马克龙(long) 视觉中国(guo) 图(tu)

美俄(e)互动，欧洲焦虑

17日，在马克龙(long)的提议下，欧洲多国(guo)领(ling)导(dao)人在法(fa)国(guo)首都巴黎举行紧急会议。欧洲本想就乌克兰问题协调立场，但因分歧严重，会议没有(you)发表任何官方声明。

据(ju)新华社援引法(fa)国(guo)媒体(ti)的报道，17日的会议上，与会各方最大分歧在于是否(fou)在维和框架下向乌克兰派(pai)遣部队。法(fa)国(guo)外长让-诺埃尔·巴罗对媒体(ti)透露(lu)，法(fa)国(guo)、英(ying)国(guo)和波(bo)兰等国(guo)正在讨论派(pai)遣“欧洲军队”问题，以保(bao)障未来(lai)在乌克兰实现停(ting)火和“持久和平”，但各国(guo)分歧很大。

英(ying)国(guo)首相(xiang)斯塔默称，英(ying)国(guo)已准备好在必要时派(pai)遣地面(mian)部队。瑞典外交大臣斯蒂纳加德也(ye)表示(shi)，瑞典不排除“在必要时”向乌克兰派(pai)遣部队。德国(guo)、西班(ban)牙、波(bo)兰则持反对态(tai)度。波(bo)兰总理图(tu)斯克在会前就表示(shi)，波(bo)兰不打算向乌克兰派(pai)遣军队。德国(guo)总理朔尔茨在会后接受媒体(ti)采访时说，现阶段讨论这个问题“为时过早”。

复旦大学欧洲问题研(yan)究中心主任丁纯在接受澎湃新闻采访时表示(shi)，特朗普(pu)政府近期的一系列行为，让欧洲国(guo)家感到了“被(bei)颠覆性(xing)地抛弃”，“所以就形(xing)成了‘团结(jie)回击’的呼声，但这是一种被(bei)逼的、要去应对美国(guo)的一个‘战略自主’的呼声。”

当(dang)地时间2月19日，泽连斯基同北约秘书长马克·吕特通话，重点(dian)讨论了安全保(bao)障和实现乌克兰持久和平的努(nu)力。吕特17日表示(shi)，欧洲准备采取主动行动，向乌克兰提供安全保(bao)障。他表示(shi)，“欧洲已经准备好并愿意加强自身建设，主动为乌克兰提供安全保(bao)障”。但他的表态(tai)并未释放出乌克兰会否(fou)加速“入约”的信息。

《纽约时报》报道，冯德莱恩17日在抵达巴黎后通过社交平台表示(shi)：“欧洲的安全正处(chu)于转折点(dian)。是的，这关系到乌克兰，但也(ye)关系到我们(men)。我们(men)需要一种紧迫感。我们(men)需要加强国(guo)防(fang)。我们(men)现在同时需要做到这两点(dian)。”

丁纯表示(shi)，毫无疑问，欧洲至少会在援乌抗(kang)俄(e)、停(ting)战谈判、欧洲安全等问题上“被(bei)迫挺起腰杆来(lai)。”但她强调，欧洲要达到“战略自主”，会面(mian)临一系列的问题和挑战。一方面(mian)，欧洲长期依赖美国(guo)，尤其在军事上，没有(you)真(zhen)正形(xing)成统一力量的、独立对外的军事能力；另一方面(mian)，欧洲内(nei)部仍存(cun)在巨大分歧，无论是成员国(guo)之间，还是各国(guo)内(nei)部民(min)粹力量的牵制(zhi)，均有(you)制(zhi)约，“在没有(you)美国(guo)支持的情况下，谁也(ye)不愿意冒着(zhe)跟俄(e)罗斯产生直接军事对抗(kang)（的风险），去面(mian)对或者去谈回击的问题。”

冯仲平表示(shi)，虽然欧洲已经清(qing)楚“以后不能完全靠美国(guo)了”，但“特朗普(pu)没说要解散北约，北约以后在欧洲安全中发挥什么作用还不确定”。他表示(shi)，欧洲以前设想的是“和美国(guo)保(bao)持紧密合作的一种‘战略自主’，是在北约框架下的‘战略自主’”，“但以后还行不行，有(you)很多未知数(shu)。”

贸易战烽烟再起

据(ju)英(ying)国(guo)《金融时报》报道，当(dang)地时间2月18日，特朗普(pu)表示(shi)将(jiang)从4月2日起对进口到美国(guo)的汽车、医药产品和半导(dao)体(ti)征收约25%的关税，并暗示(shi)年内(nei)可能还会进一步上调有(you)关商品的关税。

报道称，特朗普(pu)当(dang)天把矛头指向欧盟，表示(shi)“欧盟对美国(guo)非常不公平”。“他们(men)不拿走我们(men)的汽车，不拿走我们(men)的农产品，他们(men)几乎什么都不拿，他们(men)拿走的很少。我们(men)必须纠正这一点(dian)。”特朗普(pu)发表上述言论时，欧盟委员会负责贸易和经济安全等事务(wu)的委员马罗什·谢夫乔维奇正在美国(guo)进行为期三天的访问。

对于特朗普(pu)的表态(tai)，德国(guo)汽车工业(ye)反应强烈。德国(guo)工商会对外贸易主管沃尔克·特雷尔表示(shi)，特朗普(pu)提出的对进口汽车征收潜在关税的举措(cuo)将(jiang)严重损害德国(guo)汽车业(ye)，而这条道路“本已坎坷”。根据(ju)德国(guo)汽车工业(ye)协会和德国(guo)工商联合会的统计数(shu)据(ju)，德国(guo)约有(you) 13% 的汽车出口到美国(guo)，比任何其他国(guo)家都多，而德国(guo)汽车行业(ye)在美国(guo)雇用了大约13.8万名员工。

实际上，汽车关税只是近期美欧贸易争端的最新一章。特朗普(pu)2月13日宣布将(jiang)对所有(you)贸易伙伴征收“对等关税”，并在此前宣布对钢铁和铝制(zhi)品征收25%的关税，这些关税政策的受害者名单上无一例外都有(you)欧洲国(guo)家。

实际上，自特朗普(pu)第一任期以来(lai)，美欧之间的贸易摩擦就没有(you)消停(ting)过。特朗普(pu)第一任期内(nei)就曾(ceng)对欧盟实施钢铝关税等措(cuo)施，挑起与欧盟的贸易战，其中一些关税措(cuo)施直到拜登政府上台后才取消。拜登政府时期通过的《通胀削减法(fa)案》，法(fa)案中对汽车、可再生能源、电池和能源密集型行业(ye)、芯片等行业(ye)实施的大规模补贴措(cuo)施，引起包括欧盟在内(nei)的美国(guo)主要贸易伙伴的强烈反对，欧盟则通过“绿色协议产业(ye)计划”对这一法(fa)案予以反制(zhi)。

在特朗普(pu)胜选后，欧洲内(nei)部关于特朗普(pu)再度挑起双方贸易摩擦的担(dan)忧加剧，德国(guo)经济研(yan)究所曾(ceng)估算，在特朗普(pu)的四(si)年任期内(nei)，如(ru)果美欧双方都征收10%的关税，贸易战将(jiang)使德国(guo)经济损失1270亿欧元；20%的关税则会使德国(guo)经济损失1800亿欧元。

丁纯表示(shi)，这次欧洲面(mian)对美国(guo)挑起的贸易争端，欧方是两手准备，总体(ti)上原本还是希望通过谈判和妥(tuo)协来(lai)解决问题，比如(ru)欧洲表示(shi)愿意购买更多美国(guo)的天然气和军火，希望特朗普(pu)在一定程度上降(jiang)低要价。现在欧洲虽然也(ye)会提出比如(ru)削减美国(guo)出口到欧洲的汽车关税这些方案，但同时也(ye)准备了诸如(ru)“反胁迫工具”等比较(jiao)强硬的反制(zhi)手段。

不过她同时强调，由于欧盟欲运用反胁迫工具反制(zhi)美经济霸所需的内(nei)部决策流程相(xiang)应时间比较(jiao)长、27个成员国(guo)对美利益(yi)不一，博弈也(ye)很激烈，所以“欧洲要做出对美经贸反制(zhi)决策并不简单，亦(yi)难(nan)快速落定。”

冯仲平则认为，相(xiang)对军事和安全领(ling)域(yu)，欧洲这些年在贸易领(ling)域(yu)应对美国(guo)的准备比较(jiao)充分，“他们(men)认为打贸易战是板(ban)上钉钉的事。”“欧盟唯一的担(dan)忧是，这样下去会对全球贸易造成什么影响”，他表示(shi)，“欧洲一方面(mian)是表态(tai)会反制(zhi)美国(guo)，另一方面(mian)则是想办法(fa)在多边机构中和其他经济体(ti)，包括中国(guo)、印度等国(guo)家合作，维护全球贸易体(ti)系不被(bei)特朗普(pu)彻(che)底伤害。”

美欧“团结(jie)已瓦(wa)解”

美国(guo)有(you)线电视新闻网（CNN）17日评论称，在俄(e)乌冲(chong)突的三年时间里，欧洲和美国(guo)对俄(e)罗斯的立场一直非常一致。但特朗普(pu)就任第二任总统仅三周多一点(dian)的时间，这种团结(jie)就已瓦(wa)解。

对欧洲来(lai)说，18日的利雅得会议不过是特朗普(pu)政府“抛弃”欧洲的最新章节。CNN称，上周以来(lai)，特朗普(pu)政府就对欧洲和乌克兰实施了一系列打击。首先，美国(guo)国(guo)防(fang)部长皮特·赫格(ge)塞思表示(shi)，乌克兰加入北约并不是谈判解决的现实结(jie)果，欧洲安全不再是美国(guo)的优先事项。

随后，特朗普(pu)与普(pu)京进行了一次长时间的电话交谈，实际上结(jie)束了西方“没有(you)乌克兰就不谈乌克兰”的政策。随后，美国(guo)副(fu)总统万斯在周五的慕尼黑安全会议上发表了一篇言辞激烈的演讲(jiang)，抨击欧洲领(ling)导(dao)人，指责他们(men)涉嫌(xian)打压言论自由。对万斯的表态(tai)，慕安会主席(xi)霍伊斯根在16日的闭(bi)幕式上甚(shen)至一度哽咽落泪，称担(dan)心美欧之间的共同价值基础不再稳固。

冯仲平表示(shi)，过去几十年里，欧美关系先后经历了二战结(jie)束到冷战期间的1.0时代和冷战后的2.0时代，现在正在进入3.0时代。他表示(shi)，在特朗普(pu)一系列政策冲(chong)击下，欧美自战后建立的同盟关系将(jiang)会呈现虚化的状态(tai)，“关系还在、同盟虚化，这也(ye)导(dao)致西方可能面(mian)临二战以来(lai)最严重的一个分裂(lie)的时期。”

丁纯表示(shi)，特朗普(pu)决策时“根本不顾及欧洲及欧盟成员国(guo)的利益(yi)与想法(fa)，也(ye)不屑于磨合、协同美欧双边思路和想法(fa)，甚(shen)至于连曾(ceng)被(bei)欧美奉为圭臬的自由主义价值观(guan)也(ye)被(bei)其抛在一边”，他和万斯对欧洲的这种攻击表明，欧美之间“已经不仅仅是政策上的分歧或者是经贸上的具体(ti)问题，而是一定程度已上升(sheng)到了价值观(guan)、理念意识等战略层(ceng)面(mian)，欧美出现了严重的分歧。”

马克龙(long)18日凌晨说，在欧洲多国(guo)领(ling)导(dao)人举行乌克兰问题紧急会议后，他先后同特朗普(pu)和乌克兰总统泽连斯基通了电话。他表示(shi)：“欧洲人希望加快落实自己的主权、安全和竞争力议程。”

美国(guo)战略与国(guo)际问题研(yan)究中心欧洲、俄(e)罗斯及亚欧项目主任马克斯·贝格(ge)曼(man)指出，美欧过去偶尔出现的裂(lie)痕总是可以修补，但“即将(jiang)到来(lai)的冲(chong)突可能会永远改变跨大西洋(yang)关系的性(xing)质”。他表示(shi)，欧洲未来(lai)应更多考虑和规划自主道路。

在冯仲平看(kan)来(lai)，欧洲这些年面(mian)临“经济失速、政治(zhi)失信、安全失靠”的问题，特朗普(pu)2.0时代，欧洲也(ye)意识到有(you)很多急迫的问题需要抓紧解决。他表示(shi)，欧洲需要重新定位自己在世界的角色，“如(ru)果欧洲在这4年里没办法(fa)很好地解决自己的问题，未来(lai)可能会面(mian)对更为严峻的前景。”

丁纯表示(shi)，如(ru)果在第一个任期，欧洲人还有(you)“熬过四(si)年”、把特朗普(pu)时期美欧矛盾看(kan)成是意外或者偶尔脱轨的想法(fa)的话，那么“特朗普(pu)2.0”应该让欧盟、特别是欧洲主要成员国(guo)以及他们(men)的政治(zhi)家意识到，大洋(yang)彼岸的这种变化不是偶然的，欧洲也(ye)无法(fa)再用“走一步看(kan)一步”的拖延(yan)战略作为应对美国(guo)的主要战略战术，“这在一定程度上会迫使欧洲有(you)更多压力和理由去推动他们(men)的‘战略自主’。”

“当(dang)然不是说欧洲会把美国(guo)视为对手，而是说它(ta)可能会采取逐渐降(jiang)低对美国(guo)的依赖，强化与其他盟友，比如(ru)说加拿大、英(ying)国(guo)、新西兰、日本、韩国(guo)等盟友，以及强化与全球南方的合作”，丁纯表示(shi)，“欧洲会比以往更加自觉地希望能够强化自己，尤其是在军事和产业(ye)上，会更加积极主动地强化战略支持。”