宝马i5纯电动汽车从位(wei)于辽宁的大东工(gong)厂下线。新华社发

2月11日，特斯拉上海储(chu)能超(chao)级工(gong)厂正式投产。作为特斯拉在美国本土以外(wai)的首个储(chu)能超(chao)级工(gong)厂项目，这家工(gong)厂生(sheng)产的商用储(chu)能电池将供应(ying)全球市场。

进入2025年，包括(kuo)特斯拉上海储(chu)能超(chao)级工(gong)厂在内的多个外(wai)资大项目在华取得新进展(zhan)：宝马公司投资150亿元人民币的沈阳里达工(gong)厂全新车型量产下线，西门子医疗在深圳投资超(chao)10亿元人民币建设全新基地，丰田汽车公司宣布(bu)在上海独(du)资设立雷克萨斯纯电动汽车及电池的研发和生(sheng)产公司……专家分(fen)析，全国新一批重大外(wai)资项目已经推出，总数量为历次中最多，计划投资额共计330亿美元，高端化(hua)、智能化(hua)、绿色化(hua)特点鲜明(ming)，凸显了中国引(yin)资结构持续优化(hua)的积极(ji)变化(hua)。

加码(ma)投资新能源领(ling)域

在近期新落地的外(wai)资大项目中，新能源是一个重要领(ling)域。

2月11日上午，在上海自贸试验区临(lin)港新片区，首台超(chao)大型商用电化(hua)学储(chu)能系统(tong)从特斯拉上海储(chu)能超(chao)级工(gong)厂成功下线。据介绍，该工(gong)厂初期规划年产商用储(chu)能电池1万(wan)台，储(chu)能规模近40吉瓦时，产能将在今年第一季度开(kai)始(shi)爬坡。

从特斯拉上海超(chao)级工(gong)厂到储(chu)能超(chao)级工(gong)厂，两个大项目中连着同一个关键词(ci)——高效。

2019年，特斯拉上海超(chao)级工(gong)厂创造了“当年开(kai)工(gong)、当年竣(jun)工(gong)、当年投产、当年上市”的“特斯拉速度”。

此次的储(chu)能超(chao)级工(gong)厂速度更快，项目于2024年5月23日在上海临(lin)港开(kai)工(gong)，从拿(na)地到投产仅历时9个月，相比之前整车工(gong)厂提前3个月。对此，特斯拉公司储(chu)能和充(chong)电副总裁迈克·斯奈德赞赏中国的营商环境和基建能力，认为“上海储(chu)能超(chao)级工(gong)厂再(zai)次见证了上海速度、特斯拉速度”。

产供链是另一个关键词(ci)。临(lin)港新片区管委会高新产业和科技创新处处长陆瑜表示，储(chu)能和新能源汽车的产业链供应(ying)链高度重合(he)，临(lin)港成熟的新能源汽车产业集群，能为特斯拉储(chu)能超(chao)级工(gong)厂迅(xun)速构建起本地产业链供应(ying)链，同时也能增加已有产业集群的服务面和产业韧性。“特斯拉有迅(xun)速拓展(zhan)储(chu)能业务的需要，临(lin)港有发展(zhan)储(chu)能产业的渴望和良好的产业沃土，这是一次‘双向奔赴’。”陆瑜说。

近年来，中国加大自主开(kai)放力度，不断放宽市场准入，营商环境持续优化(hua)，叠(die)加超(chao)大规模市场引(yin)力以及制(zhi)造业、新能源领(ling)域产业链供应(ying)链优势，让不少(shao)外(wai)资企业对在华投资发展(zhan)新能源产业有了更高的需求、更强的信心。

今年春节(jie)假期后的第一个工(gong)作日，丰田汽车公司对外(wai)宣布(bu)一则(ze)消息：在上海市金山(shan)区成立雷克萨斯纯电动汽车及电池的研发和生(sheng)产公司。该公司将依托上海市及长三角(jiao)地区先进成熟的产业链基础、物(wu)流网络、人才体系及市场规模，研发雷克萨斯品牌纯电动车型，并计划于2027年投产。

据介绍，双方将在相关部门的指导和支持下，由上海辐射至长三角(jiao)地区及更广范(fan)围(wei)，开(kai)展(zhan)包括(kuo)物(wu)流网络、产业链上下游相关企业合(he)作、氢(qing)能、智能自动驾驶、电池回收再(zai)利(li)用等(deng)领(ling)域先进技术应(ying)用等(deng)各类举措。对于本土化(hua)生(sheng)产，《日本经济新闻》刊文指出，在电动汽车普及的中国，本土化(hua)生(sheng)产电动汽车具有零(ling)部件供应(ying)链发达、易于采购的优势。

不仅仅是特斯拉、丰田，博世新能源汽车核心部件制(zhi)造基地不久前在江苏苏州落成启用，专注于研发和制(zhi)造新能源车辆的核心部件，并计划于未来数年内共投资约70亿元人民币；大众(zhong)汽车在安徽(hui)合(he)肥投资建设研发中心，开(kai)展(zhan)新能源汽车平台、整车、零(ling)部件、软硬件集成和测试等(deng)研发工(gong)作，着力打造本土汽车研发产业链软硬件生(sheng)态体系……依托中国市场，越来越多外(wai)资在华加码(ma)投资新能源领(ling)域。

在医疗创新发展(zhan)上持续增资

盘(pan)点外(wai)商在华投资新动向，医疗领(ling)域是另一个突出方面。

眼下，在北京经开(kai)区，跨国制(zhi)药(yao)企业赛诺菲投资约10亿欧元建设的生(sheng)物(wu)原料药(yao)项目正在加快推进中。这是赛诺菲在华第四个生(sheng)产供应(ying)基地，创造了该公司在华最大单笔投资纪录(lu)。

据介绍，位(wei)于北京经开(kai)区的赛诺菲北京生(sheng)产基地历经近30年发展(zhan)，已成为赛诺菲在亚太地区最大的胰(yi)岛素注射剂生(sheng)产基地，此次投资建设的新项目位(wei)于原生(sheng)产基地周(zhou)边，将主要生(sheng)产胰(yi)岛素生(sheng)物(wu)制(zhi)剂活性物(wu)质，为赛诺菲北京工(gong)厂现有胰(yi)岛素制(zhi)剂产品供给生(sheng)物(wu)原料，并将从赛诺菲法兰克福工(gong)厂引(yin)进全球领(ling)先的生(sheng)物(wu)制(zhi)药(yao)生(sheng)产技术。

赛诺菲首席执行(xing)官韩保罗表示，通过采用高标准的自动化(hua)生(sheng)产方式、一流的数字(zi)化(hua)综合(he)管理和可持续的环保标准，新的生(sheng)产基地将进一步帮助公司增强供应(ying)链韧性，更高效地满足不断增长的糖尿病患者(zhe)需求。

在深圳，西门子（深圳）磁共振有限(xian)公司全新高端医疗设备研发制(zhi)造基地项目日前奠(dian)基，该项目总投资逾10亿元人民币，预计最迟2027年底投产。

根据规划，新基地将承担血管造影设备和磁共振核心零(ling)部件的研发生(sheng)产功能，包括(kuo)西门子医疗全球最新发布(bu)的DryCool创新超(chao)导磁体。建成后，新基地与西门子在深圳现有基地将以“双址运营”模式形成合(he)力，共同构成西门子医疗（深圳）创新产业园。届时，西门子医疗深圳基地的总体规模将达到现在的3倍。

西门子医疗大中华区总裁王皓表示，西门子医疗将通过区域开(kai)放式创新平台的建设，与各界伙伴一道建设更具韧性、更可持续的医疗创新生(sheng)态。

2024年，中国推动制(zhi)造业外(wai)资准入限(xian)制(zhi)措施“清(qing)零(ling)”，服务业有了进一步开(kai)放的试点，特别是在生(sheng)物(wu)技术、外(wai)商独(du)资医院等(deng)方面。商务部日前表示，今年将稳步推进服务业扩大开(kai)放，特别是要扩大医疗等(deng)领(ling)域开(kai)放试点推广工(gong)作，并修订(ding)《鼓(gu)励外(wai)商投资产业目录(lu)》，提升引(yin)资政(zheng)策(ce)的吸引(yin)力。业内人士分(fen)析，这些举措为外(wai)资在华布(bu)局(ju)医药(yao)领(ling)域创新发展(zhan)提供了有力支撑。

事实(shi)也正如(ru)此：全国首家外(wai)商独(du)资医院日前在天津落地，总投资额约10亿元人民币；百汇医疗计划于2025年在上海开(kai)设全新大型旗舰(jian)医疗中心，提供综合(he)性医疗服务；英普亿集团进一步扩大投资，在苏州投资建设达到国际先进水(shui)平的医疗器械研发和生(sheng)产基地……

“中国秉持的对外(wai)开(kai)放和鼓(gu)励创新的政(zheng)策(ce)以及为外(wai)资企业营造的良好营商环境，为赛诺菲深度参与中国经济发展(zhan)、助力医药(yao)产业高质量发展(zhan)注入了强大信心。”赛诺菲董事会主席弗雷德里克·乌代阿说。

更多务实(shi)管用举措吸引(yin)外(wai)资

无论是新能源，还是医疗领(ling)域，这些外(wai)资大项目的相继落地传递了一个鲜明(ming)信号：来华外(wai)资的技术含量在增加，中国引(yin)资结构正不断优化(hua)。

根据商务部日前发布(bu)的数据，2024年，高技术制(zhi)造业实(shi)际使用外(wai)资占全国实(shi)际使用外(wai)资的比例达到11.7%，医疗仪(yi)器设备及仪(yi)器仪(yi)表制(zhi)造业、专业技术服务业、计算机及办公设备制(zhi)造业实(shi)际使用外(wai)资分(fen)别增长98.7%、40.8%和21.9%。

进入新的一年，如(ru)何引(yin)入更多高质量外(wai)资项目？多地近期作出部署。

2月5日，广东省对外(wai)公布(bu)3项引(yin)资政(zheng)策(ce)。广东省商务厅(ting)副厅(ting)长朱小军介绍，广东出台了新一轮外(wai)资专项奖励政(zheng)策(ce)，其中高技术制(zhi)造业、高技术服务业是重点领(ling)域，近期将对第一批符合(he)条件的外(wai)资企业兑现奖励资金。近年来，广东先后评选3批64家跨国公司地区总部，今年将开(kai)展(zhan)第4批总部评选，对符合(he)相关条件、获评跨国公司地区总部的外(wai)资企业将给予资金支持。针对医疗、电信领(ling)域的开(kai)放试点政(zheng)策(ce)，广东将全力支持外(wai)资企业把握试点机遇，在省内落地一批标志性项目。

朱小军表示，改革开(kai)放以来，广东累(lei)计设立外(wai)资企业超(chao)过34万(wan)家，累(lei)计实(shi)际使用外(wai)资近6000亿美元。“今年，我们将大力实(shi)施招商引(yin)资‘一把手’工(gong)程，扎实(shi)办好‘投资广东’100场以上产业链招商活动，力争招引(yin)更多高水(shui)平、强带动的外(wai)资大项目、好项目落地。”

此外(wai)，江苏明(ming)确加大外(wai)资企业再(zai)投资研发支持力度，鼓(gu)励支持外(wai)资研发机构牵头承担国家和省级科技计划项目；重庆提出实(shi)施稳外(wai)资“五大举措”，包括(kuo)实(shi)施重大项目招商引(yin)资攻坚(jian)、举办百场展(zhan)会招商对接活动、完善外(wai)资政(zheng)策(ce)支持体系、加大现代服务业招商力度、优化(hua)提升外(wai)资营商环境；山(shan)东打造高质量外(wai)资集聚地，抓(zhua)住(zhu)制(zhi)造业领(ling)域外(wai)资准入限(xian)制(zhi)措施“清(qing)零(ling)”和电信、医疗、教育、文化(hua)等(deng)服务业开(kai)放机遇，加强对欧洲、中东、东盟和香港地区等(deng)常态化(hua)招商，深化(hua)与世界500强和行(xing)业领(ling)军企业合(he)作。

市场分(fen)析认为，近年来，中国吸引(yin)外(wai)资呈现出诸多积极(ji)变化(hua)，但在当前全球跨国投资低迷(mi)的背景下，还需要在稳外(wai)资上下足功夫。日前召开(kai)的国务院常务会议审(shen)议通过《2025年稳外(wai)资行(xing)动方案》，明(ming)确要拿(na)出更多务实(shi)管用举措稳存(cun)量、扩增量，这对新一年稳外(wai)资很重要。

“关于2025年外(wai)资工(gong)作，我们将做好负面清(qing)单‘减法’，优化(hua)营商环境‘加法’，同时稳步扩大制(zhi)度型开(kai)放。”商务部国际贸易谈判副代表李詠箑说，今年将继续开(kai)展(zhan)“投资中国”系列活动，拓宽引(yin)资渠道、提升会展(zhan)平台引(yin)资效能、加大投资促(cu)进要素保障；进一步强化(hua)外(wai)资企业服务保障，继续利(li)用好外(wai)资企业圆桌会等(deng)形式，协调解决外(wai)资企业在资质许可、标准制(zhi)定、政(zheng)府采购等(deng)方面面临(lin)的一些问题(ti)。（本报记者(zhe) 邱海峰）

《人民日报海外(wai)版》（2025年02月18日 第 06 版）

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