因(yin)此，在这一背景下，国(guo)家各个层面对民营经济的高(gao)质量发展都极为关注。2023年，中共(gong)中央、国(guo)务(wu)院正(zheng)式印发《关于促(cu)进民营经济发展壮大的意见》，同样是在这一年的9月，国(guo)家发改委率先设立(li)民营经济发展局，标志着民营经济治理进入系统性统筹阶段。

此后(hou)，各地迅速跟进。2024年，江苏、浙江、山西等省份相继完成民营经济发展局或相关职能机(ji)构的调整(zheng)。值(zhi)得(de)注意的是，这些(xie)新设机(ji)构虽名称与级别略有差异，但(dan)均围绕“统筹协调”定位展开，旨在打破部门间政策碎(sui)片化问题，形成从(cong)中央到(dao)地方的协同治理网络。

而在今年春节后(hou)第一天，广东在“新春第一会”上宣(xuan)布(bu)，为加强与广大企业常态化沟通交流，及时解决企业发展中的难题，在省发展改革委下正(zheng)式成立(li)民营经济发展局，下一步将积(ji)极支持包括民营企业在内的广大企业在粤发展。

广东如此重视民营经济并不让人意外。广东是民营经济大省，也(ye)是全国(guo)民营经济最为活跃的地区之一。2024年，广东省登(deng)记在册的经营主体突破1900万(wan)户，数量稳居全国(guo)第一，其(qi)中民营经济主体总量达1837.87万(wan)户，占经营主体总量的96.48%，在稳定增长、促(cu)进创新、增加就业、改善(shan)民生等方面发挥了重要作用。

对此，广东省体制改革研究会执(zhi)行会长彭澎在接受证券时报记者采访时指出，这些(xie)新设部门正(zheng)不断强化对民营经济的重视，同时业务(wu)重点也(ye)从(cong)工信部转到(dao)发改委，有利于从(cong)全局和政策规划上进行统筹。

“各地新设机(ji)构表明对民营经济越来越重视。过去，虽然我们也(ye)很重视民营企业，但(dan)往往工信、科(ke)技、财政、商务(wu)等各个部门都有支持政策，彼此的协调性并不高(gao)，而针对一些(xie)如子女入学、人才需求、税收优惠等共(gong)性问题又是跨部门的，沟通、配合(he)更为麻烦。而新设的民营经济发展局，从(cong)内部拉通政府资源，企业诉求和政府服务(wu)都通过‘一个口(kou)进一个口(kou)出’，政府内部就能直接协调各方力量帮助企业解决难题。”香港中文大学（深圳）高(gao)等金(jin)融研究院研究员吴海峰说(shuo)。

更高(gao)效服务(wu)民营企业

简单来看，在国(guo)家发改委民营经济发展局简介中，其(qi)主要职责共(gong)计103个字，在协调解决民营经济发展重大问题等众多职责背后(hou)，关键(jian)词都在于两(liang)个字：“服务(wu)”。

据(ju)国(guo)家发改委1月发布(bu)的公告，2023年9月民营经济发展局成立(li)至2024年底，已累计收到(dao)民营企业反映的各类问题达2742项(xiang)，其(qi)中有效问题2266项(xiang)，涵盖拖欠账款、政策建议、侵(qin)权纠纷、要素(su)支持及其(qi)他类问题，已办理并进一步跟踪问效1097项(xiang)，正(zheng)在推动办理1169项(xiang)。

这也(ye)推动形成了全社(she)会关心支持民营经济发展的良好氛围。以成立(li)民营经济发展局为标志，各地不断优化的营商环境为企业发展提振信心。事(shi)实上，民营经济发展局的设立(li)，预计将对民营经济的发展带来诸(zhu)多积(ji)极影响，可更高(gao)效地推动政策落地，解决企业融资难题、优化要素(su)配置等。

另外，民营经济发展局能够加强与民营企业的常态化沟通交流，及时了解企业的需求和困难，为企业提供更精准、更高(gao)效的服务(wu)。通过建立(li)监测指标体系，还能及时掌握民营经济的发展动态，为政策的制定和调整(zheng)提供科(ke)学依(yi)据(ju)。

“其(qi)实广东基本都是服务(wu)型政府，对民营企业的诉求基本都是有求必应。公司在发展过程中，政府为我们解决了不少问题，尤其(qi)是在融资、土地等关键(jian)问题上。”一家位于广东东莞的上市企业负责人向证券时报记者表示，比如，近(jin)年来政府对公司的用地和员工子女就学等问题也(ye)都提供了大量支持。

以广东为例，政府正(zheng)在通过各类渠道了解民营企业诉求，帮助民营企业排忧解难。近(jin)年来，广东省委、省政府高(gao)度重视民营经济发展工作。一方面，出台了一系列涉企政策法规，不断完善(shan)民营经济服务(wu)和保障机(ji)制，尤其(qi)是2024年1月，印发实施了《关于促(cu)进民营经济发展壮大 进一步推动民营经济高(gao)质量发展的实施意见》；另一方面，广东也(ye)非常重视与民营企业的沟通交流，通过定期(qi)召开“粤商·省长面对面协商座谈会”等举措，支持民营经济发展。

不过，分(fen)析(xi)人士也(ye)指出，新部门的设立(li)也(ye)面临一些(xie)挑(tiao)战。在职能整(zheng)合(he)方面，部分(fen)地区原有的相关职能机(ji)构与新设的民营经济发展局之间存在职能划转和磨合(he)的问题，需要进一步明确职责分(fen)工，避免出现职能重叠或空白。在政策执(zhi)行落地方面，如何确保政策能够真正(zheng)惠及民营企业，避免“一刀切”式管理，也(ye)是需要解决的难题。

迎来更广阔发展空间

在前不久召开的民营企业座谈会上，任正(zheng)非、王传福、刘永好、虞仁(ren)荣、王兴兴、雷军等6位来自不同领域行业的民营企业负责人代表先后(hou)发言，汇报成绩(ji)、分(fen)析(xi)形势、展望未来、提出建议。

在这场座谈会上，一系列表态都直击民营企业的心底：要坚决破除依(yi)法平等使用生产要素(su)、公平参(can)与市场竞争的各种(zhong)障碍，持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放，继续下大气力解决民营企业融资难融资贵问题；要着力解决拖欠民营企业账款问题；要认真落实各项(xiang)纾困政策，提高(gao)政策精准度，注重综合(he)施策，对企业一视同仁(ren)……

银(yin)河航天创始人、董(dong)事(shi)长兼CEO徐鸣(ming)受邀参(can)加了近(jin)日的民营企业座谈会，他表示，作为民营商业航天企业代表，自己(ji)深切感受到(dao)总书记对民营企业发展以及科(ke)技创新发展的高(gao)度重视，对于民营企业发展前景信心倍(bei)增，更加坚定了科(ke)技创新、自立(li)自强的信心和决心。

对此，吴海峰表示，对于民营经济国(guo)家层面一直是鼓励和支持的，但(dan)应该(gai)看到(dao)的是，一些(xie)内陆省份的企业生存土壤环境、营商环境、法治环境依(yi)然还有所欠缺。“类似粤港澳(ao)大湾区、长三角(jiao)等发达地区在打造服务(wu)型政府和营商环境等方面做得(de)更好，只要全国(guo)持续创造一个良好的环境，民营企业就有信心发展得(de)更好，做出更大贡(gong)献。”

而在彭澎看来，此前民营企业在资源要素(su)分(fen)配上确实遭遇到(dao)了一些(xie)不平等现象，建议尽快出台《民营经济促(cu)进法》或更高(gao)层次的法律顶(ding)层设计，让民营经济长期(qi)稳定发展。“今年的政策可以增强民营企业信心，但(dan)最终的信心还是来自长远目标的明确和相关法律体系的完善(shan)。”

更为关键(jian)的是，民营经济和企业正(zheng)在迎来更为广阔的发展空间。吴海峰指出：“过去，国(guo)家和地方政府对于民营经济的重视多是出于经济增长和就业问题，但(dan)现在和未来，民营经济和企业将越来越多承担起国(guo)家科(ke)技进步和创新的重任，从(cong)华为到(dao)最新的‘杭(hang)州六小龙’，他们都在科(ke)技领域实现领先或崭露头角(jiao)。”