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2025年珠海两会期间，珠海市人大代表(biao)、北京师范大学珠海校区教师、珠海市社会工作协会会长杨志伟带(dai)来(lai)了《关于加(jia)强社会工作专业人才队伍建设，夯实基层治理人才支撑的建议》。他表(biao)示，社会工作是党(dang)和国家工作的重要组成部分，建议珠海通(tong)过加(jia)大人才培养力度、完(wan)善激励(li)机制、落实资金保障、推动制度政策体系(xi)完(wan)善等措施，打造社会工作专业人才队伍。
珠海持证社会工作者总量快速上升
人才梯队培养已初(chu)具雏形
杨志伟介绍，社会工作是党(dang)和国家工作的重要组成部分，人才队伍建设是推动新时代社会工作高质量发(fa)展的关键(jian)一环，建好用好社区工作者、社会工作专业人才和志愿者三支队伍，推动资源(yuan)共享与高效协作，是推动新时代社会工作高质量发(fa)展的关键(jian)支撑。
据了解，目前(qian)珠海持证社会工作者总量呈快速上升趋势，每万人拥有持证社会工作者数量稳居全省前(qian)列，基层群众自治组织中持证社会工作者占比高，社会工作专业人才培养体系(xi)完(wan)善，人才梯队培养已初(chu)具雏形，在基层治理中的专业优势明显(xian)。
“然而，当前(qian)我市社会工作人才工作也存(cun)在明显(xian)‘短板’。”杨志伟表(biao)示，目前(qian)珠海社会工作人才区域发(fa)展不均衡(heng)、队伍结(jie)构不合(he)理；实务人才多、高层次人才少，持证社工多为初(chu)级，而高级的仅为个(ge)位数；社工人才待遇低，存(cun)在高流动、高流失的问题；社会工作人才培养经费保障不足，与周边兄弟(di)城市相(xiang)比差距较大；人才引进政策优势不明显(xian)，吸引力不够。
杨志伟表(biao)示：“实现高质量发(fa)展，离不开人才的坚实支撑。随着(zhe)社会治理精细化水平的提升，对社会工作者的需求持续增多，有必(bi)要加(jia)强社会工作专业人才队伍建设，夯实基层治理人才支撑。”
鼓励(li)社会工作者参加(jia)职业资格考试
进一步提升专业化、职业化水平
展望未来(lai)，珠海应当如(ru)何加(jia)大社会工作专业人才培养力度？杨志伟建议，珠海市委社会工作部应加(jia)大“统”的力度，按(an)照扩充存(cun)量、提高质量的思路，优化珠海社会工作专业人才培养体系(xi)。
杨志伟表(biao)示：“具体来(lai)说，鼓励(li)动员各领(ling)域社会工作从业者参加(jia)全国社会工作者职业资格考试、社区专职工作者考取社工职业水平证书；加(jia)大中高层次社会工作专业人才培养力度，提高中级和高级社会工作师持证率，提升专业化职业化水平。”
杨志伟同时建议，将社会工作专业知识纳入全市干部教育培训课程体系(xi)；聚焦“两社三中心”建设，加(jia)快培养社区运营官、社区社会企业运营人才、基层治理实务人才等紧缺人才。
对于人才激励(li)机制的完(wan)善，杨志伟建议珠海建立持证社会工作专业人才奖励(li)津(jin)贴政策，推动持证社会工作专业人才增量扩容，引导区域均衡(heng)发(fa)展，并开展市级社会工作领(ling)军人才选拔和培养。
杨志伟表(biao)示：“建议珠海以引进来(lai)为目的，将高层次社会工作专业人才纳入珠海急需紧缺和重点人才引进范围，推动社工人才和其他类(lei)人才享受同等待遇。”
落实经费保障、盘活可执行的制度与规范
加(jia)强促进高质量发(fa)展的政策供给
人才的培养离不开资金的保障。杨志伟建议，珠海市委组织部会同市委社会工作部、财政局落实年度社会工作人才培养项目经费保障，用于社会工作继续教育、社工督导人才培养以及实务能(neng)力提升等专业化、职业化社工人才队伍建设，并推动社会工作师登记注册职能(neng)转移至行业组织。
“市委社会工作部统筹加(jia)大政策‘立改废释’力度，填(tian)补(bu)政策体系(xi)不完(wan)善的短板。”杨志伟表(biao)示，珠海应对现行制度进行集中清理，对逾期、不合(he)时宜、内容冲突的制度及条款及时废止或出具相(xiang)关意见，盘活现有可执行的制度与规范，解决因机构改革带(dai)来(lai)的“制度空转”和“制度空白”现象。
“珠海还要加(jia)强促进社会工作高质量发(fa)展的政策供给，指导相(xiang)关职能(neng)部门出台相(xiang)关配套政策，重点完(wan)善政府购买社会工作服务预算编(bian)制指引、服务规范指引、项目操作规程、资金使用规范和项目评审专家管理办(ban)法。”杨志伟这样对记者说道。
南都珠海两会报道组 出品
采写(xie)：南都记者 王靖豪