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红网时刻新闻记者 刘璇 长沙报道
1月13日，政协湖南省(sheng)第十三(san)届(jie)委员会第三(san)次会议(yi)在湖南省(sheng)人民会堂开幕。张灼华代(dai)表政协湖南省(sheng)第十三(san)届(jie)委员会常务委员会作《关(guan)于十三(san)届(jie)二次会议(yi)以来提案工(gong)作情况的报告》（下称《报告》）。
省(sheng)政协十三(san)届(jie)二次会议(yi)以来，广大政协委员、政协各参加单位和(he)各专门委员会围绕(rao)省(sheng)委、省(sheng)政府重(zhong)大部署和(he)人民群众普遍(bian)关(guan)心的问题，提交提案1414件。经审查，立案1146件，其中委员提案1010件，集(ji)体提案136件。115家承办单位认真(zhen)办理，所有提案均已(yi)办理答复。提案所提意见建议(yi)被有关(guan)单位采纳、问题已(yi)经解决或基本(ben)解决的1033件，正(zheng)在解决或列入计划解决的58件，因条(tiao)件所限暂时不能解决的55件。
聚焦五大方面回应(ying)社会热点
纵观《报告》全(quan)文，省(sheng)政协提案紧扣党政中心大局，回应(ying)社会关(guan)注热点，覆盖经济建设(she)、政治建设(she)、文化建设(she)、社会建设(she)、生态文明建设(she)五个(ge)方面。站(zhan)位高、选题准、分析(xi)透、建议(yi)实，凝聚着提案者的心血和(he)智慧(hui)，为推(tui)动湖南经济社会发展提供了有益借鉴和(he)决策参考。
经济建设(she)方面，聚焦“三(san)个(ge)高地”建设(she)、全(quan)面深(shen)化改革(ge)、现代(dai)化产业体系建设(she)等提出提案462件。推(tui)动输变电装备产业集(ji)群发展等提案，助推(tui)衡长株潭特高压输变电装备产业集(ji)群新晋为湖南省(sheng)第5个(ge)国家先进制造(zao)业集(ji)群。智能制造(zao)装备产业转型升级、工(gong)业互联网发展等提案，助推(tui)“智赋万企”行动深(shen)入开展，推(tui)进数字产业化和(he)产业数字化。建设(she)长沙全(quan)球研发中心城市、促进高校科研成果(guo)就地转化等提案，助推(tui)研究出台《关(guan)于支持(chi)长沙建设(she)全(quan)球研发中心城市的若(ruo)干措施》，“1+2”国家实验室体系在湖南省(sheng)落地成型。建好中非经贸深(shen)度合作先行区、深(shen)化湘琼合作等提案，为湖南建设(she)内陆地区改革(ge)开放高地注入新的活力。建设(she)湖南万亿现代(dai)石化产业核心基地、促进中医(yi)药全(quan)产业链高质量发展等提案，为打造(zao)“4×4”现代(dai)化产业体系提供实施路径参考。构建全(quan)国统一大市场等提案，助推(tui)深(shen)入开展不平等对待企业法规规章政策清理，严格审查涉企立法项目(mu)，切实保护市场主体权益。
政治建设(she)方面，围绕(rao)完善全(quan)面依法治省(sheng)体制机制、建设(she)更高水平法治湖南、健全(quan)协商民主机制等提出提案134件。规范涉企行政执法检查、防止年(nian)底突击检查罚款等提案，被《湖南省(sheng)跨部门综合监(jian)管(guan)办法》借鉴采纳。完善第三(san)方参与立法起草机制等提案，助推(tui)省(sheng)级层(ceng)面着手研究制定《湖南省(sheng)第三(san)方参与地方立法工(gong)作规定》。数字化建设(she)赋能行政执法工(gong)作等提案，助推(tui)启动建设(she)全(quan)省(sheng)统一的行政执法和(he)行政执法监(jian)督信息化平台。
文化建设(she)方面，紧扣文化和(he)旅游(you)深(shen)度融(rong)合、优化文化产品(pin)供给、构建国际传播(bo)体系等提出提案132件。通过办理雪峰山跨区域文旅协同发展等提案，省(sheng)文旅厅支持(chi)将“雪峰山山地旅游(you)度假区”项目(mu)纳入全(quan)国和(he)全(quan)省(sheng)“十五五”文化和(he)旅游(you)业发展规划。以“我的韶山行”推(tui)动长株潭文旅融(rong)合协同发展等提案，推(tui)动2024年(nian)“我的韶山行”研学总人数达133.53万人、同比增(zeng)长72.34%。
社会建设(she)方面，突出就业优先、医(yi)药卫生体制改革(ge)、人口发展等提出提案307件。实施就业优先政策等提案，推(tui)动全(quan)省(sheng)对县级以上政府和(he)有关(guan)单位涉及就业的重(zhong)大政策、项目(mu)、生产力布局开展就业政策一致(zhi)性评价(jia)。推(tui)进医(yi)疗机构检查检验结果(guo)互认等提案，推(tui)动建设(she)“六医(yi)联动”智能化信息平台，有望2025年(nian)底前实现全(quan)省(sheng)二级及以上公立医(yi)疗机构医(yi)学检查检验结果(guo)跨机构调阅。打造(zao)一流生育友好社会环境等提案，助推(tui)全(quan)省(sheng)各级各部门出台系列支持(chi)积极生育政策的配套(tao)措施。开展农村互助养老试点、乡村医(yi)疗与养老服务融(rong)合发展等提案，助推(tui)全(quan)省(sheng)建成农村养老服务设(she)施20464家，覆盖74.6%以上的村庄。推(tui)进无障碍环境建设(she)等提案，助推(tui)我省(sheng)启动制定《无障碍环境建设(she)法湖南实施办法》，累(lei)计投入资金近5亿元，实施残疾人家庭无障碍改造(zao)7万余户。
生态文明建设(she)方面，提案者着眼生态环境治理、绿色低碳发展等提出提案111件。采纳关(guan)于加强新污染物风险评估(gu)与综合治理等提案，13家省(sheng)直单位建立新污染物治理跨部门协调机制。结合办理锰(meng)渣无害(hai)化处置与资源化利用、矿涌(yong)水源头污染治理等提案，省(sheng)生态环境厅按照“一库(ku)一策”环境风险管(guan)控方案，对花垣县20座锰(meng)渣库(ku)开展污染治理。探索建立生态产品(pin)价(jia)值实现机制等建议(yi)，被吸纳进入12部门联合印发的《湖南省(sheng)建立健全(quan)生态产品(pin)价(jia)值实现机制实施方案》。加强秸秆综合利用等提案，助力形成《湖南省(sheng)秸秆综合利用和(he)禁止露天焚烧管(guan)理若(ruo)干规定(草案建议(yi)稿)》。实施洞庭湖四口水系综合整治工(gong)程(cheng)等提案，助推(tui)完善洞庭湖区防洪减灾体系、科学配置环洞庭湖水资源。
从“三(san)个(ge)质量”入手推(tui)动高质量发展
一年(nian)来，省(sheng)政协提案工(gong)作从“三(san)个(ge)质量”入手，推(tui)动提案工(gong)作高质量发展。
拓宽培育渠道，提案质量稳中有升。精心谋划，培育重(zhong)要摘报提案。围绕(rao)中心，培育精品(pin)提案。注重(zhong)引导，遴选转化提案。发挥提案制度化渠道作用，主动跟进，引导各专委会将履职活动中形成的建议(yi)案、调研报告、大会发言等协商议(yi)政成果(guo)及时转化为提案，共转化提案15件，其中7件纳入年(nian)度重(zhong)点提案。
创新督办模式，提案办理扎实有效。构建高位推(tui)动和(he)三(san)级政协联动督办机制，创新开展民主监(jian)督与专责监(jian)督联动督办监(jian)督性提案，深(shen)化重(zhong)要主题提案专项办理活动。
加强自身建设(she)，提案服务保障有力。健全(quan)制度机制，健全(quan)集(ji)体提案面对面协商办理机制、提案办理满意度测评机制。加强全(quan)省(sheng)统筹指导，召(zhao)开全(quan)省(sheng)政协提案工(gong)作座谈会，交流工(gong)作经验，加强工(gong)作指导。深(shen)入市、县政协开展提案工(gong)作调研，进行业务交流指导。扩(kuo)大提案影(ying)响，加强与全(quan)国政协提案委的联系汇报，协助开展专题视察和(he)重(zhong)点提案督办调研。
守正(zheng)创新 真(zhen)抓实干 开创新局面
2025年(nian)是“十四五”规划的收官之(zhi)年(nian)，也是“十五五”规划的谋划之(zhi)年(nian)。
提案工(gong)作怎么做？《报告》指出，要守正(zheng)创新，真(zhen)抓实干，不断开创提案工(gong)作新局面。
强化政治引领聚共识。坚持(chi)党对提案工(gong)作的领导，把中共二十届(jie)三(san)中全(quan)会关(guan)于健全(quan)深(shen)度协商互动、意见充分表达、广泛(fan)凝聚共识的机制要求落实到提案工(gong)作各方面和(he)全(quan)过程(cheng)，推(tui)动提案工(gong)作与党中央(yang)大政方针，省(sheng)委、省(sheng)政府中心工(gong)作和(he)人民群众实际需求同向(xiang)发力、同题共答。
聚焦中心任务谋新篇。围绕(rao)“锚定‘三(san)高四新’美好蓝图，推(tui)动高质量发展”的主题，聚焦“五项重(zhong)点任务”“三(san)件要事”和(he)“十五五规划”，聚焦文化和(he)科技、文化和(he)旅游(you)融(rong)合发展，“中医(yi)药+”，以及全(quan)面深(shen)化改革(ge)中的难点问题，精准选题、深(shen)度调研，提出更多有建设(she)性、参考性的高质量提案。
抓实重(zhong)点工(gong)作增(zeng)质效。坚持(chi)分层(ceng)督办机制，继续(xu)开展重(zhong)要主题提案专项办理，办好重(zhong)点提案。深(shen)化民主监(jian)督与专责监(jian)督联动督办监(jian)督性提案，打造(zao)提案办理新品(pin)牌(pai)。增(zeng)强集(ji)体提案、非重(zhong)点提案办理协商深(shen)度和(he)测评力度，强化代(dai)表性B类提案的跟踪落实，提高提案办理整体实效。