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证券时报记者 贺(he)觉渊

财政(zheng)部2月(yue)20日(ri)公布《中华人民共和国绿色主权债券框架》（以(yi)下(xia)简称《框架》），《框架》是财政(zheng)部作为国际绿色债券发行(xing)人的基石文件。此(ci)前，第十一次中英经济财金对(dui)话政(zheng)策(ce)成果透露，中方同意2025年发行(xing)首笔人民币计价的绿色主权债券，并在伦敦挂牌上市，这将是中国在英发行(xing)的首笔绿色主权债券。

未来，财政(zheng)部将以(yi)《框架》为基础在境外(wai)发行(xing)中国绿色主权债券，丰(feng)富(fu)国际市场高(gao)质量绿色债券品种，吸引国际资金支持(chi)国内绿色低碳(tan)发展，助力做好绿色金融大文章(zhang)，持(chi)续推进美(mei)丽(li)中国建设。

在《框架》下(xia)发行(xing)的绿色主权债券，将在募集资金用(yong)途、项目评估及筛选、募集资金管理和信息披露四个方面(mian)遵(zun)循相(xiang)关(guan)规定(ding)。

在募集资金用(yong)途方面(mian)，《框架》明确(que)，绿色主权债券所募集的资金将全部用(yong)于中央财政(zheng)预(yu)算中合格绿色支出，并有助于实现气候变化减缓、气候变化适应(ying)、自然资源保护、污染防(fang)治和生物多(duo)样性保护等环境目标。绿色支出的支持(chi)项目包括清洁交通(tong)、可持(chi)续水资源与废(fei)水管理等。

《框架》规定(ding)，募集资金将由财政(zheng)部负(fu)责统一管理。募集资金将分配至中央财政(zheng)预(yu)算支出中的绿色领域(yu)，未分配资金不会(hui)分配给(gei)任何化石燃料(liao)有关(guan)资产或高(gao)污染、高(gao)能耗的资产或项目。

在信息披露方面(mian)，财政(zheng)部将在绿色主权债券存续期内，每年就《框架》下(xia)发行(xing)的绿色主权债券发布年度绿色主权债券信息披露，还将聘请独立第三方机构为年度绿色主权债券信息披露出具外(wai)部认证报告。

财政(zheng)部指(zhi)出，在境外(wai)发行(xing)绿色主权债券，旨在彰显中国支持(chi)可持(chi)续绿色发展的决心，丰(feng)富(fu)国际金融市场高(gao)质量绿色债券品种，带动更多(duo)中资发行(xing)体发行(xing)绿色债券，进一步吸引各类投资者参与绿色金融市场。

专家指(zhi)出，在境外(wai)发行(xing)绿色主权债券，将促(cu)进人民币国际化、加强(qiang)离岸人民币市场建设，丰(feng)富(fu)我国绿色金融产品，吸引多(duo)种类型投资者，满足(zu)多(duo)样化绿色资产配置需求，进一步完善我国绿色金融市场建设。