问：《纲要》编制的主要思(si)路是什(shi)么？

答：《纲要》以习近平新时代中(zhong)国特色社会(hui)主义思(si)想为指导，深入(ru)贯彻全国教育大会(hui)精神，紧(jin)扣中(zhong)央关心、群众关切、社会(hui)关注，坚持目(mu)标导向、问题导向和效果导向，紧(jin)紧(jin)围绕教育的“三大属性”，以“六大特质”为主要特征、以“八大体系”为基本结构、以正确处理“五个重(zhong)大关系”为关键要求，将深化(hua)改革贯穿全文，突出教育科技人才一体统筹部(bu)署，推出一系列(lie)创新举措，推动(dong)从教育大国向教育强(qiang)国的系统跃升。

其中(zhong)，“三大属性”，指的是教育的政治属性、人民属性、战略属性;“六大特质”，指的是教育强(qiang)国应当具有强(qiang)大的思(si)政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会(hui)协同力、国际(ji)影响力。“八大体系”，指的是全面构建固本铸魂的思(si)想政治教育体系、公平优质的基础教育体系、自强(qiang)卓越的高等(deng)教育体系、产教融合(he)的职业教育体系、泛在可及的终身教育体系、创新牵引的科技支撑体系、素质精良的教师队伍体系、开放(fang)互鉴的国际(ji)合(he)作体系。正确处理“五个重(zhong)大关系”，指的是必须正确处理支撑国家战略和满足民生需求、知识学习和全面发展、培养(yang)人才和满足社会(hui)需要、规范有序和激发活力、扎根中(zhong)国大地和借鉴国际(ji)经验的关系。

问：《纲要》在总体目(mu)标设(she)定上(shang)有哪些考虑？

答：《纲要》坚持远近结合(he)，分(fen)2027、2035年“两步(bu)走”。

“第一步(bu)”面向开局起步(bu)阶段，重(zhong)点是全方位打牢教育强(qiang)国建设(she)基础。《纲要》明确到2027年，教育强(qiang)国建设(she)取得重(zhong)要阶段性成效。各级教育普及水平持续巩固提升，高质量教育体系初步(bu)形(xing)成，人民群众教育获得感(gan)明显提升，人才自主培养(yang)质量全面提高，拔(ba)尖创新人才不断涌(yong)现，关键领域改革取得实质性进展，教育布局结构与经济社会(hui)和人口高质量发展需求更加(jia)契合(he)，具有全球(qiu)影响力的重(zhong)要教育中(zhong)心建设(she)迈上(shang)新台阶。

“第二(er)步(bu)”面向中(zhong)长期，深化(hua)重(zhong)大战略布局，确保如(ru)期建成教育强(qiang)国。《纲要》明确到2035年，党对教育事业全面领导的制度体系和工作机制系统完备(bei)，高质量教育体系全面建成，基础教育普及水平和质量稳(wen)居世界(jie)前列(lie)，学习型社会(hui)全面形(xing)成，人民群众教育满意度显著跃升，教育服务国家战略能力显著跃升，教育现代化(hua)总体实现。

问：请介绍一下《纲要》的结构和主要内容。

答：《纲要》共11部(bu)分(fen),分(fen)别对应总体要求、“八大体系”、综合(he)改革和组(zu)织实施。

●明确了教育强(qiang)国建设(she)的指导思(si)想、工作原则和主要目(mu)标。

●塑(su)造立德树人新格(ge)局，培养(yang)担当民族(zu)复兴大任的时代新人。提出加(jia)强(qiang)和改进新时代学校思(si)想政治教育，加(jia)强(qiang)党的创新理论体系化(hua)学理化(hua)研究阐释和成果应用，拓展实践育人和网(wang)络(luo)育人空间和阵地，促进学生健康成长、全面发展，打造培根铸魂、启智(zhi)增慧的高质量教材(cai)，推广普及国家通用语言文字。

●办强(qiang)办优基础教育，夯实全面提升国民素质战略基点。提出健全与人口变化(hua)相适应的基础教育资源统筹调配机制，推动(dong)义务教育优质均衡发展和城乡一体化(hua)，促进学前教育普及普惠和高中(zhong)阶段学校多样化(hua)发展，统筹推进“双减”和教育教学质量提升。

●增强(qiang)高等(deng)教育综合(he)实力，打造战略引领力量。提出分(fen)类推进高校改革发展，优化(hua)高等(deng)教育布局，加(jia)快建设(she)中(zhong)国特色、世界(jie)一流的大学和优势学科，完善拔(ba)尖创新人才发现和培养(yang)机制，构建中(zhong)国哲学社会(hui)科学自主知识体系。

●培育壮(zhuang)大国家战略科技力量，有力支撑高水平科技自立自强(qiang)。提出实施基础学科和交(jiao)叉学科突破计(ji)划，促进青(qing)年科技人才成长发展，提高高校科技成果转化(hua)效能，建设(she)高等(deng)研究院开辟振兴区域发展新赛(sai)道。

●加(jia)快建设(she)现代职业教育体系，培养(yang)大国工匠、能工巧匠、高技能人才。提出塑(su)造多元办学、产教融合(he)新形(xing)态，以职普融通拓宽学生成长成才通道，提升职业学校关键办学能力，优化(hua)技能人才成长政策(ce)环境。

●建设(she)学习型社会(hui)，以教育数字化(hua)开辟发展新赛(sai)道、塑(su)造发展新优势。提出提升终身学习公共服务水平，实施国家教育数字化(hua)战略，促进人工智(zhi)能助力教育变革。

●建设(she)高素质专业化(hua)教师队伍，筑牢教育强(qiang)国根基。提出实施教育家精神铸魂强(qiang)师行动(dong)，提升教师专业素质能力，优化(hua)教师管理和资源配置，提高教师政治地位、社会(hui)地位、职业地位。

●深化(hua)教育综合(he)改革，激发教育发展活力。提出深化(hua)教育评价改革，完善人才培养(yang)与经济社会(hui)发展需要适配机制，提升依法治教和管理水平，健全教育战略性投入(ru)机制，构建教育科技人才一体统筹推进机制。

●完善教育对外开放(fang)战略策(ce)略，建设(she)具有全球(qiu)影响力的重(zhong)要教育中(zhong)心。提出提升全球(qiu)人才培养(yang)和集聚能力，扩大国际(ji)学术交(jiao)流和教育科研合(he)作，积极参与全球(qiu)教育治理。

●加(jia)强(qiang)组(zu)织实施。要求完善党委统一领导、党政齐抓共管、部(bu)门(men)各负其责的教育领导体制，全面推进各级各类学校党的建设(she)。充分(fen)发挥(hui)中(zhong)央教育工作领导小组(zu)作用，各级党委和政府要切实扛(kang)起教育强(qiang)国建设(she)的政治责任，形(xing)成建设(she)教育强(qiang)国强(qiang)大合(he)力。

问：如(ru)何抓好《纲要》贯彻落(luo)实？

答：贯彻落(luo)实好《纲要》，是当前和今后一个时期各级党委和政府的重(zhong)要任务。教育系统要积极开展多形(xing)式、分(fen)层次、全覆盖的学习宣传培训，把全面实施《纲要》与学习贯彻习近平总书记(ji)关于教育的重(zhong)要论述，特别是在全国教育大会(hui)上(shang)的重(zhong)要讲话精神和习近平同志《论教育》结合(he)起来，引导广大党员干(gan)部(bu)教师把思(si)想和行动(dong)统一到中(zhong)央决策(ce)部(bu)署上(shang)来，推动(dong)各项工作落(luo)地见效。

为了推动(dong)教育强(qiang)国建设(she)高起点高质量开局起步(bu)，教育部(bu)正抓紧(jin)研究启动(dong)加(jia)快建设(she)教育强(qiang)国三年行动(dong)计(ji)划，加(jia)强(qiang)顶(ding)层设(she)计(ji)，开展改革试点，强(qiang)化(hua)监测评价，推动(dong)《纲要》重(zhong)大部(bu)署落(luo)地落(luo)实。

教育关系千家万户，实施好《纲要》是全社会(hui)的共同责任。要健全学校家庭社会(hui)协同育人机制，动(dong)员全社会(hui)共同关心支持教育改革发展。广泛宣传报道各地各校学习贯彻《纲要》的进展成效，推广经验成果和先进典型，营造良好社会(hui)环境和舆(yu)论氛(fen)围。（本报记(ji)者 张保淑）

《人民日(ri)报海外版》（2025年02月17日(ri) 第 09 版）

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