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【文/观察者网 阮佳琪】
据(ju)路透社(she)、法新社(she)等报道,当地时间周二(18日),在世界(jie)贸易组织(WTO)总理事会今年的首次会议上,中方代表对美国总统特朗(lang)普已实施或威(wei)胁发起的全面关税表示谴责,并警告此类“关税冲击”或将颠覆全球贸易体系,可能带来(lai)全球经济衰退的风险。
路透社(she)指出,这场于周二晚些(xie)时候举行的闭门会议,是日益加剧的贸易紧张局(ju)势首次被列入(ru)WTO最高决策机(ji)构总理事会的议程。
根据(ju)一份发给路透社(she)的声明,中国常驻世贸组织代表李成钢在会上表示,“这些(xie)‘关税冲击’加剧了经济的不确定性,扰乱了全球贸易,并有(you)可能引发国内通胀、市场扭曲,甚至全球经济衰退。更糟(zao)糕的是,美国的单边主义有(you)可能颠覆基于规则的多边贸易体系。”
综合法新社(she)报道,李成钢大使还强调,美国单方面随意对包括中国在内的贸易伙伴加征或威(wei)胁加征关税,公然违反世贸组织规则。中方对此表示坚决反对。
“我们不能忽视当今贸易动荡和对所有(you)成员威(wei)胁的根本原(yuan)因:那就是美国的任意关税和单边措施。”李成钢大使敦促(cu)华盛顿撤销关税,并开展基于公平、互利和相互尊重的多边对话。
目前尚不清楚(chu)其他国家,包括尚未在日内瓦派(pai)驻贸易大使的美国将对中方表态作何(he)反应。世贸组织总干事伊维拉已敦促(cu)世贸组织的166个成员国“保持(chi)冷静头脑”,不要采取报复(fu)行动,以避免(mian)“灾难性的”贸易战。
据(ju)路透社(she)报道,贸易代表们在会前表示,他们预计会议不会立即取得任何(he)成果(guo),但各国的反应表明,由(you)于美国计划采取的行动,全球贸易战存(cun)在升级的可能。
部分与会代表认为,中国呼(hu)吁进行辩论更多的是为了表明自(zi)己遵(zun)守世贸组织规则,而非批(pi)评美国,这一姿态有(you)助(zhu)于帮助(zhu)中国在全球贸易谈判中赢得盟(meng)友。
“他们想让自(zi)己看起来(lai)通情(qing)达理、负责任,就像班上最优秀的学生一样”,一名未被授权(quan)公开发言的代表对路透社(she)说。
2月1日,美国政府宣(xuan)布以芬太(tai)尼等问题为由(you)对所有(you)中国输(shu)美商品加征10%关税,单边加征关税的错误做(zuo)法严重违反世贸组织规则。中方为捍卫自(zi)身合法权(quan)益,已将美征税措施诉至世贸组织争端解决机(ji)制,敦促(cu)美方立即纠正错误做(zuo)法。
中国商务部新闻发言人(ren)何(he)咏前在13日举行的例(li)行记者会上重申此事,并表示后续将按(an)世贸规则和程序处理该案(an)。
当地时间2月5日,WTO表示已收到中方申诉。
根据(ju)世贸组织程序,中国和美国有(you)60天(tian)的时间通过磋商解决争端,如果(guo)届时无法达成协议,中方有(you)权(quan)要求成立专家组对案(an)件(jian)做(zuo)出审查和裁决;若任何(he)一方对专家组的裁决不满,可以向世贸组织上诉机(ji)构提出上诉。
世贸组织上诉机(ji)构常设七名法官,其作出的裁决相当于WTO的“终审判决”,但如果(guo)法官人(ren)数少于三(san)人(ren),该机(ji)构就无法正常运作。2017年以来(lai),美国频频阻挠世贸组织上诉机(ji)构新法官的遴选,导致该机(ji)构法官“只出不进”,自(zi)2019年12月以来(lai)“停摆”至今。
曾(ceng)为奥巴马(ma)政府研究中国贸易政策的杰夫·穆恩(Jeff Moon)对英国广播公司(BBC)指出,他预计世贸组织的任何(he)初步裁决都会支持(chi)中方立场,但由(you)于世贸组织上诉程序已陷入(ru)瘫痪(huan),最终裁决可能“永远不会公布”。
不过,在BBC看来(lai),中国向世贸组织提起申诉的速度表明:中国方面“已经做(zuo)好了贸易战的准(zhun)备”。
新加坡亚洲新闻台(tai)(CNA)报道称,许多观察人(ren)士(shi)一致认为,中国在世贸组织提起诉讼的举措是一种“战术”,此举旨(zhi)在将中国描绘成全球规则的捍卫者,与特朗(lang)普领导下(xia)的美国形成鲜明对比。
新加坡东(dong)南亚研究所(ISEASYusof-Ishak Institute)客座研究员斯蒂芬·奥尔森(Stephen Olson)解读称,“(向世贸组织)提起诉讼,能够让中国在采取反制措施时占据(ju)道德制高点。”
“通过遵(zun)循世贸组织的程序,中国将把自(zi)己定位为以规则为基础(chu)的全球贸易体系的捍卫者,而美国则是不负责任的,甚至可能是危险的规则破坏者。这对于与美国争夺影响(xiang)力的中国来(lai)说极为有(you)利。”奥尔森表示。
报道引述观察人(ren)士(shi)的话称,北京明白诉诸世贸组织的实际效果(guo)有(you)限,但这种措施能够为贸易谈判提供回旋余地,同时如果(guo)被迫采取进一步反制措施,中国也拥有(you)一个充足的“工具箱”。分析人(ren)士(shi)还一致认为,北京并不担心“打持(chi)久战”的可能。
奥尔森表示,中国明白这将是一场“旷日持(chi)久的斗争”,“因此没有(you)必要急于采取更有(you)力的回应”。