坚持“应(ying)减尽减、能减尽减”，推动系统平台集成、数据信息共享(xiang)、做优信用体系，企业办事(shi)“一照通办”、企业年报“多报合一”、企业无违法违规“一纸证明”……杭州创(chuang)新实施(shi)“一窗办、一网办、一次办”模式，在各政府部门、各监管(guan)领(ling)域推动“数据跑”代替“企业跑”，省时、省力、省心。

做“减法”，以企业所需的政务服(fu)务为突破(po)口，政府提效，就能为企业减负。

2月6日，瑞幸咖啡上海公司总经理(li)毕(bi)宏成只用了几分钟，就完成100家分支机构的新设、变更、注销等不同工商登记业务。

“我(wo)们(men)在上海有1400多家门店，登记注册业务的办理(li)非常频繁。去(qu)年市场监管(guan)部门的工作人员和我(wo)们(men)座谈时，我(wo)们(men)提过这个问题，没想到今年春节刚过就解决了。”毕(bi)宏成兴奋地说。

从“企业找(zhao)服(fu)务”到“服(fu)务找(zhao)企业”的转变，是角色转换，更是换位思考。今年，上海的“新春第一会”发布优化营商环境8.0版行动方案，强调从企业视(shi)角看(kan)营商环境政策落地效果，聚焦企业的难(nan)点痛点堵点，为企业解决“烦心事(shi)”，推动解决企业发愁的“老大难(nan)”问题。

做“加(jia)法”，培育(yu)优良的产业生(sheng)态能为企业提供良好的发展环境。

今年春节期间，一些游客穿戴外骨骼产品登泰山的视(shi)频在网上热(re)传。这款(kuan)外骨骼产品是泰山文旅集团和深(shen)圳市肯綮科技有限(xian)公司合作研发，小巧时尚，备受关注。回顾近10年的创(chuang)业路，肯綮科技总经理(li)余(yu)运波感慨地说，深(shen)圳在供应(ying)链、产业链建设方面下了很多功夫，完善的供应(ying)链、产业链使得科创(chuang)企业更容易(yi)找(zhao)到匹配的资源支持。这对肯綮科技的成长(chang)至关重要。

“深(shen)圳打造营商环境的重点之一就是创(chuang)新生(sheng)态建设，充分发挥强大的生(sheng)产制造能力和全产业链的优势，吸引聚拢大量有活力、敢试错的中小企业和人才团队，形成‘热(re)带雨(yu)林’式创(chuang)新生(sheng)态。”深(shen)圳市科技创(chuang)新局局长(chang)张林说。

从创(chuang)新创(chuang)业到转型升级，以“加(jia)法”赋(fu)能企业高质量发展，也是优化营商环境的题中之义。

“今年3月，我(wo)们(men)新的生(sheng)产基地将(jiang)要开工。”重庆溯联塑胶股份有限(xian)公司党支部书记瞿毅然说，新产线将(jiang)采用智能化生(sheng)产设备，投产后企业综合成本将(jiang)下降约(yue)20%。企业扎根重庆江北(bei)，深(shen)耕汽(qi)车零部件细分领(ling)域20余(yu)年。此次企业技改(gai)升级离(li)不开江北(bei)区(qu)相关部门主动上门，送政策信息、派专人指导申请(qing)专项技改(gai)贷款(kuan)。

江北(bei)区(qu)发展和改(gai)革委员会主任屈亚军介绍，主动对接企业技改(gai)需求，推动企业增强市场竞争力、迈向(xiang)高质量发展，是当(dang)地打造营商环境的工作重点之一，“企业的竞争力就是我(wo)们(men)的竞争力。企业越做越强，我(wo)们(men)的吸引力也会与日俱增。”

既要“无事(shi)不扰”，更要“有求必应(ying)”

“无事(shi)不扰，有求必应(ying)”，是杭州推进营商环境建设的品牌。

“我(wo)们(men)都是搞技术出身(shen)，不擅(shan)长(chang)和政府打交道，杭州的‘无事(shi)不扰’对于我(wo)们(men)专心研发帮助很大。”思看(kan)科技（杭州）股份有限(xian)公司创(chuang)始人之一、副(fu)总经理(li)陈(chen)尚俭说，企业10年前落户杭州余(yu)杭区(qu)的未来科技城，很大程度上就是看(kan)中了政府这种做法。

“无事(shi)不扰”并非无为而治，“有求必应(ying)”需要更有作为。

在杭州市中小企业服(fu)务中心，一块(kuai)“专精(jing)特新名城驾驶舱(cang)”电子屏吸引了记者的注意：上面不仅能查(cha)询到杭州每家专精(jing)特新企业的各类公开信息，还可以看(kan)到企业所处的产业链位置、生(sheng)态圈关联、大企业配套、价值链地位、产品科技水平等重要分析信息，堪比专业研究报告。

精(jing)准的企业画像，为政府上门服(fu)务提供了有力支持。

“不同的企业在不同发展阶(jie)段(duan)需要的政府服(fu)务是不一样的，提供有针对性(xing)的服(fu)务对企业的帮助更大、效果更好。”余(yu)杭区(qu)委改(gai)革办改(gai)革推进科科长(chang)邵(shao)王(wang)斌说，“服(fu)务找(zhao)企业”要尊(zun)重企业发展规律，大量工作不仅要打出“提前量”，更要做精(jing)做细做实。

政府服(fu)务前移，是优化营商环境的关键一环。提前研判、提前准备、随(sui)叫随(sui)到、讲求实效，是“有求必应(ying)”的精(jing)髓所在。

“我(wo)们(men)走访(fang)企业前都会提前摸底，针对企业可能的需要，带着(zhe)对应(ying)处室负责人去(qu)，走一趟就要见到效果。”杭州市市场监管(guan)局副(fu)局长(chang)冯世联说，在守牢监管(guan)底线基础(chu)上“向(xiang)前一步”，帮助企业避“坑”、少(shao)走弯路，“比如，科创(chuang)企业不太了解商事(shi)规则，我(wo)们(men)就在知识产权保护、商标注册、标准制定这些方面多做服(fu)务，帮助企业补短板(ban)”。

“无事(shi)不扰，有求必应(ying)”，这句(ju)话已(yi)经出现在今年多地的“新春第一会”上。

广西(xi)来宾东糖集团有限(xian)公司党委书记林伟民说，今年广西(xi)的“新春第一会”特别提到对民营企业“无事(shi)不扰，有求必应(ying)”，企业很受鼓(gu)舞。公司将(jiang)在绿色节能、装备智能化、产品高端化等方面持续发力，安心谋发展，争取再上新台阶(jie)。

齐(qi)心协力，来一场集体奔(ben)赴(fu)

打造一流营商环境，不能单兵突进、单打独斗，需要社会各方积极参(can)与、共同发力。

街(jie)区(qu)共“营”“新”势力、帮办服(fu)务“一键通”、涉企检查(cha)“简又(you)明”、“工会+三所”解纷争、银团惠企“融资快”……21日，上海市闵行区(qu)梅陇镇发布了“营商环境十大品牌矩(ju)阵”。

“该矩(ju)阵涵盖政策扶持、政企服(fu)务、创(chuang)新孵化、资源对接等六(liu)大核心板(ban)块(kuai)，联合社会各方力量，持续放大‘筑巢引凤’的磁场效应(ying)，让每家企业都能在梅陇的热(re)土上找(zhao)到专属成长(chang)坐标。”梅陇镇党委书记许天海说。

打造一流营商环境，没有“旁观者”“局外人”。

“企业既是营商环境的‘首席(xi)体验官’，也是营商环境的重要建设者。”办企业40多年的王(wang)水福，最看(kan)重的就是政府对企业家的平等对待，“政府尊(zun)重企业家，企业也要和政府一起维护营商环境的健(jian)康发展，能找(zhao)市场解决的问题，就不要急着(zhe)‘找(zhao)市长(chang)’。”

打造一流营商环境，构建亲清政商关系是“必修课”。

在上海，浦(pu)东新区(qu)纪委监委监督党纪法规等制度的落实情况，划出政商交往的红线和底线，严肃查(cha)处官商勾结、权钱交易(yi)等腐(fu)败案件；在四(si)川(chuan)，宜宾市翠屏区(qu)纪委监委将(jiang)涉企服(fu)务作为监督重点，将(jiang)其中涉及的问题梳(shu)理(li)为3类7项，督促相关职能部门推动解决；在浙江，台州市路桥区(qu)针对企业诉求，如果经当(dang)地人大评议为该办不办的，由纪委介入调查(cha)问责，不公平办的，规范自由裁量权，严格按照标准办理(li)……

法治是最好的营商环境。许多地方将(jiang)法治建设作为优化营商环境的重点工作，提振企业信心，让企业安心发展、放心成长(chang)。

2月18日，杭州知识产权法庭、杭州破(po)产法庭、杭州国(guo)际商事(shi)法庭迁(qian)入新址集中办公。这是杭州“法护营商”活动的一项重要举措。

“近年来，跨专业、跨庭室交叉(cha)融合案件越来越多，单打独斗的老办法行不通，大家必须加(jia)强协同、形成合力。”杭州知识产权法庭庭长(chang)王(wang)江桥说。

以“法护营商”为抓(zhua)手，杭州形成了包括杭州互联网法院在内的“三庭一院”专业化审判矩(ju)阵，为企业发展保驾护航，为创(chuang)业创(chuang)新赋(fu)能增效，擦亮营商环境的法治底色。

打造一流营商环境，只有进行时，没有完成时。优化营商“软环境”，打造发展“硬实力”，这已(yi)经成为各地各部门的共识和行动。

正如记者调研时听到一位基层(ceng)干部所言：“营商环境好，企业才能好，发展就有保障，大家的日子就会越过越好。”（完）