为贯彻落实党中央、国(guo)务院决策部署(shu)，积极回应社会(hui)关切和行(xing)业期盼(pan)，体育总局(ju)党组把推(tui)进(jin)职(zhi)业联赛管办分离改革(ge)摆在足球工作(zuo)的重要位置加强研究部署(shu)。体育总局(ju)、中国(guo)足协(xie)组织专门力(li)量深入开展调研论证(zheng)，学习借鉴欧洲“五大联赛”和日本、韩国(guo)等国(guo)家先进(jin)经验，认真研究职(zhi)业联赛健康发(fa)展的体制机制问题，广泛征求有(you)关部门、地方(fang)体育行(xing)政部门、足协(xie)、职(zhi)业俱乐部和专家学者等方(fang)面的意(yi)见建议，研究制定了《中国(guo)足球职(zhi)业联赛管办分离改革(ge)实施(shi)方(fang)案》，为深化(hua)职(zhi)业联赛体制改革(ge)作(zuo)出了具体的制度安排。

在国(guo)务院推(tui)进(jin)足球改革(ge)发(fa)展工作(zuo)专班的部署(shu)推(tui)动下，在民政部和国(guo)家发(fa)展改革(ge)委等有(you)关部门的大力(li)支(zhi)持下，中足联正(zheng)式挂牌成立，职(zhi)业联赛管办分离改革(ge)迈出实质(zhi)性步伐。推(tui)进(jin)职(zhi)业联赛管办分离改革(ge)是(shi)深化(hua)足球管理体制机制改革(ge)的重要标志，是(shi)促(cu)进(jin)职(zhi)业联赛健康稳定发(fa)展的现实需要，也是(shi)坚决铲除腐败问题、净化(hua)足球行(xing)业风气的必然要求，有(you)利(li)于推(tui)进(jin)职(zhi)业联赛治理体系和治理能(neng)力(li)现代(dai)化(hua)，更(geng)好发(fa)挥职(zhi)业联赛在带动足球普及(ji)、吸引青少年、培育足球文(wen)化(hua)、壮大足球产业、为国(guo)家队培养(yang)人才等方(fang)面的战略支(zhi)撑作(zuo)用。

问：推(tui)进(jin)职(zhi)业联赛管办分离改革(ge)的总体思路是(shi)什么？

答：推(tui)进(jin)职(zhi)业联赛管办分离改革(ge)的总体思路是(shi)坚持以习近平新时代(dai)中国(guo)特色社会(hui)主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会(hui)精(jing)神，在加强党的全面领导、坚持市场(chang)化(hua)改革(ge)方(fang)向的基础(chu)上，坚持稳字当头、先立后(hou)破，成立具有(you)独(du)立社团法人资格(ge)的中足联负责(ze)三级职(zhi)业联赛的组织运营，调整中国(guo)足协(xie)既办赛又监(jian)管的模式，构建“管办分离、职(zhi)责(ze)明(ming)确、产权清晰、组织完(wan)善、管理科(ke)学”的职(zhi)业联赛管理体制，厘清体育总局(ju)、中国(guo)足协(xie)和中足联等各方(fang)职(zhi)责(ze)，充分发(fa)挥职(zhi)业俱乐部主体作(zuo)用，提升管理水平，激发(fa)市场(chang)活力(li)，推(tui)动中国(guo)足球职(zhi)业联赛走上社会(hui)化(hua)、市场(chang)化(hua)、国(guo)际化(hua)的健康发(fa)展道路。

问：未来中国(guo)足协(xie)和中足联的关系应该怎样定位？

答：职(zhi)业联赛管办分离改革(ge)的目标方(fang)向是(shi)要把职(zhi)业联赛的所有(you)权与经营权分开、监(jian)管权与运营权分开，关键是(shi)厘清中国(guo)足协(xie)与中足联的职(zhi)责(ze)定位，防止(zhi)工作(zuo)“越位”、“缺位”。为做好有(you)关制度设计，我们在深入调研、充分听取职(zhi)业俱乐部意(yi)见的基础(chu)上，研究制定了《中国(guo)足协(xie)和中足联关于职(zhi)业联赛相关工作(zuo)的职(zhi)责(ze)清单》，对双(shuang)方(fang)的责(ze)权利(li)作(zuo)出了明(ming)确安排。中国(guo)足协(xie)拥(yong)有(you)职(zhi)业联赛的所有(you)权和监(jian)管权，将职(zhi)业联赛管理政策制度制定权限授(shou)予中足联，不再参与职(zhi)业联赛组织运营，主要通过对中足联制定的职(zhi)业联赛管理重要政策制度进(jin)行(xing)备案审(shen)核(he)、负责(ze)职(zhi)业联赛纠纷(fen)解决等方(fang)式，实现对职(zhi)业联赛的行(xing)业监(jian)管。中足联拥(yong)有(you)职(zhi)业联赛的经营权、运营权和收(shou)益分配权，以会(hui)员形式加入中国(guo)足协(xie)，在中国(guo)足协(xie)授(shou)权下，负责(ze)组织和运营中超、中甲、中乙(yi)三级职(zhi)业联赛，包括负责(ze)制定职(zhi)业联赛发(fa)展规划、拟定职(zhi)业联赛规模和升降级制度、开展职(zhi)业俱乐部注册和准入、职(zhi)业球员注册和转会(hui)、纪律处罚等职(zhi)业联赛有(you)关工作(zuo)。为保持裁判工作(zuo)的独(du)立性和公平性，学习借鉴国(guo)际经验，并在充分征求职(zhi)业俱乐部意(yi)见的基础(chu)上，明(ming)确职(zhi)业联赛的裁判员选派、评议和处罚等管理工作(zuo)仍由(you)中国(guo)足协(xie)负责(ze)。

问：中足联机构组建有(you)哪些基本考虑？

答：中足联将按(an)照(zhao)政社分开、权责(ze)明(ming)确、依法自治的原则组建新的组织机构，包括会(hui)员大会(hui)、理事会(hui)和三级职(zhi)业联赛议事委员会(hui)、纪律与道德委员会(hui)等专项委员会(hui)以及(ji)秘书处等机构，并设立监(jian)事。中足联理事会(hui)作(zuo)为领导机构，其组成应当体现广泛代(dai)表性和专业性。首(shou)届中足联理事会(hui)共(gong)有(you)17名(ming)理事，包括国(guo)务院有(you)关部门代(dai)表、体育行(xing)政部门代(dai)表、足协(xie)代(dai)表、俱乐部代(dai)表、知名(ming)足球专业人士、社会(hui)人士和专家代(dai)表等。同时，为加强党的领导，中足联将设立党委，由(you)体育总局(ju)党组统一领导。下一步，我们将健全中足联内部管理机制，完(wan)善内部治理机构、权力(li)运行(xing)程序和工作(zuo)规则，加强纪律约束，增强服务意(yi)识，形成依法自主管理、科(ke)学民主决策的新机制。

问：如何充分发(fa)挥职(zhi)业俱乐部主体作(zuo)用？

答：在完(wan)善中足联内部治理结构过程中，我们充分尊(zun)重职(zhi)业俱乐部主体地位，健全俱乐部深度协(xie)商互动、意(yi)见充分表达、广泛凝聚(ju)共(gong)识的机制，提高俱乐部在职(zhi)业联赛经营管理事务中的参与度和话语权。一是(shi)作(zuo)为中足联最高权力(li)机构的会(hui)员大会(hui)，主要由(you)中超、中甲、中乙(yi)联赛各俱乐部的代(dai)表组成，负责(ze)研究中足联和职(zhi)业联赛发(fa)展有(you)关重大事项。二是(shi)在中足联理事会(hui)中提高俱乐部代(dai)表的比例，目前(qian)俱乐部代(dai)表共(gong)9人，超过理事会(hui)的半(ban)数(shu)。三是(shi)设立中超、中甲、中乙(yi)联赛议事委员会(hui)，分别由(you)各级职(zhi)业联赛的俱乐部代(dai)表组成，负责(ze)协(xie)商解决本级联赛组织和运营过程中的常规事务，对本级联赛的相关事务和重大决策提出建议，提交理事会(hui)决策。四是(shi)中超、中甲、中乙(yi)联赛议事委员会(hui)主任作(zuo)为中足联副理事长，参加中足联理事长办公会(hui)，参与研究处理中足联的日常工作(zuo)。五是(shi)兼顾各方(fang)利(li)益，在与俱乐部充分协(xie)商的基础(chu)上，逐步建立公平、合理的职(zhi)业联赛商业开发(fa)和收(shou)益分配体系。通过以上制度设计，有(you)效维护俱乐部的合法权益，充分调动俱乐部的积极性、主动性、创造性，画出拥(yong)护改革(ge)、投身改革(ge)、促(cu)进(jin)改革(ge)的最大同心圆，汇(hui)聚(ju)共(gong)促(cu)中国(guo)足球职(zhi)业联赛健康发(fa)展的强大合力(li)。