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“不久后，一(yi)座投资接近10亿欧元的工厂将在这里拔地而起。”
日前，法国赛诺菲集团宣布，在北京亦庄投资10亿欧元设立全新的生产基地，创下公司在华最大单(dan)笔投资纪录。
该集团全球(qiu)首席执行官表示，“对我们来说，这是一(yi)项巨大的投资，是绝对明智的选择。”
作为一(yi)家总部位于法国的跨国制药(yao)企业，赛诺菲集团坚(jian)定看好中国市场长期(qi)发(fa)展，持续(xu)加码在华投资力度，一(yi)个重要原因是，中国在生物医药(yao)领域正加力开放。
就在2月19日，国务院办公厅(ting)发(fa)布关于转发(fa)商务部、国家发(fa)展改革委《2025年(nian)稳外资行动方案》的通知。其中提出，推动生物医药(yao)领域有序开放。
稳外资，如何稳？
2023年(nian)，国务院印发(fa)《关于进一(yi)步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》，被称为“外资24条”。在此基础上形成的《2025年(nian)稳外资行动方案》，被称为“稳外资20条”。
出台“稳外资20条”，意在做好2025年(nian)稳外资工作，加大引资稳资力度。
“稳外资20条”一(yi)大亮点就是开放。从扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，到落实全面取消(xiao)制造业领域外资准(zhun)入限制要求，从推动生物医药(yao)领域有序开放，到鼓(gu)励外资在华开展股权(quan)投资，一(yi)系列(lie)制度安排，传递的信息再明确不过：中国有序扩大自主开放。
有序扩大自主开放，中国一(yi)直(zhi)在行动。以(yi)电信业务对外开放为例，近年(nian)来，开放范围稳步扩大，开放试点地域不断扩展，开放成果逐渐显现。
据统计(ji)，截至2024年(nian)底，已有2343家外资企业获准(zhun)在华经营电信业务，为电信用户带来了更多选择和(he)差异化服务。
有一(yi)个细节(jie)，中国加入WTO时，曾承诺开放10项增值电信业务中的4项。而如今，中国主动拓宽开放至8项，并取消(xiao)了其中4项的外资股比限制。在电信业务领域的开放，力度之大可见一(yi)斑。
按照(zhao)部署，今年(nian)，中国将支(zhi)持试点地区抓好增值电信、生物技术、外商独资医院领域开放试点政策宣贯落实，还将适时进一(yi)步扩大电信、医疗领域开放试点。
“投资中国”，如何投？
近年(nian)来，中央明确强调(diao)，打造“投资中国”品牌。比如，2023年(nian)12月举行的中央经济工作会(hui)议指出，“打造‘投资中国’品牌”。2024年(nian)12月举行的中央经济工作会(hui)议提出，“持续(xu)打造‘投资中国’品牌”。
如何擦(ca)亮“投资中国”这个金字招(zhao)牌？
按照(zhao)“稳外资20条”部署，具体安排是，制定打造“投资中国”品牌年(nian)度实施方案，精(jing)心设计(ji)实施“投资中国”系列(lie)活动。
如何让外资敢(gan)投、愿投、持续(xu)投？不久前，《新闻联播》报(bao)道一(yi)个案例，给出了答案。
位于上海市中心的百盛购(gou)物中心抓紧推进“焕”新改造。这家最早落户上海的外资百货商店，在合约到期(qi)后，再次与业主签下15年(nian)合约。
在传统百货行业遭遇电商业“分流”的背景中，百盛百货积极(ji)续(xu)约，一(yi)个重要原因是看好中国消(xiao)费市场，通过年(nian)轻化、个性化升级，实现消(xiao)费空间跃迁。此外，中方“在租金方面给出了一(yi)定优惠”，也为百盛百货续(xu)约15年(nian)提供助力。
外资敢(gan)投、愿投、持续(xu)投，还在于中国扩大鼓(gu)励外商投资产业范围。
相关部门表示，修订(ding)扩大鼓(gu)励外商投资产业目(mu)录，优化外商投资结构，促进外资服务我国制造业高(gao)质量发(fa)展，引导外资投向现代服务业，支(zhi)持外资更多投向中西部和(he)东北地区。
值得一(yi)提的是，从去年(nian)11月1日开始，在制造业领域的准(zhun)入环节(jie)，外资和(he)内(nei)资将完全享(xiang)受同(tong)等待遇。这一(yi)制度安排，对有志于在中国制造业领域大干一(yi)场的外资来说，显然具有极(ji)大吸引力。
2024年(nian)，中国已经实现制造业领域外资准(zhun)入限制全面“清零”，这是中国推进高(gao)水平对外开放取得的重要标志性成果。
优化服务，如何优？
据统计(ji)，在华的外资企业贡献了近7%的就业、七分之一(yi)的税收、约三分之一(yi)的进出口、二分之一(yi)的机电产品和(he)高(gao)新技术产品的出口。可以(yi)说，外资是中国改革开放的见证者、贡献者。
同(tong)时，中国拥(yong)有庞大的市场。外资企业分享(xiang)了中国经济发(fa)展的红利(li)，也是实实在在的受益者。
投资中国，深耕中国，扎根(gen)中国，这是很多外资企业的共识。中国良好的投资环境、强大的供应链基础、丰富的人才(cai)资源、稳定的社会(hui)环境、不断推出的各类(lei)优惠政策为企业在华发(fa)展提供了有力支(zhi)撑。
近年(nian)来，中国致力于促进人员往来便利(li)化。接下来，中国将加快互免签证协定商谈，继续(xu)稳妥扩大单(dan)方面免签国家范围。优化口岸(an)签证、过境免签、区域性入境免签政策，促进人员跨境流动。
如何进一(yi)步做好服务保障工作？“稳外资20条”提出，在投资促进、权(quan)益保护、服务保障等方面创新工作方法、强化政策和(he)要素支(zhi)持，确保2025年(nian)内(nei)各项举措落地见效(xiao)，有效(xiao)提振外商投资信心。
2月20日，在国新办举行的国务院政策例行吹风会(hui)上，相关部门负责人表示，持续(xu)开展服务外资企业专项行动，“一(yi)对一(yi)”走访(fang)外资企业，及(ji)时了解并协调(diao)解决企业遇到的困难和(he)问题。
“一(yi)对一(yi)”走访(fang)外资企业，正是优化服务的生动体现。说到底，深入了解外资企业诉求，有效(xiao)回应外资企业关切，这是稳外资的必要举措，也是提升中国市场吸引力的应有之义。
“投资中国，就是投资未来。”下一(yi)个“中国”在哪里？中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜力大，经济长期(qi)向好的趋势和(he)支(zhi)撑条件不会(hui)改变。中国持续(xu)致力于构建国际一(yi)流的营商环境，让外资企业更好分享(xiang)发(fa)展机遇，下一(yi)个“中国”还是中国。
中国已经成为最佳投资目(mu)的地的代名词。随着“稳外资20条”落地见效(xiao)，中国市场对外资的“磁吸力”将会(hui)更强。