自主开放和单边开放，都是中国积极主动对世界开放市场(chang)的重要方式，在经济(ji)全球化遭遇逆流(liu)的当下，释放了中国坚定(ding)不移扩大高水平对外(wai)开放的强烈信号，有助于(yu)加强与世界各国的合作联系，推动全球共(gong)同开放和发展繁荣。

主动对接国际高标准经贸规(gui)则，扩大面向全球的高标准自由贸易区(qu)网络。

1月1日，中国—马尔代夫自贸协定(ding)正式生效，最终双方实现零关税的产品税目(mu)数和进口额占(zhan)比都超过95%。

“协定(ding)生效后，洗衣机在马尔代夫的进口关税税率由20%直接降为零。”海信国际营销股份有限(xian)公司相关负责(ze)人吴(wu)桐介绍，预计2025年，公司对马出口家电(dian)将享(xiang)受关税减让近42万元，对于(yu)稳订单、拓市场(chang)具有重要作用。

“2025年，我们的自贸协定(ding)谈判议程很丰富。”商务部(bu)国际贸易谈判副代表李詠(yong)箑介绍，将与更多有意愿的国家和地(di)区(qu)商签自贸协定(ding)，扩大面向全球的高标准自贸区(qu)网络，高质(zhi)量实施已生效的自贸协定(ding)，更好惠及我国和自贸伙伴的企业和人民。

实施自由贸易试验区(qu)提升战略(lue)，鼓励首(shou)创(chuang)性、集成(cheng)式探(tan)索。

推动自由贸易试验区(qu)高质(zhi)量发展，打造制度型开放新高地(di)，是新形势下高水平对外(wai)开放的新内(nei)涵(han)和新要求。

允许外(wai)资金融机构开展与中资金融机构同类(lei)新金融服务、120天内(nei)就金融机构开展相关服务的申请作出决定(ding)、支持依法跨境购买一定(ding)种类(lei)的境外(wai)金融服务……1月，中国人民银行、商务部(bu)、金融监管总(zong)局、中国证监会、国家外(wai)汇(hui)局等五部(bu)门联合印发《关于(yu)金融领域在有条件的自由贸易试验区(qu)（港）试点(dian)对接国际高标准推进制度型开放的意见》，提出6方面20条政策措施，进一步推动自由贸易试验区(qu)在金融领域的制度型开放。

中国人民银行有关负责(ze)人表示，下一步，将会同相关部(bu)门推动意见各项举措落实落地(di)，认(ren)真做好自由贸易试验区(qu)（港）在金融领域试点(dian)对接国际高标准推进制度型开放工作，持续推动我国高水平对外(wai)开放。

深化外(wai)贸体制改革，促进外(wai)贸稳量提质(zhi)

眼(yan)下，“世界超市”义乌很忙。

2月6日，一场(chang)特(te)别的会议在浙江义乌召开。主要聚焦两件事，深化义乌国际贸易综合改革和中欧班列集结中心建设。

2024年12月，国务院批准同意《浙江省义乌市深化国际贸易综合改革总(zong)体方案》。此后，义乌加快探(tan)索新形势下外(wai)贸发展新路径。

与义乌国际商贸城一街之隔，全球数贸中心正在加快建设，预计将于(yu)今年10月开门迎客。“全球数贸中心的建设初衷，就是为了更加符(fu)合数字(zi)贸易时代经营主体的需求。”义乌小商品城集团董事长王栋说，下一步，将一体推进“人、货、场(chang)、链”的数字(zi)化提升，全方位推动义乌市场(chang)提能升级。

2025年，我国外(wai)贸发展面临的最大挑战是外(wai)部(bu)环境的冲击，单边主义、保护主义上升，将会给全球贸易投资合作前景蒙上阴(yin)影。“但也要看到，2025年外(wai)贸发展仍(reng)然有很多有利(li)条件。”商务部(bu)对外(wai)贸易司负责(ze)人孟岳表示，要紧扣高质(zhi)量发展这个关键词，促进外(wai)贸稳定(ding)增(zeng)长。

积极发展绿色(se)贸易、数字(zi)贸易，培育外(wai)贸增(zeng)长新动能。

在2月5日召开的广东省高质(zhi)量发展大会上，深圳将跨境电(dian)商作为稳外(wai)贸的关键抓手。

“当纽约的工程师用着深圳的无人机，当巴黎的少女(nu)穿着广州(zhou)的汉(han)服，当非(fei)洲的家庭玩着潮汕的公仔，这不仅是商品的流(liu)动，更是科技共(gong)享(xiang)与文化交(jiao)流(liu)！”深圳市副市长罗(luo)晃浩说，目(mu)前深圳集聚了12万跨境电(dian)商卖家、吸引了全球前二十大跨境电(dian)商平台中的4/5在此布局，已成(cheng)为全球跨境电(dian)商首(shou)选地(di)。

在珠海，拱北海关联合工商银行首(shou)创(chuang)横琴粤澳深度合作区(qu)关银贸易数字(zi)化创(chuang)新实验室，落地(di)“工盾E关通”“跨境电(dian)商零售进口税款担保电(dian)子化”“关银港澳供e贷”等业内(nei)首(shou)发场(chang)景，缓解中小微企业融资难等问题(ti)，相关场(chang)景已推广到国内(nei)25个省份85个地(di)区(qu)。

2024年，我国跨境电(dian)商进出口2.63万亿元，增(zeng)长10.8%，在“卖全球”“买全球”方面潜力与优势持续释放，为我国稳外(wai)贸作出了积极的贡献。

国务院发展研究中心对外(wai)经济(ji)研究部(bu)综合研究室主任赵(zhao)福军认(ren)为，展望2025年，在发展数字(zi)贸易上，要以各地(di)特(te)色(se)产业、优势产业夯实跨境电(dian)商、数字(zi)贸易发展的基(ji)础(chu)，支持各地(di)发展各具特(te)色(se)的包括跨境电(dian)商在内(nei)的数字(zi)贸易。

高质(zhi)量共(gong)建“一带一路”，拓展外(wai)贸朋友(you)圈。

“目(mu)前公司的海外(wai)市场(chang)覆盖东南亚(ya)、欧洲、中东、北美等的48个国家和地(di)区(qu)，其中很多都是共(gong)建‘一带一路’国家。”浙江永昌电(dian)气(qi)股份有限(xian)公司负责(ze)人杨帆说，希望能将产品销往更多共(gong)建国家市场(chang)，成(cheng)为公司外(wai)贸业务新的增(zeng)长点(dian)。

2024年，共(gong)建“一带一路”国家占(zhan)我国进出口总(zong)值的比重首(shou)次超过了50%，中欧班列累计开行突破了10万列。共(gong)建“一带一路”国家和地(di)区(qu)市场(chang)已成(cheng)为中国外(wai)贸质(zhi)升量稳的“压舱石”之一。

“预计2025年中国将在积极拓展新兴市场(chang)上取得新成(cheng)效，尤其是提升与共(gong)建‘一带一路’国家经贸合作水平，将对中国外(wai)贸保持稳定(ding)增(zeng)长态势构成(cheng)有力支撑。”中国国际经济(ji)交(jiao)流(liu)中心科研信息部(bu)副部(bu)长刘(liu)向东认(ren)为，随着高质(zhi)量共(gong)建“一带一路”稳步推进，高标准自贸区(qu)网络日益完善，中国外(wai)贸发展仍(reng)有较大的拓展空(kong)间。

营造良(liang)好环境，持续打造“投资中国”品牌

新年新气(qi)象，外(wai)资加码中国消息频传——

1月6日，德国大众汽车集团（中国）宣布与小鹏汽车签署谅解备忘(wang)录，合作打造超快充电(dian)网络；1月15日，意大利(li)百旺集团亚(ya)洲区(qu)总(zong)部(bu)暨新工厂开业仪式在苏州(zhou)高新区(qu)举行，将提供高分子聚合物和工业制冷领域的先进解决方案；1月23日，法国液化空(kong)气(qi)集团携手国内(nei)企业共(gong)建的生物质(zhi)制沼气(qi)绿色(se)甲醇项目(mu)在江苏盐(yan)城签约，建成(cheng)后计划每年消纳畜(chu)禽粪污约400万吨，年产绿色(se)沼气(qi)1.8亿立方米……

2025年，全球引资竞争愈(yu)发激烈，做好稳外(wai)资工作更要稳住存量、扩大增(zeng)量，让外(wai)资在华经营安心、放心、有信心。

负面清单做“减法”，不断降低外(wai)资企业市场(chang)准入门槛。

规(gui)划床位500张、净(jing)化手术室12间，引进新加坡“共(gong)享(xiang)医疗”管理模(mo)式，去年底设立的天津鹏瑞利(li)医院已准备就绪。

2024年12月16日，天津市颁发了第一张“外(wai)商独(du)资三级综合医院”的医疗机构执业许可证。来(lai)自新加坡的鹏瑞利(li)集团成(cheng)为第一个“吃螃蟹”的外(wai)资企业——投资设立的鹏瑞利(li)综合医院成(cheng)为我国首(shou)家外(wai)商独(du)资三级综合医院。

“医院为有一站式医疗需求的居民服务，并服务于(yu)海外(wai)医疗旅游客群。”鹏瑞利(li)集团执行董事长兼首(shou)席执行官潘锡源说，“我们对中国医疗健康(kang)市场(chang)的前景充满信心。”

允许在北京、天津、上海等地(di)设立外(wai)商独(du)资医院，推动制造业外(wai)资准入限(xian)制措施“清零”，在境内(nei)外(wai)举办28场(chang)“投资中国”招商推介活(huo)动……2024年，我国不断放宽市场(chang)准入，让更多外(wai)资进得来(lai)。2024年，全国新设立外(wai)商投资企业59080家，同比增(zeng)长9.9%。

商务部(bu)新闻发言人何亚(ya)东表示，2025年，商务部(bu)将稳步推进服务业开放，推动扩大电(dian)信、医疗、教育等领域开放试点(dian)，还将修(xiu)订扩大《鼓励外(wai)商投资产业目(mu)录》，提升引资政策吸引力。

营商环境做“加法”，营造稳定(ding)透明可预期的制度环境。

2月5日，上海召开优化营商环境大会。会上重点(dian)发布了上海优化营商环境8.0版行动方案，这是上海连续8年在春(chun)节(jie)后首(shou)个工作日召开全市营商环境大会。

外(wai)资企业安波福对营商环境政策连续性格外(wai)看重。安波福亚(ya)太区(qu)总(zong)裁杨晓明表示，国际企业在各地(di)的经营投资面临不同地(di)方政府的法规(gui)，上海对企业在税收激励、审批手续简化以及对企业的监管等方面都具有连续性。

中国国际经济(ji)交(jiao)流(liu)中心研究员王晓红说，营造公平竞争的市场(chang)环境，要确保各类(lei)经营主体平等使用各类(lei)生产要素和公平参与市场(chang)竞争，落实好外(wai)资企业在政府采购、标准制定(ding)等方面的国民待遇，以高水平对外(wai)开放营造一流(liu)营商环境，促进开放型经济(ji)再上新台阶。（记者 罗(luo)珊珊 杨彦帆）

《人民日报》（2025年02月15日01版）

责(ze)编：秦(qin)雅楠、张霓