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宝付支付全国统一客服电话
2025-02-23 06:50:43
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“地(di)球上最富有的人,被授权(quan)拆(chai)解庞大的联邦官僚(liao)机(ji)构——削减预(yu)算、削弱公(gong)务员(yuan)队伍,并剥夺独立机(ji)构阻碍总统(tong)目标的能力。”——《时代》周刊

美国总统(tong)1月20日宣誓就(jiu)职当天签署(shu)行政令,组建名为“政府效率部(DOGE)”的顾问委员(yuan)会,由特斯拉(la)首席执(zhi)行官埃隆·马斯克牵头(tou),旨在削减政府开支。政府效率部成立一个(ge)月,“查(cha)账风暴”愈刮愈烈,而这仅仅只(zhi)是开始。

“瘦身”四(si)招

“矩阵正在被重新编程”,2月13日,马斯克在社交(jiao)媒体上借用电(dian)影《黑客帝国》中的一句台词,暗示他的“瘦身”举措将给华盛顿带来“翻天覆地(di)”的变化。

成立一个(ge)月以来,马斯克领导的政府效率部主要工作集中在四(si)个(ge)方面。

1. 推动人事改革

特朗普2月11日签署(shu)行政令,进一步推进美国联邦政府大规模(mo)减员(yuan)工作。

此(ci)次大裁员(yuan)计划一方面向联邦雇员(yuan)提(ti)供“买断”计划推动其主动辞职,另一方面解雇试用期员(yuan)工。据路透社14日报(bao)道(dao),已(yi)有超(chao)过9500名联邦雇员(yuan)遭解雇。另有约7.5万人参与(yu)“买断”计划。

裁员(yuan)清单包括:

美国务院2月12日要求全球各地(di)的美国大使馆规划裁员(yuan)方案。

当地(di)时间13日,一个(ge)美国工会称美国教育部12日解雇了至少(shao)39名处于一年试用期的员(yuan)工,包括特殊教育专家和学生援助(zhu)官员(yuan)等。

当地(di)时间13日,美国退伍军人事务部宣布(bu)解雇1000多名员(yuan)工。

消息人士透露,美国内政部已(yi)裁员(yuan)约2200人。

美国林业局(ju)将解雇约3400名新雇员(yuan)。

美国国家公(gong)园管理局(ju)将裁撤约1000个(ge)职位。

美国环境保护署(shu)称,已(yi)解雇388名员(yuan)工。

美国国家航空航天局(ju)消息人士透露,包括火箭科(ke)学家在内的约1000名新雇员(yuan)工将下(xia)岗,不排除更大范围裁员(yuan)。

美国农业部两家研究机(ji)构的试用期工作人员(yuan)已(yi)被解雇,但尚不清楚有多少(shao)工作人员(yuan)受到(dao)此(ci)次解雇的影响。

当地(di)时间15日,政府效率部已(yi)向美国数字服务办(ban)公(gong)室的十多名工作人员(yuan)发送解雇通知。

一些官员(yuan)预(yu)计美国卫生与(yu)公(gong)众服务部将解雇其下(xia)辖机(ji)构总计5200名试用期员(yuan)工。卫生与(yu)公(gong)众服务部下(xia)辖机(ji)构包括药管局(ju)、国家卫生研究院、疾病控制和预(yu)防中心。要求匿名的知情(qing)人士14日告诉美联社,疾控中心预(yu)计裁员(yuan)近1300人。截至16日午后,已(yi)有约700人收到(dao)裁员(yuan)通知。

有消息显示,美国国家税(shui)务局(ju)预(yu)计最早(zao)于19日开始启动裁员(yuan)。知情(qing)人士称,该部门已(yi)确(que)定可裁员(yuan)至少(shao)7500人。

负(fu)责(ze)自然灾害应急处置的联邦紧急事务管理局(ju)及其上级机(ji)关(guan)国土(tu)安全部也将启动裁员(yuan),数以百计的资深雇员(yuan)可能被裁。知情(qing)人士称,裁员(yuan)计划针(zhen)对“未与(yu)特朗普结盟”的人。

五角(jiao)大楼18日也迎(ying)来了政府效率部团队。据美联社报(bao)道(dao),政府效率部职员(yuan)当天开始接收国防部试用期员(yuan)工名单。暂不清楚涉及关(guan)键岗位的试用期员(yuan)工是否被裁。知情(qing)人士称,裁员(yuan)只(zhi)涉及文职人员(yuan),不涉及现役军人。

目前(qian),唯一逃过大规模(mo)裁员(yuan)命运的联邦部门似乎是美国国家核安全管理局(ju)。隶属能源部的国家核安全管理局(ju)13日被勒令裁员(yuan)350人,但因多数拟裁撤人员(yuan)参与(yu)核项目,此(ci)次裁员(yuan)稍后取(qu)消。

2. 削减无效开支

除了大规模(mo)裁减联邦雇员(yuan),政府效率部还参与(yu)叫停租赁闲置办(ban)公(gong)楼、取(qu)消已(yi)经签订(ding)的合同,以节约资金。

政府效率部与(yu)负(fu)责(ze)管理政府大楼的总务管理局(ju)(GSA)合作,寻找可以取(qu)消或到(dao)期的租约。政府效率部此(ci)前(qian)发布(bu)的工作明细提(ti)到(dao),GSA终止三份(fen)几乎空置的办(ban)公(gong)空间租约,节省160万美元。

政府效率部2月14日发布(bu)的最新数据称,取(qu)消了10个(ge)机(ji)构签订(ding)的586份(fen)合同,合同上限最高为21亿美元,其中包括一份(fen)近820万美元的合同,预(yu)估至少(shao)节省了4.45亿美元。由于这一消息是在当地(di)时间2月14日发布(bu)的,该部门在社交(jiao)媒体上称这是给美国纳税(shui)人的“情(qing)人节礼物”。

3. 去“多元化(DEI)”

DEI由“多元化、平等和包容”(Diversity、Equity、Inclusion)三个(ge)英文单词的首字母简写而成,旨在促进工作场(chang)所和教育机(ji)构中所有人的公(gong)平待遇及充分参与(yu)。DEI计划也得到(dao)民主党的支持和推行,要求不同机(ji)构和公(gong)司增加不同背景、不同文化的人员(yuan)。

马斯克此(ci)前(qian)在社交(jiao)平台上表示,“DEI只(zhi)是种族主义的另一种说(shuo)法(fa)。任何使用这个(ge)词的人都应该感到(dao)羞耻。”

政府效率部成立第(di)二天(1月21日),就(jiu)裁撤了“首席多元化官员(yuan)执(zhi)行委员(yuan)会”。当天,马斯克在社交(jiao)平台上宣布(bu),政府效率部“已(yi)经删除了”该机(ji)构网站。

此(ci)后,政府效率部又在当地(di)时间1月31日宣布(bu),通过取(qu)消104份(fen)DEI相关(guan)合同,将节省超(chao)过10亿美元的开支。

2月15日,政府效率部在社交(jiao)媒体上发文称,已(yi)致信全美50个(ge)州的教育部门,通知他们必须在14天内取(qu)消所有公(gong)立学校的DEI计划,不遵守规定的机(ji)构可能会面临失去联邦资金的风险(xian)。

4. 暂停对外援助(zhu)

1月20日宣誓就(jiu)任美国总统(tong)后,特朗普签署(shu)行政令,要求所有对外援助(zhu)暂停90天,以评估项目是否有效、是否与(yu)本届(jie)政府对外政策保持一致。

美国国际开发署(shu)(USAID)是美国联邦政府负(fu)责(ze)大部分对外非军事援助(zhu)的专职机(ji)构,受美国国务院业务指导。近日,美国国际开发署(shu)成为特朗普政府重点整改目标。当地(di)时间2月7日,特朗普在社交(jiao)媒体平台发文称,美国国际开发署(shu)资金的使用方式“完全无法(fa)解释”,且(qie)很多都是“欺诈(zha)行为”,腐败程度“前(qian)所未有”

据美国国会有关(guan)机(ji)构数据,美国国际开发署(shu)全球雇员(yuan)超(chao)过万人,其中三分之二在海外工作。特朗普政府已(yi)要求将该机(ji)构全球雇员(yuan)“行政休假”。美国媒体报(bao)道(dao),长期以来,美国国际开发署(shu)以对外援助(zhu)为名,资助(zhu)干涉他国内政等活动。据路透社报(bao)道(dao),在此(ci)番(fan)改革风暴中,美国国际开发署(shu)“几乎完全”被撤。

本月初,马斯克点名批评了美国国家民主基金会(National Endowment for Democracy,简称NED),称其“腐败猖獗”、并且(qie)“犯下(xia)罪行,不会逃脱惩罚”,是“必须解散的邪恶组织”。目前(qian),美国国家民主基金会已(yi)被禁止从美国财(cai)政部获得资金,NED扶持的多个(ge)组织已(yi)经开始裁员(yuan)。据美媒援引消息人士的说(shuo)法(fa),该组织“已(yi)经发不出工资”。

旧招新用 能否奏效?

事实(shi)上,美国联邦政府的行政改革几乎贯穿了整个(ge)20世纪,其核心始终是精简机(ji)构、节约开支、提(ti)高效率,总统(tong)通过设置专门顾问委员(yuan)会遏制政府浪费(fei)的情(qing)况也并不少(shao)见(jian)。

例如(ru),时任共和党籍(ji)总统(tong)罗纳德·里根1982年组建一个(ge)“私营领域杰出专家”团队(PSSCC,Private Sector Survey on Cost Control,也称格雷斯委员(yuan)会 ),通过私营部门对政府部门进行审计调查(cha)和提(ti)供建议来提(ti)升政府效率。18个(ge)月后,这一团队发表报(bao)告,但报(bao)告多数建议并未付诸实(shi)施。按路透社说(shuo)法(fa),美国历史上,旨在遏制政府浪费(fei)的顾问委员(yuan)会通常高调登场(chang),但最终收效甚微。

法(fa)新社说(shuo),特朗普和马斯克先(xian)前(qian)均宣称,政府效率部能省下(xia)2万亿美元的联邦政府开支。但多数专家认(ren)为,除非大幅削减关(guan)键社会服务或福利,否则这一目标不太现实(shi)。

特朗普的外部顾问斯蒂(di)芬(fen)·穆尔说(shuo),他从里根时代就(jiu)开始致力于缩(suo)小政府规模(mo)。“但宪(xian)法(fa)到(dao)底赋予总统(tong)多少(shao)权(quan)力,让他自己全权(quan)重组整个(ge)政府?”穆尔说(shuo),“我们正在走向帝王(wang)式总统(tong)制。这是否是件好(hao)事还有待观察。”

“查(cha)账”清单 未完待续

△美国政府效率部贴文截图

政府效率部此(ci)前(qian)发文称,该部门每天为美国节省约10亿美元,并称需要将节省数额提(ti)高到(dao)每天30亿美元以上

△政府效率部官方网列出的“查(cha)账”清单

上周,美国政府效率部官方网站正式上线使用。根据该网站发布(bu)的声明,截至2025年2月17日,该部预(yu)计节约总额为550亿美元,其中包括取(qu)消租赁协议和合同或重新谈判、出售资产、取(qu)消补助(zhu)金、裁员(yuan)等。而这距离该部门此(ci)前(qian)设定的目标显然还有距离。

数据存疑 8000000000美元“水份(fen)”大

△政府效率部此(ci)前(qian)发布(bu)的数据被质疑“造假”

△多家美媒指出,政府效率部公(gong)布(bu)的数据存在错误

虽然政府效率网站希望通过大量数据来展现改革成效,然而却被曝出数据“造假”。美国福布(bu)斯网站19日发布(bu)的最新文章将政府效率部的成果称为“最大骗局(ju)和谎言”。多家美媒同日指出,政府效率部公(gong)布(bu)的数据存在错误,其中一份(fen)合同被错误标记为80亿美元,之后在联邦数据库中金额被更正为只(zhi)有800万美元

美媒此(ci)前(qian)发布(bu)的《改革政府计划》提(ti)到(dao),政府效率部将在2026年7月4日消除自身存在的必要性(xing)。马斯克和拉(la)马斯瓦米在该报(bao)告中称,“在美国建国250周年之际,没有比为我们国家交(jiao)付一个(ge)让建国者骄傲的联邦政府更好(hao)的生日礼物了”;特朗普早(zao)前(qian)也表示,政府效率部将在2026年7月4日发布(bu)最后一份(fen)报(bao)告。

原定与(yu)马斯克共同执(zhi)掌政府效率部的拉(la)马斯瓦米如(ru)今已(yi)经退出。美国新墨西哥、密歇根和罗德岛等14个(ge)民主党主政州的总检察长2月13日起诉特朗普政府“非法(fa)授权(quan)”马斯克。美国哥伦比亚特区联邦地(di)区法(fa)院法(fa)官塔尼娅·丘特坎18日做出裁决,拒绝下(xia)令禁止马斯克领导的政府效率部直接解雇联邦雇员(yuan)及访问政府数据库。

截至目前(qian),美国多家联邦法(fa)院正在受理约20起针(zhen)对马斯克的诉讼。按美联社说(shuo)法(fa),鉴于政府效率部已(yi)成为多起诉讼被告,特朗普近期开始淡化马斯克在政府效率部的作用,称其并非正式负(fu)责(ze)人,只(zhi)是自己的高级顾问。至于这份(fen)“大礼包”能否达到(dao)预(yu)期效果,或许(xu)要在一年多后见(jian)分晓。

监制丨郑弘

制片人丨赵新宇

主编丨崔翀

编辑丨张敏(min)

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