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习近平总书记指出:“中国具有社会主义市场(chang)经济的体制优势、超大规模市场(chang)的需求优势、产(chan)业体系(xi)配套完整的供给优势、大量高素质劳动者和企业家的人才优势,经济发(fa)展具备强劲的内(nei)生动力、韧(ren)性(xing)、潜力。”这深刻揭示了(le)我国经济发(fa)展的广阔空(kong)间,指明了(le)我国在新能源领域取得跨越式发(fa)展成就的关键因素。在更高水平上(shang)持续推动我国新能源高质量发(fa)展,必(bi)须充分发(fa)挥这一系(xi)列重要优势,深入(ru)贯彻落实习近平总书记提出的“四个革命(ming)、一个合(he)作(zuo)”能源安全新战略,为中国式现代化建(jian)设提供安全可靠的能源保障。
我国新能源发(fa)展取得显著成就
新时代以来,我国坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发(fa)展之路,能源转型(xing)发(fa)展不断迈上(shang)新台阶。新能源领域不断实现跨越式发(fa)展,为经济发(fa)展注入(ru)了(le)新动能,为能源保供贡献了(le)新力量,为全球能源转型(xing)提供了(le)新方案。
能源结构转型(xing)取得历史性(xing)突破。截至2023年底,风(feng)电、光伏发(fa)电装机规模比10年前增长了(le)10倍,连续多年稳居世(shi)界第一,约占全球的40%。可再(zai)生能源年发(fa)电量达到3万亿千瓦时左右,约占全社会用电量的1/3,其中,风(feng)电、光伏发(fa)电量超过全国城乡居民生活用电量。2023年清洁能源消费比重达到26.4%,比10年前提高10.9个百(bai)分点(dian),绿电消费比重达到36%左右。
新能源产(chan)业竞(jing)争力持续增强。2023年,我国量产(chan)先进(jin)光伏电池转换效率(lu)达到25.5%。兆瓦级风(feng)电整机已形(xing)成多条达到国际先进(jin)水平的成熟技(ji)术路线。新能源车用动力电池在电池能量密度、寿命(ming)和安全性(xing)等(deng)技(ji)术指标上(shang)位居世(shi)界前列。2023年新能源汽车出口同比增长77.6%,出口量居全球首位。我国新能源产(chan)品以质优价(jia)廉的高性(xing)价(jia)比,在国际市场(chang)中具有明显竞(jing)争优势,赢得了(le)不同国家、不同层次(ci)消费者的广泛赞誉和认可。
新能源对绿色低碳转型(xing)贡献不断提升。经过多年发(fa)展,我国多项新能源技(ji)术和装备制造水平已经全球领先,建(jian)成了(le)世(shi)界上(shang)最大的清洁电力供应体系(xi),为全球应对气候变化带来新的希望。2023年,全球可再(zai)生能源新增装机5.1亿千瓦,我国贡献超一半(ban)。2022年,我国的可再(zai)生能源发(fa)电量与出口的风(feng)电、光伏产(chan)品,合(he)计(ji)贡献减排量超过28亿吨二氧化碳当量,约占全球同期可再(zai)生能源折算(suan)碳减排量的41%。国际可再(zai)生能源署报告指出,过去10年间,全球风(feng)电和光伏发(fa)电项目平均度电成本分别(bie)累计(ji)下降超过60%和80%,其中很大一部分归功于中国创(chuang)新、中国制造、中国工程。
新能源国际合(he)作(zuo)稳步推进(jin)。截至目前,我国已与100多个国家和地区开展了(le)绿色能源项目合(he)作(zuo),我国在境外的绿色低碳能源投资已经超过传统能源投资。我国与欧盟、东盟、阿盟等(deng)持续深化清洁能源技(ji)术创(chuang)新合(he)作(zuo),合(he)作(zuo)成果惠及多国人民。建(jian)立“一带一路”能源合(he)作(zuo)伙伴关系(xi)、全球清洁能源合(he)作(zuo)伙伴关系(xi)等(deng)机制。我国企业的海外清洁能源投资涵盖(gai)风(feng)电、光伏发(fa)电、水电等(deng)主要领域,帮助其他国家实现减碳目标,创(chuang)造了(le)新的产(chan)业与就业,促进(jin)了(le)共同发(fa)展繁荣。
新能源发(fa)展充分体现中国经济显著优势
新时代以来我国新能源领域取得跨越式发(fa)展,是中国经济体制优势、需求优势、供给优势、人才优势的生动注脚和鲜活案例。
体制优势是根本保证(zheng)。习近平总书记指出:“党的坚强领导,我国社会主义制度能够集中力量办(ban)大事的制度优势,是实现经济行稳致远、社会安定的根本保证(zheng)。”发(fa)展新能源产(chan)业关键在于培育新质生产(chan)力,社会主义市场(chang)经济体制是最能激发(fa)社会生产(chan)力潜能的经济体制。我国新能源产(chan)业实现从小(xiao)到大到强的发(fa)展,离不开社会主义制度集中力量办(ban)大事的有力保障。2000年以来,中国研发(fa)投入(ru)平均每年增长14.2%,核心(xin)技(ji)术进(jin)步推动产(chan)业不断高端化、智能化、绿色化发(fa)展。
需求优势是动力源泉。习近平总书记指出:“未来一个时期,我国国内(nei)市场(chang)主导经济循环的特(te)征会更加(jia)明显,经济增长的内(nei)需潜力会不断释(shi)放。”我国作(zuo)为一个具有14亿多人口规模、130多万亿元国内(nei)生产(chan)总值的庞大经济体,是全球最重要的消费市场(chang)之一,人民群(qun)众迈向(xiang)高品质生活的需求空(kong)间广阔。我国新能源的迅速发(fa)展离不开强大内(nei)需的哺育,我国体量巨大的消费市场(chang)和丰富多样的用车环境,为新能源汽车技(ji)术研发(fa)、迭代升级提供了(le)土壤。通过有效发(fa)挥超大规模市场(chang)优势,我国新能源产(chan)业在经历国内(nei)市场(chang)充分竞(jing)争后,大幅提升技(ji)术经济水平和产(chan)品性(xing)价(jia)比,最终形(xing)成在国际市场(chang)中的显著竞(jing)争优势。
供给优势是强大支撑。习近平总书记指出:“中国是全球最有潜力的大市场(chang),具有最完备的产(chan)业配套条件。”我国是全世(shi)界唯(wei)一拥有联合(he)国产(chan)业分类中全部工业门类的国家,制造业规模连续10多年居全球首位,在新能源产(chan)业拥有涵盖(gai)从材料研发(fa)、工程设计(ji)到制造管理、总装集成的全产(chan)业链。得益于国内(nei)的强大配套能力,我国新能源产(chan)业不断扩大规模,逐(zhu)步做大做强。截至2024年底,我国以风(feng)电、太阳能发(fa)电为主的新能源发(fa)电装机规模达到14.5亿千瓦,首次(ci)超过火电装机规模。
人才优势是第一资源。人才是发(fa)展的第一资源。习近平总书记指出:“我国已经拥有一支规模宏大、素质优良、结构不断优化、作(zuo)用日益突出的人才队伍”。目前,我国建(jian)成世(shi)界上(shang)规模最大的教育体系(xi),接受高等(deng)教育的人口已达2.5亿,新增劳动力平均受教育年限超过14年。新能源发(fa)展的第一驱动力是创(chuang)新,创(chuang)新驱动本质上(shang)是人才驱动,强大的人才红利为我国新能源的持续快速发(fa)展提供了(le)重要支撑。从从业人员看,据国际可再(zai)生能源署和国际劳工组织(zhi)统计(ji),2023年我国有740万个可再(zai)生能源工作(zuo)岗位,占全球总数的46%,居世(shi)界首位。从企业看,截至2024年7月(yue),我国新能源产(chan)业相关企业数量超过200万家,同比增长16.4%。从产(chan)业人才看,根据有关人才招聘机构大数据分析,我国2023年已成为全球前五的新能源人才大国。庞大的高素质人才大军,已经成为支撑国家能源结构转型(xing)升级、推进(jin)新能源制造和服务水平提升的中坚力量。
依托优势贯彻落实“四个革命(ming)、一个合(he)作(zuo)”能源安全新战略
习近平总书记提出“四个革命(ming)、一个合(he)作(zuo)”能源安全新战略,即(ji)推动能源消费革命(ming)、能源供给革命(ming)、能源技(ji)术革命(ming)、能源体制革命(ming),全方位加(jia)强国际合(he)作(zuo),为新时代我国能源转型(xing)发(fa)展指明了(le)方向(xiang)。要进(jin)一步发(fa)挥好中国经济的显著优势,以更大力度贯彻落实“四个革命(ming)、一个合(he)作(zuo)”能源安全新战略,加(jia)快推动新能源高质量发(fa)展。
依托供给优势,强化新能源产(chan)业链供应链。规范新能源产(chan)业链供应链发(fa)展秩(zhi)序,坚决打击扰(rao)乱市场(chang)行为。支持新能源龙头企业、行业协会利用自身优势,引导供应链之间、供应链与市场(chang)之间协调发(fa)展。鼓励电力、光伏产(chan)业链上(shang)下游企业通过战略联盟、签订长单、互相参股等(deng)方式,确立长期稳定的合(he)作(zuo)关系(xi),推动补链强链,强化供应链安全保障能力。
用好需求优势,完善新能源市场(chang)。健全市场(chang)体系(xi)、完善市场(chang)机制,促进(jin)新能源产(chan)业发(fa)展,促进(jin)能源电力资源在更大范围共享(xiang)互济和优化配置。加(jia)快构建(jian)和完善中长期市场(chang)、现货(huo)市场(chang)和辅助服务市场(chang)有机衔接的电力市场(chang)体系(xi)。健全新能源价(jia)格形(xing)成机制,创(chuang)新完善促进(jin)绿色发(fa)展的价(jia)格机制。
强化体制优势,健全推动新能源高质量发(fa)展体制机制。建(jian)立完善公平开放透明的市场(chang)规则,进(jin)一步减少新能源领域社会资本市场(chang)准入(ru)限制。聚焦系(xi)统灵(ling)活调节能力、绿色能源消费、综合(he)能源服务和新模式新业态发(fa)展等(deng)方面,推动机制建(jian)设取得新突破。推动建(jian)立健全可再(zai)生能源绿色电力证(zheng)书制度,持续推广绿证(zheng)绿电交易,积(ji)极引导绿色电力消费,完善绿电市场(chang)运营体系(xi),推动全社会形(xing)成绿色低碳生产(chan)方式和生活方式。
挖掘(jue)人才优势,以人才队伍建(jian)设引领新能源关键技(ji)术创(chuang)新。推动高校增设新能源相关专业,积(ji)极鼓励校企联合(he)培养新能源产(chan)业复合(he)人才,提升产(chan)业后备人才数量。设立人才引进(jin)专项资金与高端人才引进(jin)项目资金,通过项目资金着重引进(jin)高层次(ci)创(chuang)新型(xing)人才和团队,并加(jia)大扶持力度。推动实现关键核心(xin)技(ji)术装备、器件、材料突破,持续提高行业自主创(chuang)新水平。加(jia)快信息技(ji)术和能源产(chan)业融合(he)发(fa)展,推动新能源产(chan)业数字化升级,加(jia)强新一代信息技(ji)术、人工智能、云计(ji)算(suan)、区块链、物联网(wang)、大数据等(deng)在新能源领域的推广应用。
促进(jin)优势互补,全方位加(jia)强新能源领域国际合(he)作(zuo)。坚持在开放条件下保障能源安全,持续落实共建(jian)“一带一路”倡(chang)议,推动践行全球发(fa)展倡(chang)议、全球安全倡(chang)议、全球文明倡(chang)议,推动全球能源互联网(wang)建(jian)设,加(jia)强与周边国家在新能源基础(chu)设施方面的互联互通。深化与发(fa)展中国家绿色产(chan)能合(he)作(zuo),积(ji)极推动风(feng)电、太阳能发(fa)电、储能、智慧电网(wang)等(deng)领域合(he)作(zuo)。加(jia)强与有关国家在先进(jin)新能源技(ji)术等(deng)方面的务实合(he)作(zuo),积(ji)极参与新能源国际标准制定,引领新能源领域应对气候变化国际合(he)作(zuo)。
(作(zuo)者为全球能源互联网(wang)发(fa)展合(he)作(zuo)组织(zhi)合(he)作(zuo)总监)
《 人民日报 》( 2025年02月(yue)19日 09 版)