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工业(ye)和信息化部等8部门近日联合(he)印发实施《新(xin)型储能(neng)制造业(ye)高质量(liang)发展行动方案(an)》，提出注(zhu)重供给侧和应用端有效衔接。《行动方案(an)》要(yao)求，从推进电源和电网侧储能(neng)应用、拓展工商业(ye)储能(neng)多元应用两(liang)方面发力，提升新(xin)能(neng)源存储、输配和终端应用能(neng)力。
专家表示，《行动方案(an)》聚(ju)焦(jiao)新(xin)型储能(neng)技术产品应用场景持续拓展，有利(li)于更好满足电力、工业(ye)、能(neng)源、交通、建筑(zhu)等多领域(yu)应用需(xu)求，加快构建新(xin)型能(neng)源体系，激活新(xin)型电力系统发展动能(neng)。
装机规模快速增长
党中(zhong)央(yang)、国务院高度重视新(xin)型储能(neng)发展工作。2024年(nian)，“发展新(xin)型储能(neng)”首次写入《政(zheng)府工作报告》。不久前颁(ban)布实施的《中(zhong)华人(ren)民共和国能(neng)源法》规定，推进新(xin)型储能(neng)高质量(liang)发展，发挥各类储能(neng)在电力系统中(zhong)的调节作用。相关部门科学统筹新(xin)型储能(neng)发展工作，推动行业(ye)迈上高质量(liang)发展新(xin)台阶。
2024年(nian)，新(xin)型储能(neng)装机规模突破7000万千瓦(wa)。截至(zhi)2024年(nian)底，全国已建成投运新(xin)型储能(neng)项目累计装机规模达7376万千瓦(wa)/1.68亿千瓦(wa)时，约为“十三五(wu)”末(mo)的20倍，较(jiao)2023年(nian)底增长超130%。
从单(dan)站装机规模看(kan)，新(xin)型储能(neng)电站逐步呈现集中(zhong)式、大型化趋势。截至(zhi)2024年(nian)底，10万千瓦(wa)及(ji)以上项目装机占比62.3%，较(jiao)2023年(nian)提高约10个百分点；1万千瓦(wa)至(zhi)10万千瓦(wa)项目装机占比32.8%；不足1万千瓦(wa)项目装机占比4.9%。从储能(neng)时长看(kan)，4小时及(ji)以上新(xin)型储能(neng)电站项目逐步增加，装机占比15.4%，较(jiao)2023年(nian)底提高约3个百分点。
新(xin)型储能(neng)快速发展的同(tong)时，技术创新(xin)不断取得(de)突破。30万千瓦(wa)级(ji)压缩空气储能(neng)电站建成投产，推动国产化大容量(liang)空气压缩机、透平装备(bei)的研发应用，带动我国压缩空气储能(neng)技术走在世界前列。钠(na)离(li)子电池储能(neng)项目落地(di)，进一步深化大型钠(na)离(li)子储能(neng)电站应用探索。多地(di)建成构网型储能(neng)项目，有效提升新(xin)型储能(neng)支撑电网安(an)全稳(wen)定运行能(neng)力。
“新(xin)型储能(neng)产业(ye)发展全方位带动产业(ye)创新(xin)、扩(kuo)大内需(xu)、人(ren)才(cai)培养和国际合(he)作。”国家能(neng)源局能(neng)源节约和科技装备(bei)司(si)副司(si)长边广琦表示，新(xin)型储能(neng)科技含(han)量(liang)高、产业(ye)链(lian)条长、涉及(ji)环节多，已培育众多创新(xin)型企(qi)业(ye)，促进关键核心技术攻关，推动产业(ye)提质增效。同(tong)时，新(xin)型储能(neng)布局灵活、建设周(zhou)期短、应用场景广泛，“十四五(wu)”以来，新(xin)型储能(neng)直接带动项目投资近2000亿元，促进打造产业(ye)集群，成为经济发展绿(lu)色新(xin)引(yin)擎。
利(li)用水平持续提高
新(xin)型储能(neng)在新(xin)型电力系统中(zhong)发挥重要(yao)调节性作用，有力促进新(xin)能(neng)源开发消(xiao)纳，服(fu)务“双碳”战略实施，已成为社会共识。
山东是新(xin)型储能(neng)装机大省。在刚(gang)刚(gang)过去的冬季用电高峰，山东省首批大规模电网侧储能(neng)示范(fan)项目——聊城莘县(xian)观(guan)城镇100兆瓦(wa)/200兆瓦(wa)时储能(neng)电站，有力保障了(le)电网安(an)全运行。
国网聊城供电公司(si)调控中(zhong)心副主任(ren)周(zhou)海全介绍，该储能(neng)电站通过220千伏送(song)出线路接入220千伏仙鹤变电站，该站最大功率为100兆瓦(wa)，储能(neng)容量(liang)达到200兆瓦(wa)时，能(neng)够支持约5万户(hu)家庭同(tong)时用电4小时。“电站投运以来，每年(nian)平均峰谷运行充放电次数约280次，有效缓解了(le)电网高峰时段供电压力，提升了(le)新(xin)能(neng)源利(li)用率，提高了(le)电网供电质量(liang)和可靠性。”周(zhou)海全说。
近年(nian)来，我国新(xin)型储能(neng)调用方式持续完善(shan)，利(li)用水平逐步提升。据电网企(qi)业(ye)统计，去年(nian)1月(yue)至(zhi)8月(yue)，全国新(xin)型储能(neng)累计充放电量(liang)约260亿千瓦(wa)时，等效利(li)用小时数约620小时。其(qi)中(zhong)，国家电网公司(si)经营区新(xin)型储能(neng)累计充放电量(liang)约220亿千瓦(wa)时，南方电网公司(si)经营区新(xin)型储能(neng)累计充放电量(liang)约30亿千瓦(wa)时。
在电力平衡较(jiao)为紧张的山东、江苏、浙江、安(an)徽、内蒙古等省（区），新(xin)型储能(neng)最大顶峰同(tong)时率均达90%以上，实际顶峰能(neng)力已达前期验证(zheng)最高水平，大幅提升电力保供能(neng)力。重庆市新(xin)型储能(neng)提供顶峰能(neng)力140万千瓦(wa)，可单(dan)次放电280万千瓦(wa)时。广东省多座独立储能(neng)电站每天“两(liang)充两(liang)放”高频次响应电网调度要(yao)求，有效增强了(le)全省电力保障能(neng)力。
边广琦透露，下一步将持续完善(shan)新(xin)型储能(neng)发展政(zheng)策体系，引(yin)导新(xin)型储能(neng)科学配置和合(he)理调用，促进新(xin)型储能(neng)在更多场景发挥功效，支撑新(xin)型能(neng)源体系和新(xin)型电力系统建设。
推动行业(ye)高质量(liang)发展
新(xin)型储能(neng)的效用持续放大，但上游制造业(ye)的日子并不好过。过去两(liang)年(nian)，储能(neng)系统价格一路走低。激烈的竞争让新(xin)型储能(neng)制造企(qi)业(ye)陷(xian)入价格战，导致行业(ye)普遍微利(li)及(ji)亏损。如何推动新(xin)型储能(neng)制造业(ye)健康有序(xu)发展成为关注(zhu)焦(jiao)点。
在远景高级(ji)副总裁、远景储能(neng)总裁田(tian)庆军看(kan)来，储能(neng)内卷的主要(yao)原因是储能(neng)没有发挥其(qi)应有价值。目前，储能(neng)对于风电和光(guang)伏的建设者(zhe)来说更多是一种成本负担。虽然政(zheng)府会给一些补贴，电网也(ye)会提供一些调峰调频补偿，但这些收益仍无法支撑储能(neng)合(he)理投资回报。
电力市场交易、租(zu)赁市场以及(ji)政(zheng)策补贴等方面存在的问题也(ye)加剧了(le)储能(neng)内卷。另外，储能(neng)电芯成本占储能(neng)系统总成本60%，且电芯生产具(ju)有连续性要(yao)求。由于过去几年(nian)电芯供需(xu)错(cuo)配，很多企(qi)业(ye)为保持产线连续生产，宁愿亏钱也(ye)不愿停产，也(ye)导致了(le)储能(neng)电芯价格战。
激烈竞争下，储能(neng)行业(ye)将经历一轮淘汰赛。“未来只有具(ju)备(bei)核心竞争力和创新(xin)能(neng)力的企(qi)业(ye)才(cai)能(neng)在市场上立足。”田(tian)庆军认为，随(sui)着电力系统中(zhong)风电、光(guang)伏发电量(liang)渗透率的持续提高和电力现货市场持续推进，储能(neng)在构网、市场交易上的能(neng)力将决定其(qi)为客(ke)户(hu)创造的价值，最终通过溢价回报给储能(neng)厂商，并加速整个行业(ye)的优(you)胜劣汰。
为推动新(xin)型储能(neng)制造业(ye)高质量(liang)发展，《行动方案(an)》共提出实施新(xin)型储能(neng)技术创新(xin)行动、产业(ye)协同(tong)发展推进行动、产业(ye)转型升级(ji)发展行动、示范(fan)应用场景拓展行动、产业(ye)生态体系完善(shan)行动、贸(mao)易投资合(he)作提升行动等六项行动。
工业(ye)和信息化部电子信息司(si)有关负责人(ren)透露，将鼓励地(di)方出台支持新(xin)型储能(neng)制造业(ye)技术进步和转型升级(ji)发展的专项政(zheng)策。支持新(xin)型储能(neng)关键技术攻关，开展多场景新(xin)型储能(neng)应用试点示范(fan)，在储能(neng)产品运输等环节为企(qi)业(ye)提供便(bian)利(li)化服(fu)务。 （经济日报记者(zhe) 王轶辰）