韩俊丽介绍，2022年7月，经国务院同意(yi)，国家卫生健康委(wei)、国家发(fa)展改革委(wei)等17部门出台《关(guan)于(yu)进一(yi)步(bu)完善(shan)和落实积极生育支持措施的(de)指导意(yi)见》，从7个方面提出20项生育支持措施。2024年10月，国办印发(fa)《关(guan)于(yu)加快完善(shan)生育支持政策体系推动建设生育友好型社(she)会的(de)若干措施》（以下(xia)简称《若干措施》），从4个方面提出13条生育支持措施。目前(qian)，国家和地方出台的(de)生育支持措施，主要体现在经济、时间、服务、文化四(si)个方面。

一(yi)是经济支持。国家将3岁以下(xia)婴幼儿照(zhao)护费用(yong)纳(na)入个人所得税专项附加扣除，并在2023年将扣除标准从每(mei)个子(zi)女每(mei)月1000元提高到2000元。住房城乡建设部多渠道增加租赁住房供给，鼓励有条件的(de)地方加大对多子(zi)女家庭购房的(de)支持力度。国家医保局(ju)推动将适宜的(de)辅助生殖项目纳(na)入基本医保支付范(fan)围，已覆盖31个省区(qu)市和新疆生产建设兵团(tuan)。20余个省份在不同层(ceng)级探索实施育儿补贴政策。

二是时间支持。指导各省份通(tong)过修(xiu)订人口与计划(hua)生育条例、制定贯彻《决(jue)定》实施方案等，完善(shan)和落实生育休假政策。引导有条件的(de)企业与职工协商弹性(xing)上下(xia)班、居家办公等，帮助职工更好平衡工作和家庭的(de)关(guan)系。国家医保局(ju)指导浙(zhe)江、贵州等地探索扩大生育保险覆盖面，推动将参加职工医保的(de)灵活就业人员纳(na)入生育保险的(de)范(fan)围。

三(san)是服务支持。国家“十四(si)五”规(gui)划(hua)将“千人口托位数4.5个”纳(na)入经济社(she)会发(fa)展主要指标。国家卫生健康委(wei)牵头制定一(yi)系列标准规(gui)范(fan)和支持政策。2023-2024年，财政部联合国家卫生健康委(wei)设立中央财政支持普惠托育服务发(fa)展示范(fan)项目，遴选出30个城市实施示范(fan)项目，中央财政按(an)两(liang)年一(yi)个周期分别补助1亿元，支持这些城市扩大托育服务供给、降低托育服务价格、提高托育服务质量。2024年，国家发(fa)展改革委(wei)下(xia)达(da)约(yue)50亿元中央预算内投资和超长期特别国债资金，审核通(tong)过地方专项债项目140个、专项债需求金额(e)约(yue)45亿元，支持省级、地市级和县级托育综合服务中心和公办托育机(ji)构建设。

四(si)是文化支持。国家发(fa)展改革委(wei)会同有关(guan)部门开展四(si)批次116个儿童友好城市建设。国家卫生健康委(wei)组(zu)织(zhi)开展一(yi)系列生育友好、普惠托育服务、新型婚育文化等主题宣传活动，评选出100个全国生育友好工作先进单位。民政部推进婚俗(su)改革，开展高额(e)彩礼、大操大办等突出问题专项治理。全国总(zong)工会等5部门开展建设家庭友好型工作场所案例征集活动。全国妇联推进家庭家教家风建设，倡(chang)导性(xing)别平等。

“下(xia)一(yi)步(bu)，国家卫生健康委(wei)将会同有关(guan)部门，认真贯彻中央决(jue)策部署，按(an)照(zhao)国办《若干措施》要求，加强工作调度，推动各项重点任务落实。研究建立育儿补贴制度。完善(shan)生育休假制度，推动各类生育假期落实到位。研究完善(shan)生育保险制度，做(zuo)好儿童医疗服务保障(zhang)相关(guan)工作。提高基本生育和儿童医疗公共服务水平。加快推进普惠托育服务体系建设。强化教育、住房、就业等支持措施。做(zuo)好前(qian)瞻性(xing)研究，强化政策储备(bei)。积极研究制定更多更有力度的(de)综合性(xing)支持措施，分阶段(duan)持续推进。”韩俊丽称。

解(jie)决(jue)新能源车“充电焦虑”

全国高速公路服务区(qu)累计建成充电桩3.5万台，覆盖率达(da)98%

一(yi)条来自人大代表的(de)建议，如何推动充电换电难、旅程焦虑问题得以解(jie)决(jue)？十四(si)届全国人大代表，国网无锡供电公司电缆运检(jian)中心党支部副书记、主任何光(guang)华介绍了她的(de)《加强新能源汽车充换电基础设施建设》建议得到多部门回应的(de)故事。　　

走访浙(zhe)江、深圳等地十余个新能源汽车充换电站(zhan)

何光(guang)华介绍，去年全国“两(liang)会”期间，她提交了《加强新能源汽车充换电基础设施建设》的(de)建议。这条建议的(de)由来，起源于(yu)在履职调研期间，不少新能源私(si)家车主和运载商用(yong)车主提到充电换电难、旅程焦虑的(de)问题。

“随着我国新能源汽车的(de)快速增长，新能源汽车充电换电成为了老百姓十分关(guan)注的(de)问题。为此，在各级人大和政府的(de)大力支持下(xia)，我专题走访调研了江苏、上海(hai)、浙(zhe)江、深圳等地十余个新能源汽车充换电站(zhan)，并与车企、运营商及用(yong)户多次沟通(tong)交流。”通(tong)过调研发(fa)现，不同区(qu)域存(cun)在不同现象：在城市中，部分核心区(qu)域充电桩过剩，部分区(qu)域常常被非电动车辆占用(yong)，利用(yong)率不高；新能源汽车充换电设施在老旧小区(qu)、城郊的(de)覆盖率不足；在高速公路服务区(qu)存(cun)在节假日桩位不足排长队现象。

针对上述问题，何光(guang)华提出从完善(shan)充换电基础设施协同工作机(ji)制、加快推进居民区(qu)充换电基础设施建设、加大新能源汽车与电网互动力度、加大换电模式推广应用(yong)等方面出发(fa)，为新能源汽车发(fa)展过程中面临的(de)“充电焦虑”发(fa)出民声，汇集民智。　　

多部门协同加强充电基础设施规(gui)划(hua)建设

对此，国家相关(guan)部委(wei)高度重视。国家能源局(ju)联合工业和信息化部、住房城乡建设部、交通(tong)运输部、自然资源部、财政部，针对何光(guang)华在建议中提出的(de)四(si)个方面，多次进行电话沟通(tong)交流，并详细地开展逐条回复，详述目前(qian)的(de)政策推动情况和下(xia)阶段(duan)推进方向和政策措施。

“由于(yu)协同部门多，涉及规(gui)划(hua)、政策、标准等多个领域，作为一(yi)名全国人大代表，深切感受到受理部委(wei)在推动社(she)会发(fa)展、解(jie)决(jue)实际问题上的(de)高效与精准，条条有回应，事事有反馈。”何光(guang)华称，针对民生关(guan)切，国家能源局(ju)制定并实施了一(yi)系列具有针对性(xing)和实效性(xing)的(de)政策举措。在完善(shan)工作协同机(ji)制方面，国家能源局(ju)印发(fa)了《电动汽车充电设施布局(ju)规(gui)划(hua)编(bian)制指南》（国能综通(tong)电力〔2024〕19号），以居住区(qu)、办公区(qu)和商业中心、工业中心、休闲中心为重点，指导各地分层(ceng)级、分场景确(que)定充电设施发(fa)展策略、建设规(gui)模和重点任务，加强充电基础设施规(gui)划(hua)建设。

在相关(guan)政策的(de)推动下(xia)，截至2024年底(di)，全国充换电基础设施累计数量为1281.8万台，同比上升49.1%；桩车增量比为1：2.7，全国高速公路服务区(qu)累计建成充电桩3.5万台，覆盖率达(da)到98%。

采写：南都记者 刘嫚