一项具(ju)有全局性、开创性的工(gong)作

2024年(nian)年(nian)终岁尾，北京中(zhong)南海。

一年(nian)一度的党内最(zui)高(gao)层级民主生活会(hui)——中(zhong)央政治局民主生活会(hui)在这里召开。中(zhong)央政治局的同志(zhi)逐(zhu)个(ge)发言，围绕会(hui)议(yi)主题(ti)，对照(zhao)《中(zhong)国共产党纪律(lu)处分(fen)条例(li)》、《中(zhong)共中(zhong)央政治局关于加(jia)强和维(wei)护党中(zhong)央集中(zhong)统一领导(dao)的若干规定》、《中(zhong)共中(zhong)央政治局贯(guan)彻落实中(zhong)央八项规定实施细则》，认真查摆、深刻剖(pou)析，开诚布公、坦诚相见。习近平总书记主持会(hui)议(yi)，对中(zhong)央政治局各(ge)位同志(zhi)的对照(zhao)检查发言一一点(dian)评、逐(zhu)一提出要求，并发表重(zhong)要讲话。党的十八大以来，中(zhong)央政治局以上率下、带头开好民主生活会(hui)，对全党深入推进(jin)全面从严治党发挥了重(zhong)要示范引领作用。

全面从严治党基础在全面，关键在严，要害在治。新时代以来，从严管党治党的任务繁重(zhong)而复杂，必须系统性谋划、体系化推进(jin)。只有形成并健全全面从严治党体系，才能不断把全面从严治党向纵深推进(jin)，把党建(jian)设得更加(jia)坚强有力。在深入总结(jie)新时代全面从严治党宝贵经验的基础上，习近平总书记在党的二十大报(bao)告中(zhong)首(shou)次(ci)公开提出“健全全面从严治党体系”的重(zhong)大论断。在二十届中(zhong)央纪委二次(ci)全会(hui)上，总书记着眼解决大党独有难题(ti)，进(jin)一步深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求。在二十届中(zhong)央纪委三次(ci)全会(hui)上，总书记深刻阐述党的自我革命(ming)的重(zhong)要思想，提出深入推进(jin)党的自我革命(ming)“九个(ge)以”的实践要求，明确提出“以健全全面从严治党体系为有效途径”。总书记的一系列重(zhong)要论述，深刻回答了关于健全全面从严治党体系的重(zhong)大理论和实践问题(ti)。

2024年(nian)“七一”前夕(xi)，陕西(xi)省西(xi)安市各(ge)级党组织和党员干部陆续走进(jin)八路军西(xi)安办事处纪念馆，开展形式多样的主题(ti)党日(ri)活动，喜迎党的生日(ri)。 视觉中(zhong)国 袁景智/摄

构建(jian)全面从严治党体系的意义(yi)何在？总书记强调，“全面从严治党永远在路上，党的自我革命(ming)永远在路上”，“构建(jian)全面从严治党体系是(shi)一项具(ju)有全局性、开创性的工(gong)作”，“健全全面从严治党体系，是(shi)党的二十大提出的加(jia)强新时代党的建(jian)设的重(zhong)大举措”。

全面从严治党体系如何健全？总书记强调，要“更加(jia)突出党的各(ge)方面建(jian)设有机衔接、联动集成、协同协调，更加(jia)突出体制(zhi)机制(zhi)的健全完(wan)善和法规制(zhi)度的科学有效，更加(jia)突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维(wei)管党治党建(jian)设党”，“坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制(zhi)度上全贯(guan)通”，“进(jin)一步健全要素(su)齐全、功能完(wan)备、科学规范、运行高(gao)效的全面从严治党体系”。

党和国家事业拓展到哪里，党的建(jian)设就要覆盖到哪里；党的建(jian)设推进(jin)到哪里，全面从严治党体系就要构建(jian)到哪里。在《健全全面从严治党体系》这篇重(zhong)要文章中(zhong)，习近平总书记进(jin)一步总结(jie)成就、分(fen)析形势任务，明确健全全面从严治党体系的思路举措。

——关于成就。

总书记指出，党的十八大以来，我们坚定不移推进(jin)全面从严治党，取得一系列理论创新、实践创新、制(zhi)度创新成果，构建(jian)起全面从严治党体系，开辟(pi)了百年(nian)大党自我革命(ming)新境(jing)界。对此，广大党员、干部、群众衷心拥护、高(gao)度认可。

——关于形势任务。

总书记深刻指出，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题(ti)尚未得到根本解决，反腐败斗争形势依然严峻复杂，而且新情况新问题(ti)不断涌现，党面临的“四大考验”、“四种危险”将长(chang)期存在。因此，全党必须永葆赶考的清醒和坚定，以健全全面从严治党体系为有效途径，不断把新时代党的建(jian)设新的伟大工(gong)程推向前进(jin)。

——关于思路举措。

总书记强调，要用系统思维(wei)、科学方法推进(jin)管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制(zhi)度全贯(guan)通，健全上下贯(guan)通、执行有力的组织体系，健全固(gu)本培元、凝心铸(zhu)魂的教(jiao)育体系，健全精准发力、标本兼治的监(jian)管体系，健全科学完(wan)备、有效管用的制(zhi)度体系，健全主体明确、要求清晰(xi)的责任体系。

习近平总书记的这些重(zhong)要论述，丰富(fu)和发展了马克思主义(yi)建(jian)党学说，为新时代新征程深入推进(jin)全面从严治党、健全全面从严治党体系提供了根本遵循。

组织体系：上下贯(guan)通、执行有力

“所有党员，紧急集合！”

2025年(nian)1月7日(ri)9点(dian)刚过，6.8级强震(zhen)突袭西(xi)藏日(ri)喀(ka)则市定日(ri)县(xian)。武警西(xi)藏总队日(ri)喀(ka)则支队执勤三大队火速(su)集结(jie)队伍，定日(ri)中(zhong)队30名救援官兵(bing)组成的党员先锋队第一时间赶赴灾区驰援，“国家和人民最(zui)需要的地(di)方，就是(shi)党员战(zhan)斗的地(di)方”……

抗震(zhen)救灾的日(ri)子里，基层党组织和广大党员坚决贯(guan)彻落实习近平总书记重(zhong)要指示批示精神和党中(zhong)央决策部署(shu)，闻令而动，冲锋在前，把一面面党旗插在受灾群众最(zui)需要的地(di)方，用责任与(yu)担当筑起坚强堡垒，凝聚起众志(zhi)成城、抗震(zhen)救灾的强大合力。

严密的组织体系是(shi)党的优势所在、力量所在。党的领导(dao)、管党治党各(ge)项工(gong)作要落到实处，党的中(zhong)央组织、地(di)方组织、基层组织都必须坚强有力、顺畅运转。在《健全全面从严治党体系》这篇重(zhong)要文章中(zhong)，习近平总书记把健全上下贯(guan)通、执行有力的组织体系摆在突出位置，并作出系统部署(shu)。

——关键是(shi)坚持党中(zhong)央权威(wei)和集中(zhong)统一领导(dao)。

坚持党的领导(dao)，首(shou)先是(shi)坚持党中(zhong)央权威(wei)和集中(zhong)统一领导(dao)，这是(shi)党的领导(dao)的最(zui)高(gao)原则。习近平总书记要求各(ge)级党组织“完(wan)善党中(zhong)央重(zhong)大决策部署(shu)落实机制(zhi)，及(ji)时发现和解决‘拦路虎’、‘中(zhong)梗阻’、‘断头路’等问题(ti)”。“拦路虎”、“中(zhong)梗阻”、“断头路”指的是(shi)什么？在主持十九届中(zhong)央政治局第二十一次(ci)集体学习时，总书记曾形象地(di)指出，中(zhong)央和国家机关是(shi)贯(guan)彻落实党中(zhong)央决策部署(shu)的“最(zui)初一公里”，不能出现“拦路虎”；地(di)方党委是(shi)贯(guan)彻落实党中(zhong)央决策部署(shu)的“中(zhong)间段”，不能出现“中(zhong)梗阻”；基层党组织是(shi)贯(guan)彻落实党中(zhong)央决策部署(shu)的“最(zui)后(hou)一公里”，不能出现“断头路”，并有针对性地(di)提出明确要求。各(ge)级党组织要坚决贯(guan)彻落实总书记的要求，深刻领悟“两个(ge)确立”的决定性意义(yi)，坚决做到“两个(ge)维(wei)护”，确保党中(zhong)央政令畅通、令行禁止。

——推动各(ge)层级各(ge)领域党组织全面过硬(ying)。

党的力量来自组织，组织能使力量倍增。只有党的各(ge)级组织都健全、都过硬(ying)、都能充分(fen)发挥作用，党的领导(dao)才能“如身使臂，如臂使指”。习近平总书记要求，坚持和完(wan)善党建(jian)工(gong)作领导(dao)体制(zhi)和组织管理体制(zhi)，形成一级抓一级、抓好本级带下级、大抓基层强基础的工(gong)作格局，推动各(ge)层级各(ge)领域党组织全面过硬(ying)。

近年(nian)来，各(ge)地(di)基层党组织坚持以党建(jian)引领基层治理，不断提升基层治理效能，更加(jia)精准服务群众。图为2024年(nian)8月30日(ri)，江苏省扬州市莲花社区便民服务站工(gong)作人员为社区居民提供服务。 新华社记者 李博/摄

——切实提高(gao)基层党组织领导(dao)基层治理能力。

基层是(shi)党的执政之基、力量之源。截至2023年(nian)底，我们党共有基层组织517.6万(wan)个(ge)。健全上下贯(guan)通、执行有力的组织体系，必须坚持大抓基层的工(gong)作导(dao)向。党的十八大以来，以习近平同志(zhi)为核(he)心的党中(zhong)央重(zhong)视基层、关心基层、支持基层，各(ge)领域基层党组织日(ri)益成为宣(xuan)传党的主张、贯(guan)彻党的决定、领导(dao)基层治理、团结(jie)动员群众、推动改革发展的坚强战(zhan)斗堡垒。总书记明确要求，坚持补短板、填空白与(yu)提质量、强功能并举，大力推进(jin)党建(jian)引领基层治理，持续整顿软弱涣散(san)基层党组织，切实提高(gao)基层党组织领导(dao)基层治理能力。

——扩大党在新兴(xing)领域的号召力凝聚力影响力。

2018年(nian)11月，在上海考察的习近平总书记来到上海中(zhong)心大厦，详细了解大厦开展党建(jian)工(gong)作等情况，指出：“随着经济成分(fen)和就业方式越来越多样化，在新经济组织、新社会(hui)组织就业的党员越来越多，要做好其中(zhong)的党员教(jiao)育管理工(gong)作，引导(dao)他们积极发挥作用。”2023年(nian)3月，负责指导(dao)混(hun)合所有制(zhi)企业、非公有制(zhi)企业和新经济组织、新社会(hui)组织、新就业群体党建(jian)等工(gong)作的中(zhong)央社会(hui)工(gong)作部正式组建(jian)成立。这是(shi)适应(ying)新时代发展的改革与(yu)创新之举，对进(jin)一步加(jia)强新兴(xing)领域党建(jian)工(gong)作具(ju)有重(zhong)要意义(yi)。哪里有群众哪里就有党的工(gong)作，哪里有党员哪里就有党的组织。在这篇重(zhong)要文章中(zhong)，总书记进(jin)一步要求探索(suo)加(jia)强新经济组织、新社会(hui)组织、新就业群体党建(jian)工(gong)作，有效破解党建(jian)工(gong)作谁(shui)负责、党组织怎(zen)么建(jian)、如何起作用、对党员如何教(jiao)育管理等难题(ti)。

——努力实现党的组织和党的工(gong)作线下线上全覆盖。

探索(suo)智慧党建(jian)，既是(shi)顺应(ying)时代发展的必然要求，也是(shi)提高(gao)党建(jian)工(gong)作实效的重(zhong)要途径。习近平总书记强调，“要善于运用互联网技术和信息化手段开展党建(jian)工(gong)作，努力实现党的组织和党的工(gong)作线下线上全覆盖”。运用数字技术搭(da)建(jian)红色文化场景、将5G和云技术移入文化馆、让党员实现线上一屏学党史(shi)……近年(nian)来，各(ge)级党组织因地(di)制(zhi)宜，通过数字技术、网络技术、信息技术等方式，为党建(jian)工(gong)作插上了智慧的翅膀，让党员群众实时感触组织脉搏、感知组织温度、感受组织力量。

教(jiao)育体系：固(gu)本培元、凝心铸(zhu)魂

走进(jin)北京图书大厦，《习近平著作选(xuan)读》、《习近平谈治国理政》等摆放在醒目位置，吸引着读者驻足阅读。作为深入学习贯(guan)彻党的创新理论的权威(wei)教(jiao)材，这些重(zhong)要著作已成为广大党员、干部的案(an)头卷(juan)、必读书，推动习近平新时代中(zhong)国特色社会(hui)主义(yi)思想日(ri)益深入人心、落地(di)生根。

“掌握(wo)科学理论、夯实思想根基，全面从严治党才有坚实支撑。”在《健全全面从严治党体系》这篇重(zhong)要文章中(zhong)，习近平总书记把健全固(gu)本培元、凝心铸(zhu)魂的教(jiao)育体系作为健全全面从严治党体系的重(zhong)要方面，要求全党必须抓好思想建(jian)设这个(ge)基础，坚持不懈推进(jin)党的创新理论武装，持之以恒加(jia)强党性教(jiao)育，引导(dao)党员、干部把全面从严治党战(zhan)略方针转化为自觉行动。

思想建(jian)设是(shi)党的基础性建(jian)设，注重(zhong)思想建(jian)党、理论强党是(shi)我们党的鲜明特色和光荣传统。回顾(gu)党的奋斗历程，我们党之所以能历经艰难困(kun)苦而不断发展壮大，很重(zhong)要的一个(ge)原因就是(shi)始终把马克思主义(yi)作为行动指南，始终坚持用马克思主义(yi)中(zhong)国化时代化最(zui)新成果武装全党，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志(zhi)、协调的行动，进(jin)而具(ju)有强大的战(zhan)斗力和凝聚力。

坚持把思想建(jian)设作为党的基础性建(jian)设，淬炼自我革命(ming)锐利思想武器，是(shi)新时代全面从严治党的一条成功经验。以习近平同志(zhi)为核(he)心的党中(zhong)央坚持以理论学习为主线，先后(hou)部署(shu)开展了党的群众路线教(jiao)育实践活动、“三严三实”专题(ti)教(jiao)育、“两学一做”学习教(jiao)育、“不忘初心、牢记使命(ming)”主题(ti)教(jiao)育、党史(shi)学习教(jiao)育、学习贯(guan)彻习近平新时代中(zhong)国特色社会(hui)主义(yi)思想主题(ti)教(jiao)育、党纪学习教(jiao)育等多次(ci)党内集中(zhong)学习教(jiao)育，频(pin)度之密、力度之大、成效之显著，放眼百年(nian)党史(shi)都不多见。广大党员、干部在学习热(re)潮(chao)中(zhong)接受全面深刻的政治教(jiao)育、思想淬炼、精神洗礼(li)，有效提升了马克思主义(yi)理论水平。

在这篇重(zhong)要文章中(zhong)，习近平总书记对健全固(gu)本培元、凝心铸(zhu)魂的教(jiao)育体系提出两个(ge)方面的要求：

——健全落实以学铸(zhu)魂、以学增智、以学正风、以学促(cu)干长(chang)效机制(zhi)。

在全党深入开展的学习贯(guan)彻习近平新时代中(zhong)国特色社会(hui)主义(yi)思想主题(ti)教(jiao)育中(zhong)，全党在以学铸(zhu)魂、以学增智、以学正风、以学促(cu)干上取得明显成效。《中(zhong)共中(zhong)央办公厅关于巩固(gu)拓展学习贯(guan)彻习近平新时代中(zhong)国特色社会(hui)主义(yi)思想主题(ti)教(jiao)育成果的意见》明确要求，建(jian)立健全以学铸(zhu)魂、以学增智、以学正风、以学促(cu)干的长(chang)效机制(zhi)。在这篇重(zhong)要文章中(zhong)，总书记要求不断创新理论武装的方式方法，并强调要坚持“三个(ge)相结(jie)合”，即“经常性教(jiao)育和集中(zhong)性教(jiao)育相结(jie)合、理论武装和实践运用相结(jie)合、强党性和增本领相结(jie)合”，健全落实以学铸(zhu)魂、以学增智、以学正风、以学促(cu)干长(chang)效机制(zhi)。广大党员、干部必须始终做习近平新时代中(zhong)国特色社会(hui)主义(yi)思想的坚定信仰者和忠实践行者，不断从这一重(zhong)要思想中(zhong)悟规律(lu)、明方向、学方法、增智慧，把看家本领、兴(xing)党本领、强国本领学到手。

——推动党员、干部把党的创新理论转化为坚定理想信念、强大精神动力和出色工(gong)作业绩。

学是(shi)基础，用是(shi)关键，学习的目的全在于运用。习近平总书记对党委（党组）理论学习中(zhong)心组学习、基层党组织理论学习，对党校（行政学院）、干部学院理论培训，对教(jiao)材体系建(jian)设等提出明确要求。党员干部要自觉运用习近平新时代中(zhong)国特色社会(hui)主义(yi)思想观察新形势、研究新情况、解决新问题(ti)，把理论武装的成果转化为解决问题(ti)的办法，在工(gong)作中(zhong)不断创造新气象、实现新作为。

监(jian)管体系：精准发力、标本兼治

2025年(nian)1月10日(ri)，中(zhong)央纪委国家监(jian)委网站发布消息：

2024年(nian)，全国纪检监(jian)察机关共接收信访(fang)举报(bao)356.3万(wan)件(jian)次(ci)，处置问题(ti)线索(suo)217.5万(wan)件(jian)，立案(an)87.7万(wan)件(jian)，处分(fen)88.9万(wan)人，运用“四种形态”批评教(jiao)育和处理214.8万(wan)人次(ci)……

这些数据，从一个(ge)侧面体现出我们党正风肃纪坚定不移的决心和持之以恒的行动。

党的十八大以来，以习近平同志(zhi)为核(he)心的党中(zhong)央着眼于以伟大自我革命(ming)引领伟大社会(hui)革命(ming)，鲜明强调“党要管党、从严治党，‘管’和‘治’都包含监(jian)督”、“党内监(jian)督是(shi)永葆党的肌(ji)体健康的生命(ming)之源”、“自我监(jian)督和人民监(jian)督是(shi)有机统一、相辅相成的”、“要盯紧公权力运行各(ge)个(ge)环节”、“要推进(jin)政治监(jian)督具(ju)体化、精准化、常态化”，等等。在《健全全面从严治党体系》这篇重(zhong)要文章中(zhong)，习近平总书记深刻把握(wo)党情党风新动向，明确要求健全精准发力、标本兼治的监(jian)管体系，既治标又治本，提高(gao)管党治党的精准性、实效性。

——坚持党性党风党纪一起抓、治病强身相结(jie)合。

党性、党风、党纪是(shi)有机整体，党性是(shi)根本，党风是(shi)表现，党纪是(shi)保障(zhang)。坚强的党性、优良的作风、严明的纪律(lu)是(shi)中(zhong)国共产党的鲜明特点(dian)。回望新时代全面从严治党的伟大历程，我们党坚持纠树(shu)并举、破立并进(jin)，以一系列扎实举措促(cu)进(jin)党员干部在正风肃纪中(zhong)增强党性，以过硬(ying)党性提高(gao)正风肃纪的自觉性、坚定性。在这篇重(zhong)要文章中(zhong)，总书记进(jin)一步要求，要改进(jin)党员管理机制(zhi)，完(wan)善从严管理监(jian)督干部机制(zhi)，健全正风肃纪常态化机制(zhi)，完(wan)善一体推进(jin)不敢腐、不能腐、不想腐工(gong)作机制(zhi)，通过全方位、全过程、全周期从严治理，把严的要求体现到管党治党各(ge)方面各(ge)环节，落实到党的各(ge)级组织和全体党员身上。

——健全党统一领导(dao)、全面覆盖、权威(wei)高(gao)效的监(jian)督体系。

信任不能代替监(jian)督。监(jian)督作为治理的内在要素(su)，在管党治党、治国理政中(zhong)居于重(zhong)要地(di)位。完(wan)善监(jian)督体系、整合监(jian)督力量、形成监(jian)督合力，是(shi)推动全面从严治党向纵深发展的有力举措。习近平总书记要求，坚持党的自我监(jian)督和人民监(jian)督相结(jie)合，促(cu)进(jin)各(ge)类(lei)监(jian)督贯(guan)通协调，健全党统一领导(dao)、全面覆盖、权威(wei)高(gao)效的监(jian)督体系；突出监(jian)督重(zhong)点(dian)，着力抓好政治监(jian)督、领导(dao)班子特别是(shi)“一把手”监(jian)督、“三重(zhong)一大”事项监(jian)督以及(ji)权力集中(zhong)、资金密集、资源富(fu)集等重(zhong)点(dian)领域的监(jian)督，“切实让特权现象和腐败问题(ti)无所遁形”。

制(zhi)度体系：科学完(wan)备、有效管用

西(xi)柏坡，中(zhong)国共产党领导(dao)新民主主义(yi)革命(ming)的“最(zui)后(hou)一个(ge)农村指挥所”。

在这里，党中(zhong)央颁布了关于建(jian)立请示报(bao)告制(zhi)度、关于健全党委制(zhi)等一系列制(zhi)度，提出“加(jia)强纪律(lu)性，革命(ming)无不胜(sheng)”的重(zhong)要论断。

2013年(nian)7月11日(ri)，习近平总书记来到西(xi)柏坡，参(can)观了西(xi)柏坡纪念馆、毛(mao)泽东旧居、中(zhong)央军委作战(zhan)室、七届二中(zhong)全会(hui)旧址。在和县(xian)乡村干部、老党员和群众代表座谈时，总书记强调了“立规矩(ju)”的重(zhong)要意义(yi)，“党的规矩(ju)、制(zhi)度的建(jian)立和执行，有力推动了党的作风和纪律(lu)建(jian)设”。

没有规矩(ju)，不成方圆。建(jian)设好、管理好一个(ge)有530多万(wan)个(ge)党组织、9900多万(wan)名党员的执政党，离开制(zhi)度、规矩(ju)是(shi)不可能的。在《健全全面从严治党体系》这篇重(zhong)要文章中(zhong)，习近平总书记深刻指出：“全面从严治党政治性、原则性强，必须有一套科学完(wan)备的制(zhi)度来规范。”

党的十八大以来，以习近平同志(zhi)为核(he)心的党中(zhong)央高(gao)度重(zhong)视制(zhi)度建(jian)设，把制(zhi)度建(jian)设贯(guan)穿党的各(ge)项建(jian)设，把制(zhi)度建(jian)设要求体现到全面从严治党全过程、各(ge)方面、各(ge)层级，与(yu)时俱(ju)进(jin)完(wan)善党章，聚焦加(jia)强党的领导(dao)和党的建(jian)设推进(jin)制(zhi)度创新，形成比较完(wan)善的党内法规体系。从纪律(lu)处分(fen)条例(li)、问责条例(li)，到关于新形势下党内政治生活的若干准则、党内监(jian)督条例(li)……一系列基础性关键性党内法规制(zhi)定修订。截至2023年(nian)6月底，全党共有党内法规3802部，其中(zhong)中(zhong)央党内法规227部、部委党内法规190部、地(di)方党内法规3385部。新时代，党内法规制(zhi)定修订力度之大、出台数量之多、制(zhi)度权威(wei)之高(gao)、治理效能之好都前所未有，制(zhi)度治党、依规治党站上新的历史(shi)起点(dian)。

治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。如何健全科学完(wan)备、有效管用的制(zhi)度体系？在《健全全面从严治党体系》这篇重(zhong)要文章中(zhong)，习近平总书记从两个(ge)方面阐明了健全全面从严治党制(zhi)度体系的重(zhong)要原则。一方面，制(zhi)度建(jian)设要与(yu)管党治党需要相适应(ying)、与(yu)党的各(ge)项建(jian)设相配套，全方位织密制(zhi)度的笼子；另(ling)一方面，要防止制(zhi)度过于烦琐、陷入“制(zhi)度陷阱”。在此基础上，总书记强调，要加(jia)强系统集成，使各(ge)项制(zhi)度成为有机整体，避(bi)免出现相互割裂、相互掣肘、碎片化现象，并提出3点(dian)具(ju)体要求。

一是(shi)深化党内法规制(zhi)度建(jian)设改革，做好顶层设计、查漏补缺(que)、提质增效文章；二是(shi)面向实践需要，尊重(zhong)基层首(shou)创精神，及(ji)时将好经验好做法上升为制(zhi)度，使制(zhi)度更加(jia)切合实际；三是(shi)强化制(zhi)度治党、依规治党的高(gao)度自觉，着力提高(gao)制(zhi)度执行力，推动全面从严治党在法规制(zhi)度轨道上向纵深发展。

新征程上，要坚持制(zhi)度治党、依规治党，与(yu)时俱(ju)进(jin)完(wan)善制(zhi)度，自觉尊崇制(zhi)度，严格执行制(zhi)度，坚决维(wei)护制(zhi)度，推动每一项制(zhi)度落地(di)生根，真正做到让铁规发力、让制(zhi)度生威(wei)，为新时代党的建(jian)设提供根本性、全局性、稳定性、长(chang)期性保障(zhang)。

责任体系：主体明确、要求清晰(xi)

中(zhong)国共产党作为世(shi)界第一大执政党，党要管党谁(shui)来管？从严治党谁(shui)来治？

“落实党风廉政建(jian)设责任制(zhi)，党委负主体责任，纪委负监(jian)督责任。”党的十八届三中(zhong)全会(hui)对党风廉政建(jian)设和反腐败工(gong)作的体制(zhi)机制(zhi)改革作出部署(shu)，在党的历史(shi)上首(shou)次(ci)明确提出“两个(ge)责任”。

2020年(nian)3月，《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》发布，指导(dao)全党抓住党委（党组）这个(ge)关键主体不折不扣落实全面从严治党责任，为新形势下推动全面从严治党向纵深发展提供了重(zhong)要制(zhi)度保障(zhang)。

纲举则目张，执本而末从。责任的明晰(xi)，使得管党治党千头万(wan)绪的工(gong)作有了重(zhong)要抓手。

新时代以来，从剑指党风廉政建(jian)设和反腐败，到聚焦党的领导(dao)弱化、党的建(jian)设缺(que)失，“责任”二字的界定更加(jia)清晰(xi)、内涵持续拓展。以习近平同志(zhi)为核(he)心的党中(zhong)央在推进(jin)党的建(jian)设新的伟大工(gong)程中(zhong)，将“责任”贯(guan)穿始终，以上率下层层传导(dao)，严肃问责激发担当，不断推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬(ying)”。

“有权就有责，权责要对等”。只有健全主体明确、要求清晰(xi)的责任体系，才能压紧压实全面从严治党责任，不断提高(gao)管党治党的能力与(yu)水平。在《健全全面从严治党体系》这篇重(zhong)要文章中(zhong)，习近平总书记鲜明强调，“全面从严治党是(shi)全党的共同责任，必须分(fen)层分(fen)类(lei)建(jian)立健全责任体系，以明确责任、压实责任推动各(ge)级党组织和广大党员、干部知责、担责、履责”，并从5个(ge)方面对进(jin)一步严明责任提出要求。

——围绕加(jia)强对管党治党的领导(dao)、选(xuan)好用好干部、强化权力运行监(jian)督制(zhi)约、维(wei)护群众利益等，明确党委（党组）全面从严治党主体责任；

——围绕高(gao)效监(jian)督、从严执纪、精准问责等，明确各(ge)级纪委的监(jian)督责任；

——围绕抓好班子、带好队伍、推动落实，明确党委（党组）书记第一责任人责任；

——结(jie)合职责任务分(fen)工(gong)，按(an)照(zhao)“一岗(gang)双责”要求，明确领导(dao)班子其他成员的管党治党责任；

——围绕严于自律(lu)和互相监(jian)督、互相提醒帮助，结(jie)合党员、干部岗(gang)位特点(dian)和工(gong)作实际，明确党员、干部的具(ju)体责任。

动员千遍，不如问责一次(ci)。依规治党、依法治国，问责是(shi)一个(ge)有力抓手。党的十八大以来，以习近平同志(zhi)为核(he)心的党中(zhong)央高(gao)举问责“撒(sa)手锏”，真严真厉真问责，把该打的“板子”切实打下去，以问责形成震(zhen)慑效应(ying)、激发担当精神，“有权必有责、有责要担当、失责必追究”逐(zhu)渐成为普遍共识。近年(nian)来，纪检监(jian)察机关通报(bao)曝光多起问责典型案(an)例(li)，有的因履行全面从严治党主体责任不力，导(dao)致“四风”问题(ti)和腐败案(an)件(jian)易发多发被问责；有的因贯(guan)彻党中(zhong)央决策部署(shu)不用心不务实，敷衍塞责、虚于应(ying)付被问责；有的因漠视群众疾苦，为民服务不上心不尽力被问责……向全党全社会(hui)释(shi)放出持之以恒推动全面从严治党向纵深发展、以问责倒逼责任落实的强烈信号。

在这篇重(zhong)要文章中(zhong)，习近平总书记明确要求，“要健全精准科学的问责机制(zhi)，层层传导(dao)压力，以责任主体到位、责任要求到位、考核(he)问责到位，推动管党治党责任落实到位”。问责只是(shi)手段，负责才是(shi)目的。要不断增强问责工(gong)作的政治性、精准性、实效性，精准落实“三个(ge)区分(fen)开来”要求，完(wan)善容错纠错机制(zhi)，着力解决干部乱(luan)作为、不作为、不敢为、不善为问题(ti)，充分(fen)调动党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性。

放眼全世(shi)界，没有任何一个(ge)政党能像(xiang)中(zhong)国共产党如此严肃认真地(di)对待自身建(jian)设，如此高(gao)度自觉地(di)以科学的态度、体系化的方式推进(jin)自我革命(ming)，这是(shi)我们党的显著优势，也是(shi)引领时代的制(zhi)胜(sheng)之道。新征程上，驰而不息推进(jin)全面从严治党，不断健全全面从严治党体系，以党的自我革命(ming)引领社会(hui)革命(ming)，必将为以中(zhong)国式现代化全面推进(jin)强国建(jian)设、民族复兴(xing)伟业注入源源不断的强大力量！

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