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央视网消息(焦(jiao)点访谈):2月23日(ri),《中共中央 国(guo)务院(yuan)关于进一步(bu)深化(hua)农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》公布,强调:实现(xian)中国(guo)式现(xian)代(dai)化(hua),必须加快推进乡村全面振兴。当前农业再获丰收,农村和谐稳定,同时国(guo)际环境复杂(za)严峻(jun),我国(guo)发展(zhan)面临的不确定难预(yu)料(liao)因素(su)增多,越是应对风险挑战,越要夯实“三农”工作(zuo)基础。作(zuo)为(wei)今年的中央一号文件,《意见》对2025年及今后一个(ge)时期的“三农”工作(zuo)作(zuo)出全面部署。那(na)么,这份文件有哪(na)些重点?如何扎实推进乡村全面振兴?今天(2月23日(ri))的节目带您(nin)深入田间地(di)头,探寻答案。
人(ren)勤春来早(zao),春耕正当时。在农业大县湖南安仁,记者看到(dao),育秧工厂的全自动播种流水线完成(cheng)一组(zu)育秧盘只(zhi)需(xu)要15秒(miao)的时间。
育秧工厂还配备了智能育秧室,配好的秧盘送(song)到(dao)室内后,通过智能控(kong)制系(xi)统,对温度、湿度等指标进行及时调整,既避(bi)免了南方“倒春寒”的影响,也(ye)能让(rang)秧苗(miao)在更好的环境中健康生长(chang)。
湖南省安仁县鑫亮水稻种植农民专业合作(zuo)社负责人(ren)李嘉亮:“出芽率达到(dao)98%以上,经过专家测(ce)产,我们(men)每(mei)亩产量达到(dao)1100斤以上,比传统的育秧模式提高了10%。”
传统的秧龄期为(wei)30天左右,而集中育秧可缩短至23天,今年,湖南将在早(zao)稻集中育秧上继续(xu)发力,在春耕生产前全面建成(cheng)集中育秧设施(shi)1800万平(ping)方米,力争(zheng)集中育秧面积1350万亩以上,占全省早(zao)稻面积75%。
俗话说,秧好一半禾,苗(miao)好七分收。好的秧苗(miao)是保障粮食安全的关键因素(su),集中育秧给粮食稳定增产、确保国(guo)家粮食安全再添一道(dao)“保险”。
国(guo)家发展(zhan)改革委宏观经济研究院(yuan)研究员涂圣伟:“粮食安全是国(guo)之大者,保证粮食和重要农产品(pin)安全稳定供给始(shi)终是我们(men)推进乡村全面振兴的首要任务。去(qu)年,我们(men)粮食产量突破了1.4万亿斤。只(zhi)有持续(xu)提升粮食和重要农产品(pin)供给保障能力,我们(men)才能牢牢把握粮食安全的主动权,从而为(wei)应对国(guo)际国(guo)内的一些风险挑战提供坚实支撑。”
在今年的中央一号文件中,持续(xu)增强粮食等重要农产品(pin)供给保障能力占了重要篇幅,从深入推进粮油作(zuo)物大面积单产提升行动、扶持畜牧业稳定发展(zhan)、强化(hua)耕地(di)保护和质(zhi)量提升、推进农业科技力量协同攻关、加强农业防灾减灾能力建设、健全粮食生产支持政策体系(xi)、完善(shan)农产品(pin)贸易与生产协调机制、构建多元化(hua)食物供给体系(xi)、健全粮食和食物节约长(chang)效机制9个(ge)方面进行了部署,其中以科技创新引领先进生产要素(su)聚集,因地(di)制宜(yi)发展(zhan)农业新质(zhi)生产力,引人(ren)关注。
农业农村部农村经济研究中心主任金文成(cheng):“农业新质(zhi)生产力实际上的内涵(han)比较丰富,包括生物育种技术、无人(ren)机技术、人(ren)工智能技术、数(shu)字技术,这些应用能够有效改变农业生产发展(zhan)的状况,能够全方位提升农业全要素(su)生产率,对于加快农业现(xian)代(dai)化(hua)进程具有重要意义。”
在南京国(guo)家农创中心的江苏省农业农村大数(shu)据指挥中心,大屏幕上有“十朵数(shu)字云”——智慧(hui)种植、智慧(hui)农田、智慧(hui)农机等十大核心农业板(ban)块,可以为(wei)农民提供精准(zhun)的科技服务。
在国(guo)家南繁科研育种基地(di),夜深人(ren)静时,记者看到(dao)楼宇之间有一处光斑在缓慢(man)移动,这是搭载着一系(xi)列传感器的轨道(dao)式采(cai)集平(ping)台(tai),它正在采(cai)集3800株(zhu)玉米的各类性状数(shu)据。从晚上7时开始(shi),到(dao)第二天早(zao)上6时结束,以前科学家需(xu)要白天干的事儿,已经被夜里忙碌的机器替(ti)代(dai)。
数(shu)据采(cai)集的体力活儿有了新装备搭把手,培育筛选出一个(ge)新品(pin)种的周(zhou)期可以从10年缩短到(dao)4年,这就是农业新质(zhi)生产力带来的“加速度”。
在今年的中央一号文件中,明确提出了要健全粮食生产支持政策体系(xi)。包括落实稻谷、小麦最(zui)低收购(gou)价政策,完善(shan)玉米大豆生产者补(bu)贴、稻谷补(bu)贴政策,稳定耕地(di)地(di)力保护补(bu)贴政策等。
涂圣伟:“一方面通过农业补(bu)贴、农业保险举措,让(rang)农民能够稳定发展(zhan)预(yu)期、降低生产成(cheng)本,种粮敢投愿投,同时种粮有钱赚;还有就是加大种粮大县的一些支持,以及中央统筹下粮食产销(xiao)区的省级的横向利益补(bu)偿(chang)机制,目的还是要调动种粮积极性,从而确保粮食安全这个(ge)基础更加扎实、更加牢固。”
今年中央一号文件再次明确提出两(liang)个(ge)确保:一个(ge)是确保国(guo)家粮食安全,另外一个(ge)就是确保不发生规模性返(fan)贫(pin)致贫(pin)。要求要持续(xu)巩固拓展(zhan)脱贫(pin)攻坚成(cheng)果,守牢不发生规模性返(fan)贫(pin)致贫(pin)底线。
中国(guo)农业大学副校(xiao)长(chang)林万龙:“守住不发生规模性返(fan)贫(pin)的底线,其中一个(ge)最(zui)基础的工作(zuo)是要守住‘三保障’:义务教育保障、医疗保障、住房安全保障,再加饮水安全保障。第二个(ge)应该(gai)加大产业就业帮扶力度,千方百计增加脱贫(pin)地(di)区脱贫(pin)群众的收入水平(ping)。第三个(ge)要特别注意就是对于我们(men)易地(di)搬迁,搬迁户后续(xu)扶持政策一定要落到(dao)实处,要让(rang)大家能够搬得(de)出、稳得(de)住、能致富。”
云南会泽县是全国(guo)最(zui)后一批摘帽脱贫(pin)的贫(pin)困县,也(ye)是全国(guo)最(zui)大的易地(di)搬迁县城集中安置区之一。钟屏、以礼2个(ge)街道(dao)集中安置了8.2万人(ren)。当地(di)政府通过招商引资吸引48家劳(lao)动密集型企业落户会泽,将临街商铺改造成(cheng)车间厂房,路边随(sui)处可见“家门口的务工车间”这一招牌。在一个(ge)忙碌的生产车间,负责人(ren)告诉记者,他(ta)们(men)这儿90%的员工都是易地(di)搬迁的脱贫(pin)户。
不仅临街商铺被改造成(cheng)了务工车间,小区内许多楼房的一层也(ye)被用于农产品(pin)分拣。
健全脱贫(pin)攻坚国(guo)家投入形成(cheng)资产的长(chang)效管理(li)机制也(ye)是今年中央一号文件关注的一项重要内容。
林万龙:“这个(ge)接近3万个(ge)亿的扶贫(pin)资产,投入的形式多种多样,有的以乡为(wei)单位,有的投入到(dao)村里面,有的投入到(dao)企业。如果它的产权属性不给予明确,这个(ge)资产效力的发挥就无从谈起。所以我们(men)要分类把扶贫(pin)资产的产权属性明确下来,要建立台(tai)账。针对不同的资产采(cai)取不同的管理(li)办法,这样才能够确保这笔资产有效发挥作(zuo)用。”
在这份《中共中央 国(guo)务院(yuan)关于进一步(bu)深化(hua)农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》中,强调了着力壮大县域富民产业。发展(zhan)乡村特色产业是其中重要举措。
林万龙:“乡村最(zui)大的优势(shi)在于不同地(di)方乡村的独特性,历史积淀、人(ren)文传承、文化(hua)传承、资源禀赋是各异的。当我们(men)讲到(dao)乡村产业,讲到(dao)县域富民产业的时候(hou),一定指的是特色产业,也(ye)就是我们(men)说的土特产。”
发展(zhan)乡村特色产业,要坚持按市场规律办事,大力发展(zhan)绿色、特色农产品(pin)种养,推进农产品(pin)加工业转(zhuan)型升级,实施(shi)农业品(pin)牌精品(pin)培育计划,打造特色农业产业集群,提升农业产业化(hua)水平(ping)。
按照中央一号文件要求,今年将着力推进乡村建设,包括统筹县域城乡规划布局,推动基础设施(shi)向农村延伸(shen),提高农村基本公共服务水平(ping),加强农村生态环境治理(li)四个(ge)方面。
金文成(cheng):“今年的乡村建设还是要继续(xu)聚焦(jiao)在让(rang)农村基本具备现(xian)代(dai)生活条件,聚焦(jiao)在提高基础设施(shi)的完备度、公共服务的便利度、人(ren)居(ju)环境的舒适度、产业发展(zhan)的融合度和农民群众的满意度,在这五个(ge)方面下功夫。”
今年中央一号文件突出以深化(hua)农村改革来促进乡村的全面振兴,除(chu)了壮大县域富民产业、推进乡村建设外,着力健全乡村治理(li)体系(xi)、着力健全要素(su)保障和优化(hua)配置体制机制,也(ye)被重点提及。
乡村是国(guo)家发展(zhan)的坚实底盘。从湖南安仁的智能育秧工厂,到(dao)云南会泽的“家门口务工车间”,再到(dao)江苏南京的农业农村大数(shu)据平(ping)台(tai),我们(men)看到(dao),乡村全面振兴的步(bu)伐正在加快。今年的中央一号文件,不仅聚焦(jiao)粮食安全、脱贫(pin)攻坚,更在科技创新、产业升级、乡村建设等方面作(zuo)出全面部署。未来,随(sui)着更多新技术扎根(gen)田间、新产业赋能乡村、新政策惠及农民,农业基础将更加稳固,农村地(di)区将更加繁荣(rong),农民生活将更加红火,乡村振兴的故事也(ye)将更加生动。