北京大学博雅特聘教授、中国经济(ji)研究中心主任姚洋(yang)在(zai)参与边会后接受本报记者采访时说：“在(zai)巴黎(li)AI峰会上，包括法国、中国、印度、欧盟(meng)在(zai)内的多个国家和国际组织(zhi)共同(tong)签署了(le)《关于(yu)发展包容、可持(chi)续的人工智(zhi)能造福(fu)人类与地球的声明》。但是，美国和英国未签署该声明，这一定程度上削(xue)弱了(le)与会多国建设AI国际治理(li)框架的努力。部分与会者将AI视作地缘政治竞争的工具。而中国主张加(jia)强AI治理(li)领(ling)域的国际合作，在(zai)发展与安全间取得良(liang)好(hao)平衡，这有助于(yu)推动AI国际治理(li)框架建设。”

“在(zai)AI治理(li)领(ling)域，全球多国采取不同(tong)治理(li)策略(lue)。美国在(zai)AI技术创新方面保持(chi)领(ling)先优势且希望扩大优势，推动AI技术在(zai)军事、国防等领(ling)域的应用，获取AI国际竞争中的主导权。欧盟(meng)更加(jia)注(zhu)重AI发展的规范性，重视安全、伦理(li)、法律(lu)问题，推出(chu)全球首个全面规范AI开发与使用的法律(lu)框架《人工智(zhi)能法案》，注(zhu)重搭建国际合作规范框架。中国、印度等发展中国家更加(jia)强调AI技术的普惠性，注(zhu)重以AI技术为各产业发展赋能，助力发展中国家产业转型(xing)升级。新加(jia)坡在(zai)AI基础设施建设、建设智(zhi)慧城市等方面取得较为先进(jin)的经验。韩(han)国凭借在(zai)芯片、半(ban)导体(ti)产业的优势，致力于(yu)推动AI与制(zhi)造业结合发展。”对外经济(ji)贸易大学国家安全与治理(li)研究院常务副院长陈须隆接受本报记者采访时分析。

近年来，随着AI技术与产业的快速发展，中国政府不断完善AI治理(li)，坚持(chi)发展和安全并重。

2023年10月，中国提出(chu)的《全球人工智(zhi)能治理(li)倡议》中强调，在(zai)世界和平与发展面临多元挑战(zhan)的背景下，各国应秉持(chi)共同(tong)、综合、合作、可持(chi)续的安全观，坚持(chi)发展和安全并重的原则，通过对话与合作凝聚共识，构建开放、公正、有效的治理(li)机制(zhi)，促(cu)进(jin)人工智(zhi)能技术造福(fu)于(yu)人类，推动构建人类命运共同(tong)体(ti)。

2023年7月，中国公布《生成式人工智(zhi)能服务管理(li)暂行办法》，提出(chu)坚持(chi)发展和安全并重、促(cu)进(jin)创新和依法治理(li)相结合的原则，采取有效措施鼓励生成式人工智(zhi)能创新发展，对生成式人工智(zhi)能服务实(shi)行包容审(shen)慎和分类分级监(jian)管。此前，中国通过《新一代人工智(zhi)能发展规划(hua)》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等战(zhan)略(lue)规划(hua)与法律(lu)文件，逐渐构建涵盖数据安全、算法透明性、伦理(li)规范的法律(lu)框架。

中国经验：

“在(zai)鼓励创新与管控风险之间保持(chi)平衡，相关技术创新企业涌现”

中国AI技术创新的亮眼成绩(ji)和关于(yu)AI治理(li)的经验，在(zai)巴黎(li)AI峰会中获得许多共鸣。

法国米斯特拉尔人工智(zhi)能公司共同(tong)创始人阿瑟·门施认(ren)为，在(zai)全球人工智(zhi)能竞赛中，中国人工智(zhi)能的突破为欧洲提供了(le)启发，“从深(shen)度求索（DeepSeek）的成功中，我们看到公司乃至欧洲在(zai)AI领(ling)域实(shi)现提升的希望”。

欧盟(meng)支持(chi)的人工智(zhi)能项(xiang)目DIVERSIFAIR的研究员史蒂文·费特曼指出(chu)，像DeepSeek这类人工智(zhi)能企业的发展，需要更加(jia)平等、公平的环境。某些国家实(shi)施科技制(zhi)裁(cai)等行为，不利(li)于(yu)人工智(zhi)能行业的发展。“只有人工智(zhi)能在(zai)全球获得更广泛发展，我们才能拥有更多的创新和发展的源泉。”

在(zai)巴黎(li)AI峰会期间，傅莹阐述了(le)中国对AI风险两个层面的关注(zhu)：一个是应用中的风险。一方面，中国政府早在(zai)2017年就制(zhi)定《新一代人工智(zhi)能发展规划(hua)》，提出(chu)AI安全、可控与可持(chi)续发展的要求，目前AI已在(zai)经济(ji)、金融、城市管理(li)、医疗和科研等领(ling)域全面应用，风险与挑战(zhan)并存，政府在(zai)鼓励创新与管控风险之间保持(chi)平衡，并涌现出(chu)一批专门应对AI安全问题的技术创新企业；另一方面，中方着眼未来风险参与国际合作，先后发布《全球人工智(zhi)能治理(li)倡议》、签署《布莱奇利(li)宣言》，并同(tong)各方推动联合国大会通过加(jia)强人工智(zhi)能能力建设国际合作决议，获得140多个国家支持(chi)，对AGI（通用人工智(zhi)能）风险的理(li)论和技术探讨也高度关注(zhu)，中国科技界与国际同(tong)行在(zai)认(ren)识层面基本同(tong)步。

姚洋(yang)分析，中国在(zai)AI领(ling)域属于(yu)后起之秀(xiu)，目前正日渐跻身全球领(ling)先行列。在(zai)AI技术创新方面，美国保持(chi)领(ling)先地位，中国、欧洲多国跟随其后。在(zai)AI技术应用方面，中国堪称AI应用第一大国，应用场景丰富，应用推广迅速，商业模式持(chi)续创新，在(zai)许多AI应用垂直领(ling)域积累了(le)独特经验。例如在(zai)自动驾(jia)驶领(ling)域，中国汽车工业快速增(zeng)长，电动车生产占全球市场份额快速提升，为自动驾(jia)驶技术推广应用提供巨大应用场景，中国自动驾(jia)驶技术也由(you)此走(zou)在(zai)世界前列。由(you)大市场、丰富场景激(ji)发的AI技术应用，在(zai)AI发展与安全中寻找平衡点，是中国AI技术发展和治理(li)的一大特色(se)。

陈须隆分析，中国在(zai)人工智(zhi)能治理(li)领(ling)域具有一些“先天(tian)优势”：一方面，中国较早确立关于(yu)AI发展与治理(li)的顶(ding)层战(zhan)略(lue)，北京、深(shen)圳、杭州等AI产业发展较快的地方相继出(chu)台各自的发展规划(hua)战(zhan)略(lue)，从AI产业发展早期就注(zhu)重兼(jian)顾发展与安全。另一方面，中国AI应用发展迅速，技术创新突破不断涌现，AI相关产业市场庞大，为AI发展提供海量数据支持(chi)和应用场景，中国政府及(ji)相关企业、机构在(zai)数据基础设施建设方面提供支持(chi)，帮(bang)助AI应用更全面地应用于(yu)社会多产业、领(ling)域，实(shi)现AI治理(li)理(li)念到实(shi)践的深(shen)度结合。此外，中国坚持(chi)普惠包容、共商共建共享的AI国际合作理(li)念，致力于(yu)让中国AI技术发展成果惠及(ji)更多国家，尤其是发展中国家。

中国贡(gong)献：

“积极推动人工智(zhi)能普惠发展，帮(bang)助发展中国家加(jia)强能力建设”

“也许有一天(tian)，事实(shi)上我认(ren)为我们正在(zai)迅速走(zou)向这一天(tian)，我们有可能创造出(chu)极其强大的系统，它可能远远超出(chu)一般人类的能力，但我们仍然(ran)不知道如何控制(zhi)这些系统。为了(le)应对这一风险，各国在(zai)AI全球治理(li)领(ling)域展开合作格外重要。”国际治理(li)创新中心全球人工智(zhi)能风险倡议执行主任邓肯·卡斯-贝格斯近日表示，从最近几(ji)个月的观察(cha)来看，他认(ren)为各国有希望合作设计出(chu)某种机制(zhi)、流程或者机构，但做(zuo)到这些需要全世界最优秀(xiu)的人才，而他认(ren)为许多这样的人才会来自中国。

日前，中国外交部发言人表示，中国积极拥抱智(zhi)能变革，大力推进(jin)人工智(zhi)能创新发展，重视人工智(zhi)能安全，支持(chi)鼓励企业自主创新，为全球人工智(zhi)能发展作出(chu)了(le)积极贡(gong)献。中国积极推动人工智(zhi)能普惠发展，帮(bang)助发展中国家加(jia)强能力建设，主张开源人工智(zhi)能技术，促(cu)进(jin)人工智(zhi)能服务的可及(ji)性，实(shi)现各国共享智(zhi)能红利(li)。“同(tong)时，我们反对以意识形态划(hua)线，反对泛化国家安全概念、将经贸科技问题政治化的做(zuo)法。”

“中国关于(yu)全球人工智(zhi)能治理(li)的倡议与中国外交理(li)念相契合，有几(ji)大亮点值(zhi)得关注(zhu)。”陈须隆分析，其一，中国主张发展人工智(zhi)能应坚持(chi)“以人为本”理(li)念、“智(zhi)能向善”的宗旨(zhi)，认(ren)为人工智(zhi)能发展的目标是让民众(zhong)生活更加(jia)幸福(fu)，从而促(cu)进(jin)人类文明进(jin)步。其二，中国主张发展人工智(zhi)能应坚持(chi)相互尊重、平等互利(li)的原则，各国无论大小、强弱，无论社会制(zhi)度如何，都有平等发展和利(li)用人工智(zhi)能的权利(li)。近期引发全球关注(zhu)的DeepSeek开源大模型(xing)充(chong)分体(ti)现了(le)中国提倡的开源、普惠、平权使用人工智(zhi)能的理(li)念。其三，中国主张推动建立风险等级测试评估体(ti)系，逐步建立健全法律(lu)和规章制(zhi)度，通过法治完善全球AI治理(li)。此外，中国坚持(chi)增(zeng)强发展中国家在(zai)人工智(zhi)能全球治理(li)中的代表性和发言权，不断弥合智(zhi)能鸿沟和治理(li)能力差距，展现了(le)中国在(zai)AI治理(li)领(ling)域的作为发展中国家一员、维护多边主义的一贯立场。

针对非洲法语区的法律(lu)智(zhi)能平台LegOmnia联合创始人让-帕特里克·贝尔托认(ren)为，非洲存在(zai)着各种问题，其中包括能源问题。60%的人口生活在(zai)能源不安全的环境中，无法实(shi)行美国那样的高耗能发展模式。开源将促(cu)进(jin)平等，也将促(cu)进(jin)人们获得更多的机会。DeepSeek的优异表现真的令人鼓舞，这为资源有限的非洲提供了(le)一种解决方案。

“当前，全球AI治理(li)面临的挑战(zhan)主要来源于(yu)部分AI强国采取的竞争策略(lue)和单边主义，希望通过AI优势，巩(gong)固(gu)自身霸权；此外，AI军事化趋势、AI带来的网络安全问题若无法进(jin)行及(ji)时有效的全球治理(li)，可能增(zeng)强AI‘双刃剑’的负面效应。”陈须隆分析，中国支持(chi)联合国在(zai)全球AI治理(li)中发挥更加(jia)重要的积极作用，愿意与其他国家展开交流合作，尤其希望通过与发展中国家的AI合作，弥合智(zhi)能鸿沟，赋能经济(ji)发展，践行“以人为本”“智(zhi)能向善”等AI治理(li)理(li)念，加(jia)强全球人工智(zhi)能协调治理(li)。