斗堡垒作用，围绕“增收”做文章，以“党支(zhi)部+合作社+农户”模式，发展(zhan)百香果产业(ye)，去年村集体收入200万元。

“手里(li)没把米，鸡(ji)都唤(huan)不来。”村党支(zhi)部书记王金(jin)林告诉记者，发展(zhan)壮大村集体经济(ji)，带领群众增收致富(fu)，干部干事创业(ye)劲头更足，村民更信服。

一年来，贵州省积极探索发展(zhan)壮大新(xin)型农村集体经济(ji)的有效措施，推(tui)行村党组织领办(ban)创办(ban)合作社等做法，因地制(zhi)宜发展(zhan)乡村特色产业(ye)，助力农村集体经济(ji)强起来，让群众兜里(li)有钱(qian)、眼里(li)有盼、心头有劲。

从“深贫村”到亿元村，从一穷二白的“空壳村”到村集体年收入上百万元，一颗红薯见证了思南县三道水乡周寨村的蝶变(bian)之路。

临近春节，周寨村的贵州佳里(li)佳农业(ye)发展(zhan)有限公司“热力十足”。生产车(che)间里(li)，经过粉皮制(zhi)作、切丝、烘干、包装等工序，一桶桶新(xin)鲜(xian)出炉的“陈(chen)薯”酸辣粉源源不断(duan)从生产线上输送出来，将通过淘宝、京东、抖音等电商平台，盒马鲜(xian)生、华东五省家乐福等50余个线下销售渠(qu)道销往全(quan)国各地，2024年公司销售额(e)达(da)5亿元。

周寨村采取“龙头企业(ye)+村集体合作社+农户”发展(zhan)模式，村集体合作社将村产业(ye)资金(jin)、闲置资产量化打(da)包入股贵州佳里(li)佳公司，带动周寨村及周边1万余户农户通过发展(zhan)红薯产业(ye)实现稳定增收。

基层的动力，需要用心用情“呵护”，也需要成长空间来“激(ji)励”。

去年10月，贵州省面向优秀村（社区）干部专项招聘乡镇（街道）事业(ye)单位工作人员，进一步(bu)拓宽村（社区）干部进入事业(ye)单位工作渠(qu)道，激(ji)励引导更多(duo)优秀青年人才选择基层、扎根基层、服务基层。

施秉县牛(niu)大场(chang)镇金(jin)坑村党支(zhi)部书记、村委会(hui)主任雷安荣正是在这次招聘中脱颖而出，“我要把村里(li)的生态大米、中药材产业(ye)发展(zhan)壮大，让乡亲们(men)生活越来越好。”谈起未来，他信心更足了。

贵州省还加大财(cai)政(zheng)投入力度，提升财(cai)政(zheng)保障层级，围绕提高村集体经济(ji)、村（社区）组织财(cai)政(zheng)补助、基层干部“三项收入”重点(dian)发力。聚焦“增收”，加大省市两级财(cai)政(zheng)投入力度、减轻县级财(cai)政(zheng)负担，提高基层保障水平，有更多(duo)的工作经费服务群众，村“两委”干部、社区工作者薪酬待遇也随之提高。

同时，充分释放选任制(zhi)、定向招录（专项招聘）、“双定向”、职级（等级）晋升等政(zheng)策效能，畅通晋升通道，强化关心关爱，吸引优秀大学生等人才投身到乡村基层，激(ji)励基层干部担当作为。

持续的拓渠(qu)新(xin)措，打(da)开基层干部成长空间，激(ji)活了一池春水：

选拔一批优秀村（社区）党组织书记进入乡镇领导班子；

面向优秀村（社区）干部集中专项招聘，389人获聘继续在村任职，加上年初各地招聘落地的97人，全(quan)年共专项招聘优秀村（社区）干部486人；

出台“定向评价定向使用”评聘办(ban)法，2230人按照“双定向”政(zheng)策申报参评相应职称，其中1268人通过评审(shen)取得资格……

“身份转变(bian)，岗位不变(bian)，初心不变(bian)。”切身感受到职业(ye)成长喜(xi)悦的兴义市顶效街道楼纳村党总支(zhi)书记、村委会(hui)主任陈(chen)再(zai)安表示，要带领全(quan)村党员、群众心往一处想、劲往一处使，把楼纳布依(yi)村寨建设得越来越好。

深挖潜力：育“领头雁” 促“千帆(fan)发”

农村富(fu)不富(fu)，关键看(kan)支(zhi)部；支(zhi)部强不强，关键看(kan)“头雁”。

去年9月，贵州省举办(ban)农村党组织书记视频培(pei)训班，对全(quan)省1.5万名(ming)农村党组织书记开展(zhan)全(quan)覆盖培(pei)训，省委主要领导出席并上开班“第一课”，鼓励大家在乡村全(quan)面振兴的火热实践(jian)中担使命、勇作为。

时隔不到半个月，又一场(chang)针对全(quan)省2500余名(ming)社区党组织书记的视频培(pei)训班开班，省委主要领导再(zai)次出席并讲(jiang)授开班“第一课”，勉励大家在推(tui)进党建引领城市基层治理中担当尽责。

两场(chang)培(pei)训会(hui)，入脑入心的理论教育，干货满满的业(ye)务辅导，就是要聚焦“提质”锻造高素(su)质基层干部队伍，让贵州省基层一线的“头雁”从习近平总书记重要指(zhi)示精神(shen)中辨大势、明方(fang)向，在认真学习领会(hui)党的二十届三中全(quan)会(hui)精神(shen)中知改革、懂政(zheng)策，在推(tui)进中国式现代化贵州实践(jian)中走前列、作贡献。

基层干部是推(tui)动基层各项事业(ye)高质量发展(zhan)的中坚力量。如(ru)何挖掘运用好这个“最大潜力”，让基层干部在高质量发展(zhan)中绽放炫丽火花，是摆在贵州省各级组织部门面前的“新(xin)考题(ti)”。

走进惠水县西混村，一望无垠的蔬菜坝区正在“弹奏”群众增收的“致富(fu)曲”。

党支(zhi)部书记罗建穿梭其间，仔细叮嘱(zhu)采摘、打(da)包、装车(che)的每一个环节。从广州跟岗学习回来后，他不但(dan)学先进地区的管理经验，更与广州市最大的果菜批发市场(chang)搭上线，与5家蔬菜销售档口签下了长期(qi)供货协议。

跟岗学习，是全(quan)省“强双基”提质的一个缩影。

贵安新(xin)区组织17名(ming)村（社区）党组织书记、182名(ming)村“两委”干部参加学历提升；六盘水市依(yi)托24个“名(ming)书记工作室”，组织260余名(ming)社区工作者参加“导师帮带制(zhi)”计划，去年共组织社区工作者开展(zhan)“岗位练兵”“擂(lei)台比武(wu)”36场(chang)次316人……

一年来，全(quan)省聚焦“提质”锻造高素(su)质基层干部队伍，进一步(bu)增强基层党组织的战斗力。

在全(quan)国率先建立村（社区）党员干部常态化培(pei)训机制(zhi)，开展(zhan)2期(qi)直达(da)村（社区）的视频授课，培(pei)训133万余人次；举办(ban)省级党员教育示范培(pei)训班，示范带动各级抓好教育培(pei)训；实施村党组织书记后备力量培(pei)育储备三年行动，储备村党组织书记后备力量人选3.5万余人，平均每村2.33名(ming)；加强社区工作者队伍建设，由市级或县级层面统一组织招聘，全(quan)省2587个社区的工作力量得到进一步(bu)加强。

同时，聚焦“优考”树牢干事创业(ye)的鲜(xian)明导向，持续优化考核层级、考核事项、考核指(zhi)标和考核方(fang)式，进一步(bu)挖掘基层党组织的发展(zhan)潜力。

牢固树立大抓基层的鲜(xian)明导向，持续把增强基层党组织政(zheng)治功能和组织功能作为抓基层、打(da)基础的关键，坚持抓两头带中间，深入实施“排(pai)队抓尾、双整双创”行动，通过精准识别、分类排(pai)队，对基层党组织进行全(quan)面体检(jian)，“排(pai)”出动力，“抓”出效力，推(tui)动基层党组织全(quan)面进步(bu)、全(quan)面过硬。

2023年3月，杨(yang)奎以六盘水市水城区蟠龙镇党委副(fu)书记、组织委员职务，兼任发贡村党支(zhi)部书记。彼时，发贡村因党组织凝聚力不强，班子队伍较为软弱涣散等问题(ti)，成为“后进村”。

“一退(tui)一进”选优配强村“两委”成员，补齐基础设施建设短板(ban)，整合壮大以往分散的茶产业(ye)……一系列“组合拳”让发贡村一跃成为镇里(li)的“领头雁”。

如(ru)今，他又调到院坝村担任党支(zhi)部书记，继续带领村班子追赶先进。

近年来，按照省委要求，全(quan)省各地聚焦基本组织、基本队伍、基本活动、基本制(zhi)度、基本保障“五个基本”建设成效，根据平时掌握情况，结(jie)合上年度综合考核、“擂(lei)台比武(wu)”、述(shu)职评议等结(jie)果，对乡镇（街道）党（工）委、村（社区）党组织进行科(ke)学评价、全(quan)面排(pai)队分类，逐一“过筛子”，针对后进基层党组织“一对一”精准制(zhi)定整顿提升方(fang)案，不断(duan)补齐短板(ban)弱项、促进整改提升，推(tui)动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。截至目前，全(quan)省有2029个村（社区）党组织得到整顿提升。

强基固本筑堡垒，凝心聚力担使命。

迈向新(xin)征程，贵州省各级党组织和广大党员干部将持续深入学习贯彻(che)习近平总书记关于党的建设的重要思想，坚持以“黔进先锋(feng)·贵在行动”为总载体，聚焦基层基础“强双基”，着(zhe)力增强基层党组织政(zheng)治功能和组织功能，让“马”不倦怠、“车(che)”不超载，进一步(bu)激(ji)发基层的干事热情和治理活力，奋力推(tui)动基层党建高质量发展(zhan)，为奋发有为谱写中国式现代化贵州篇章提供坚强保证。（贵州日报天眼新(xin)闻记者 陈(chen)诗宗 晏惠轩）