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习近平总书记指出：“中国具有社会主义市场经济的体制优势(shi)、超(chao)大规模市场的需(xu)求优势(shi)、产业体系配套完整的供给优势(shi)、大量高素质劳动者和企业家的人才(cai)优势(shi)，经济发展(zhan)具备强劲(jin)的内生动力(li)、韧性、潜力(li)。”这深刻揭示了我国经济发展(zhan)的广阔空间，指明(ming)了我国在新能源领域取得跨越式发展(zhan)成就的关键(jian)因素。在更高水平上持续(xu)推动我国新能源高质量发展(zhan)，必须(xu)充分发挥这一(yi)系列(lie)重(zhong)要优势(shi)，深入贯彻落实习近平总书记提出的“四个革(ge)命(ming)、一(yi)个合作”能源安全新战略，为中国式现代化建设提供安全可靠(kao)的能源保障。
我国新能源发展(zhan)取得显著成就
新时代以来，我国坚(jian)定不移走生态优先(xian)、绿色低碳的高质量发展(zhan)之路，能源转型发展(zhan)不断迈上新台阶。新能源领域不断实现跨越式发展(zhan)，为经济发展(zhan)注入了新动能，为能源保供贡献了新力(li)量，为全球(qiu)能源转型提供了新方案。
能源结构转型取得历史性突破。截(jie)至2023年底，风电、光伏发电装机规模比10年前增长了10倍，连续(xu)多年稳居世界第一(yi)，约占全球(qiu)的40%。可再生能源年发电量达(da)到3万亿千瓦时左右(you)，约占全社会用电量的1/3，其中，风电、光伏发电量超(chao)过全国城乡居民生活用电量。2023年清洁能源消费比重(zhong)达(da)到26.4%，比10年前提高10.9个百分点，绿电消费比重(zhong)达(da)到36%左右(you)。
新能源产业竞争力(li)持续(xu)增强。2023年，我国量产先(xian)进光伏电池转换效率达(da)到25.5%。兆瓦级风电整机已形(xing)成多条达(da)到国际先(xian)进水平的成熟(shu)技术路线。新能源车用动力(li)电池在电池能量密度、寿命(ming)和安全性等技术指标上位居世界前列(lie)。2023年新能源汽车出口(kou)同比增长77.6%，出口(kou)量居全球(qiu)首(shou)位。我国新能源产品以质优价廉的高性价比，在国际市场中具有明(ming)显竞争优势(shi)，赢(ying)得了不同国家、不同层次消费者的广泛赞誉和认(ren)可。
新能源对绿色低碳转型贡献不断提升。经过多年发展(zhan)，我国多项新能源技术和装备制造水平已经全球(qiu)领先(xian)，建成了世界上最大的清洁电力(li)供应体系，为全球(qiu)应对气候变化带来新的希望。2023年，全球(qiu)可再生能源新增装机5.1亿千瓦，我国贡献超(chao)一(yi)半。2022年，我国的可再生能源发电量与出口(kou)的风电、光伏产品，合计贡献减排(pai)量超(chao)过28亿吨二(er)氧(yang)化碳当量，约占全球(qiu)同期可再生能源折算碳减排(pai)量的41%。国际可再生能源署报告指出，过去10年间，全球(qiu)风电和光伏发电项目平均度电成本分别累计下降超(chao)过60%和80%，其中很(hen)大一(yi)部分归功于中国创新、中国制造、中国工程。
新能源国际合作稳步推进。截(jie)至目前，我国已与100多个国家和地区(qu)开展(zhan)了绿色能源项目合作，我国在境外的绿色低碳能源投资(zi)已经超(chao)过传统能源投资(zi)。我国与欧盟、东盟、阿盟等持续(xu)深化清洁能源技术创新合作，合作成果惠及多国人民。建立(li)“一(yi)带一(yi)路”能源合作伙伴关系、全球(qiu)清洁能源合作伙伴关系等机制。我国企业的海外清洁能源投资(zi)涵盖风电、光伏发电、水电等主要领域，帮助其他国家实现减碳目标，创造了新的产业与就业，促进了共同发展(zhan)繁荣。
新能源发展(zhan)充分体现中国经济显著优势(shi)
新时代以来我国新能源领域取得跨越式发展(zhan)，是中国经济体制优势(shi)、需(xu)求优势(shi)、供给优势(shi)、人才(cai)优势(shi)的生动注脚和鲜活案例。
体制优势(shi)是根本保证。习近平总书记指出：“党的坚(jian)强领导，我国社会主义制度能够集中力(li)量办(ban)大事的制度优势(shi)，是实现经济行(xing)稳致远、社会安定的根本保证。”发展(zhan)新能源产业关键(jian)在于培育新质生产力(li)，社会主义市场经济体制是最能激发社会生产力(li)潜能的经济体制。我国新能源产业实现从小到大到强的发展(zhan)，离不开社会主义制度集中力(li)量办(ban)大事的有力(li)保障。2000年以来，中国研发投入平均每年增长14.2%，核(he)心技术进步推动产业不断高端化、智能化、绿色化发展(zhan)。
需(xu)求优势(shi)是动力(li)源泉。习近平总书记指出：“未来一(yi)个时期，我国国内市场主导经济循环的特征会更加明(ming)显，经济增长的内需(xu)潜力(li)会不断释放(fang)。”我国作为一(yi)个具有14亿多人口(kou)规模、130多万亿元国内生产总值的庞大经济体，是全球(qiu)最重(zhong)要的消费市场之一(yi)，人民群众迈向(xiang)高品质生活的需(xu)求空间广阔。我国新能源的迅速发展(zhan)离不开强大内需(xu)的哺育，我国体量巨大的消费市场和丰富多样的用车环境，为新能源汽车技术研发、迭代升级提供了土壤。通过有效发挥超(chao)大规模市场优势(shi)，我国新能源产业在经历国内市场充分竞争后，大幅提升技术经济水平和产品性价比，最终(zhong)形(xing)成在国际市场中的显著竞争优势(shi)。
供给优势(shi)是强大支撑。习近平总书记指出：“中国是全球(qiu)最有潜力(li)的大市场，具有最完备的产业配套条件。”我国是全世界唯一(yi)拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，制造业规模连续(xu)10多年居全球(qiu)首(shou)位，在新能源产业拥有涵盖从材料研发、工程设计到制造管理、总装集成的全产业链。得益于国内的强大配套能力(li)，我国新能源产业不断扩大规模，逐步做大做强。截(jie)至2024年底，我国以风电、太阳(yang)能发电为主的新能源发电装机规模达(da)到14.5亿千瓦，首(shou)次超(chao)过火电装机规模。
人才(cai)优势(shi)是第一(yi)资(zi)源。人才(cai)是发展(zhan)的第一(yi)资(zi)源。习近平总书记指出：“我国已经拥有一(yi)支规模宏大、素质优良、结构不断优化、作用日益突出的人才(cai)队伍(wu)”。目前，我国建成世界上规模最大的教育体系，接受高等教育的人口(kou)已达(da)2.5亿，新增劳动力(li)平均受教育年限超(chao)过14年。新能源发展(zhan)的第一(yi)驱动力(li)是创新，创新驱动本质上是人才(cai)驱动，强大的人才(cai)红利为我国新能源的持续(xu)快速发展(zhan)提供了重(zhong)要支撑。从从业人员看(kan)，据国际可再生能源署和国际劳工组织统计，2023年我国有740万个可再生能源工作岗位，占全球(qiu)总数的46%，居世界首(shou)位。从企业看(kan)，截(jie)至2024年7月，我国新能源产业相关企业数量超(chao)过200万家，同比增长16.4%。从产业人才(cai)看(kan)，根据有关人才(cai)招聘机构大数据分析，我国2023年已成为全球(qiu)前五的新能源人才(cai)大国。庞大的高素质人才(cai)大军，已经成为支撑国家能源结构转型升级、推进新能源制造和服(fu)务水平提升的中坚(jian)力(li)量。
依托优势(shi)贯彻落实“四个革(ge)命(ming)、一(yi)个合作”能源安全新战略
习近平总书记提出“四个革(ge)命(ming)、一(yi)个合作”能源安全新战略，即推动能源消费革(ge)命(ming)、能源供给革(ge)命(ming)、能源技术革(ge)命(ming)、能源体制革(ge)命(ming)，全方位加强国际合作，为新时代我国能源转型发展(zhan)指明(ming)了方向(xiang)。要进一(yi)步发挥好中国经济的显著优势(shi)，以更大力(li)度贯彻落实“四个革(ge)命(ming)、一(yi)个合作”能源安全新战略，加快推动新能源高质量发展(zhan)。
依托供给优势(shi)，强化新能源产业链供应链。规范新能源产业链供应链发展(zhan)秩序，坚(jian)决打击扰乱市场行(xing)为。支持新能源龙头企业、行(xing)业协会利用自身优势(shi)，引导供应链之间、供应链与市场之间协调发展(zhan)。鼓励电力(li)、光伏产业链上下游企业通过战略联盟、签订长单、互相参股等方式，确立(li)长期稳定的合作关系，推动补链强链，强化供应链安全保障能力(li)。
用好需(xu)求优势(shi)，完善新能源市场。健全市场体系、完善市场机制，促进新能源产业发展(zhan)，促进能源电力(li)资(zi)源在更大范围共享互济和优化配置。加快构建和完善中长期市场、现货市场和辅助服(fu)务市场有机衔接的电力(li)市场体系。健全新能源价格形(xing)成机制，创新完善促进绿色发展(zhan)的价格机制。
强化体制优势(shi)，健全推动新能源高质量发展(zhan)体制机制。建立(li)完善公平开放(fang)透明(ming)的市场规则，进一(yi)步减少新能源领域社会资(zi)本市场准入限制。聚焦系统灵活调节能力(li)、绿色能源消费、综合能源服(fu)务和新模式新业态发展(zhan)等方面，推动机制建设取得新突破。推动建立(li)健全可再生能源绿色电力(li)证书制度，持续(xu)推广绿证绿电交(jiao)易，积极引导绿色电力(li)消费，完善绿电市场运营体系，推动全社会形(xing)成绿色低碳生产方式和生活方式。
挖掘人才(cai)优势(shi)，以人才(cai)队伍(wu)建设引领新能源关键(jian)技术创新。推动高校增设新能源相关专业，积极鼓励校企联合培养新能源产业复合人才(cai)，提升产业后备人才(cai)数量。设立(li)人才(cai)引进专项资(zi)金与高端人才(cai)引进项目资(zi)金，通过项目资(zi)金着重(zhong)引进高层次创新型人才(cai)和团队，并加大扶(fu)持力(li)度。推动实现关键(jian)核(he)心技术装备、器件、材料突破，持续(xu)提高行(xing)业自主创新水平。加快信息技术和能源产业融合发展(zhan)，推动新能源产业数字化升级，加强新一(yi)代信息技术、人工智能、云(yun)计算、区(qu)块链、物联网、大数据等在新能源领域的推广应用。
促进优势(shi)互补，全方位加强新能源领域国际合作。坚(jian)持在开放(fang)条件下保障能源安全，持续(xu)落实共建“一(yi)带一(yi)路”倡议，推动践行(xing)全球(qiu)发展(zhan)倡议、全球(qiu)安全倡议、全球(qiu)文明(ming)倡议，推动全球(qiu)能源互联网建设，加强与周边国家在新能源基础设施方面的互联互通。深化与发展(zhan)中国家绿色产能合作，积极推动风电、太阳(yang)能发电、储能、智慧电网等领域合作。加强与有关国家在先(xian)进新能源技术等方面的务实合作，积极参与新能源国际标准制定，引领新能源领域应对气候变化国际合作。
（作者为全球(qiu)能源互联网发展(zhan)合作组织合作总监）
《 人民日报 》（ 2025年02月19日 09 版）