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近期，苏州发放(fang)数字人民币补贴促消费活动开启，北京、深圳等地也陆(lu)续推出发放(fang)数字人民币红包促消费活动，多地还明确了2025年(nian)数字人民币发展重点。业(ye)内人士认为，未(wei)来在提振消费工作中，可(ke)扩大数字人民币运用，提升(sheng)数字化治理能力。
试点持续深化
目前，数字人民币试点范围已拓展至17个省(sheng)（市）的26个地区。从试点地区公布的数据看，多地数字人民币交易规模、钱(qian)包开立数量等继续增长。
中国人民银行深圳市分行发布的数据显示，2024年(nian)，深圳地区运营机构(gou)开立的数字人民币钱(qian)包数量增加超800万个，累计流(liu)通业(ye)务金(jin)额较年(nian)初增长近七成。广州市累计开立个人钱(qian)包超1400万个，落地支持数字人民币支付商户门店超140万个，在食、住、行等23类重点民生领域落地特色应用场景。中国人民银行山东省(sheng)分行披露的数据显示，截至2024年(nian)底，青岛市共开立数字人民币钱(qian)包920万个，累计交易151亿(yi)元，支持数字人民币结算商户门店63万个；济南市共开立数字人民币钱(qian)包413万个，累计交易334亿(yi)元，支持数字人民币结算商户门店62万个，在同批次试点城市中居于前列。
博通咨询首席分析(xi)师王蓬博表示，从各(ge)地发布的数据看，数字人民币钱(qian)包开立数量增加，交易规模持续扩大，表明数字人民币市场基础在不断夯实(shi)，正在被更多商户接受。同时，数字人民币在税收、公用事业(ye)等政务服务场景使用更为普遍，说明应用场景在不断拓展。
近期，多地结合实(shi)际(ji)提出下一步数字人民币发展的重点。广州市委金(jin)融办印发的《关于进一步推动广州市数字人民币工作行动方案(an)》提出，至2025年(nian)6月，争取在民生、体育、消费、文旅、公交、预付费等领域应用场景覆盖面取得明显进展；争取至2026年(nian)底，基本实(shi)现数字人民币应用场景特定区域全覆盖，形成较为完善的数字人民币生态体系。上海提出，力争到2025年(nian)底，基本形成场景覆盖面广、支付服务体验良好(hao)、创新(xin)应用丰富、各(ge)方参与积极的数字人民币生态体系。2025年(nian)，青岛将(jiang)加大普及、推广力度(du)，丰富数字人民币支付生态，持续扩大数字人民币受理商户规模，持续完善已落地创新(xin)场景，扩大数字人民币在预付式经营领域的应用等，让数字人民币试点“深一度(du)”。
王蓬博认为，各(ge)试点地区十分重视数字人民币推广，未(wei)来有可(ke)能进一步渗透到更多的民生领域和商业(ye)场景中。
促消费成效明显
2024年(nian)以来，各(ge)地探索推出多项促进消费的举(ju)措，包括发放(fang)消费券、补贴商家、以旧换新(xin)等，数字人民币以其业(ye)务和技术优(you)势成为一些试点地区发放(fang)补贴的选择(ze)。
“去(qu)年(nian)买了新(xin)能源车，政府补贴了5000元数字人民币红包。”一位苏州市民打开数字人民币App“消费红包”栏，向(xiang)记者展示了他收到的“2024年(nian)新(xin)能源汽车购置补贴”。
今年(nian)苏州推出了新(xin)一轮促消费发数字人民币补贴红包的活动。其中，苏州高(gao)新(xin)区推出购房、购车发放(fang)数字人民币消费红包补贴举(ju)措，活动期间(jian)购房人可(ke)获得2万元数字人民币红包补贴，购买车辆(liang)可(ke)获得2000元至4000元的数字人民币消费红包补贴。
招联首席研究员董希淼表示，数字人民币兼具账户和价值(zhi)特征，可(ke)以加载智能合约(yue)，实(shi)现支付定制化，通过人民银行数字货(huo)币研究所搭(da)建的智能合约(yue)生态服务平台和智能合约(yue)模板功能，可(ke)充分满足复杂场景和灵活定制的消费补贴政策需求。
“数字人民币的底层互通性、数据统计便利性和智能支付等能力，可(ke)以评估财政补贴的真实(shi)消费激励效果，能够(gou)为各(ge)级政府及财政部门提供基于数据的决策前依据、决策中监(jian)测以及决策后评估，为后续补贴工作提供决策支持。”一位银行工作人员向(xiang)记者表示。
董希淼建议，中央和地方政府部门在后续政策实(shi)施中，将(jiang)数字人民币消费补贴与现有补贴相结合，充分发挥(hui)数字人民币优(you)势，提升(sheng)补贴政策的精准度(du)和资金(jin)使用效率。
应用创新(xin)加快
近年(nian)来，数字人民币产(chan)品生态逐步多元，多个创新(xin)应用落地，产(chan)品服务能力不断提升(sheng)。
2024年(nian)，一系列服务便利民生、优(you)化营商环境、助力政府治理的数字人民币应用陆(lu)续推出。在预付费管理领域，数字人民币应用帮助消费者守住了“钱(qian)袋子”。依托于数字人民币智能合约(yue)的预约(yue)消费管理产(chan)品——“元管家”预付卡支持用户在实(shi)际(ji)消费前，预付资金(jin)仍然归用户所有；消费时，智能合约(yue)将(jiang)依据预设条件，自(zi)动执行资金(jin)划转至商户钱(qian)包。
数字人民币硬(ying)钱(qian)包产(chan)品也在不断创新(xin)扩大应用场景。2024年(nian)11月份，数字人民币推出加载动态付款码的可(ke)视硬(ying)钱(qian)包，既(ji)可(ke)“碰一碰”又“可(ke)视”“可(ke)扫(sao)”，适用于商家、出租车、地铁、公交等多个应用场景，极大提升(sheng)了境外来华(hua)人士的支付便利性。
数字人民币在民生场景的便捷(jie)支付也不断取得进展。目前，青岛地铁、苏州地铁和公交、海南公交等已全面实(shi)现数字人民币硬(ying)钱(qian)包受理，数字人民币App中相继接入乘车码、生活缴费、话费充值(zhi)等便民缴费应用。其中，“生活缴费”和“手机充值(zhi)”两大板块，截至2024年(nian)末服务金(jin)额同比增长206%，服务笔(bi)数同比增长141%。
“应用场景是数字人民币推广的基础，势必带来用户和商户的双重增加。”王蓬博表示，在交易规模和使用频率增加的基础上，数字人民币的创新(xin)应用将(jiang)有效提高(gao)社会资金(jin)流(liu)转效率，同时增加交易安全性和透明度(du)。
王蓬博建议，在未(wei)来数字人民币试点和应用中，可(ke)多结合消费热点和节日促销(xiao)等开展数字人民币宣(xuan)传推广。同时，进一步拓展数字人民币在新(xin)兴消费领域的应用场景。此外，还应利用好(hao)智能合约(yue)等技术，推出更多形式的消费激励措施，进一步提升(sheng)消费者使用数字人民币消费的积极性。 （经济日报记者 陈果静）