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三问世(shi)界多极化(hua)（寰宇平）
《人民日报》（2025年02月21日第(di) 15 版）
防止国际秩序变革期出现动荡失序、冲突对抗，关键(jian)是要(yao)推动平等有序的(de)世(shi)界多极化(hua)，把规则挺在第(di)一位，与时俱进更新(xin)合作观
在近日举行的(de)第(di)六十一届(jie)慕(mu)尼黑安全会议上(shang)，多极化(hua)是各方关注与探(tan)讨(tao)的(de)焦点话(hua)题。当今世(shi)界是否正(zheng)向多极化(hua)方向发展？多极化(hua)是否会导致国际体系(xi)乱象加剧、治理失效？如何才能推动世(shi)界多极化(hua)健(jian)康稳定发展？这三个问题的(de)答(da)案，关乎国际秩序稳定，关乎世(shi)界和平发展。
（一）
多极化(hua)的(de)世(shi)界既(ji)是历史的(de)必(bi)然(ran)，也正(zheng)在成(cheng)为现实。《2025年慕(mu)尼黑安全报告》以“多极化(hua)”为主题，指出“我们已经生活在一个由多极化(hua)塑造的(de)世(shi)界中”。这一判断符合当前国际社会的(de)主流(liu)认知。
在国际关系(xi)中，“极”通常指的(de)是在国际体系(xi)中具有关键(jian)影响(xiang)力的(de)政治经济(ji)力量。多极化(hua)的(de)本质是国际权力、全球治理由各方共商共建共享。上(shang)世(shi)纪90年代初，随着冷战结束，世(shi)界加快走向多极化(hua)。各国各地区都希(xi)望在国际事(shi)务中独立(li)自主发挥更大作用。
当前，多极化(hua)已成(cheng)为国际力量对比演变的(de)直(zhi)观映射。国际货币基金组织的(de)数据显示，2023年新(xin)兴(xing)市场经济(ji)体和发展中经济(ji)体的(de)国内生产总值占全球份额已达58.9%。《2025年慕(mu)尼黑安全报告》显示，金砖国家的(de)全球贸易和原(yuan)油生产与出口量均占全球的(de)约40%。这不仅是经济(ji)发展故事(shi)，也是国际秩序结构变革的(de)基础(chu)。传统上(shang)由欧美唱主角的(de)慕(mu)尼黑安全会议，今年约有30%的(de)发言者来自全球南方国家，正(zheng)是世(shi)界走向多极化(hua)的(de)缩影。全球南方国家在处理国际事(shi)务时更加自主自信，并积极通过金砖国家、上(shang)海合作组织等平台推动国际关系(xi)民主化(hua)，为世(shi)界多极化(hua)进程注入关键(jian)动力。
《2025年慕(mu)尼黑安全报告》指出，多极化(hua)不仅体现在物质性力量的(de)扩(kuo)散(san)上(shang)，还表(biao)现为世(shi)界在意识形态上(shang)变得更加多元。冷战结束初期一度甚嚣尘上(shang)的(de)所(suo)谓“历史终结论”已经彻底(di)终结，广(guang)大发展中国家自主探(tan)索发展道路的(de)决心和信心不断增(zeng)强，推动不同(tong)文明(ming)平等交流(liu)、包容互鉴成(cheng)为“全球南方”的(de)共同(tong)抉择。
多极化(hua)是历史发展方向，但其进程不会一蹴而(er)就。面对世(shi)界多极化(hua)大势，国际上(shang)犹疑(yi)不决者有之，逆流(liu)而(er)动者亦有之。在慕(mu)尼黑安全会议上(shang)，仍有所(suo)谓“单极”“两极”等误读现实与趋势的(de)声音。尽管如此，从(cong)历史的(de)长周期看，多极化(hua)进程必(bi)然(ran)会在曲折发展中不断积蓄力量。
（二）
当前国际局势变乱交织，单边主义(yi)、保护主义(yi)明(ming)显抬头，世(shi)界面临重回丛(cong)林法则的(de)风(feng)险。有人企图(tu)将(jiang)责任推给多极化(hua)，认为一个多极化(hua)的(de)世(shi)界，必(bi)然(ran)是一个碎片化(hua)、无序化(hua)、冲突化(hua)的(de)世(shi)界。
将(jiang)当前世(shi)界的(de)乱象归咎(jiu)于多极化(hua)，无异于“倒(dao)果为因”。多极化(hua)不是当今世(shi)界所(suo)面临问题的(de)“因”，恰恰是个别国家违背多极化(hua)大势，按(an)捺(na)不住单边主义(yi)的(de)冲动，才让这个世(shi)界乱象丛(cong)生。“脱钩断链”“小院高墙”等行为扰乱全球经济(ji)合作，动辄退群、单边施压(ya)等做法严重损害国际多边合作。这些行为的(de)根源，是对单极霸权的(de)留恋，是对零和思维(wei)的(de)固(gu)守，是对多极化(hua)大势的(de)抗拒。
将(jiang)多极化(hua)视(shi)为“混乱配方”的(de)论调(diao)，反映的(de)是对权力转移的(de)焦虑。近年来，部分曾经主导国际秩序的(de)国家对多极化(hua)进程的(de)快速发展明(ming)显不适，时时徜(chang)徉(yang)于幻想之中的(de)“黄金过往”：或是继(ji)续(xu)鼓吹(chui)所(suo)谓“霸权治下的(de)稳定”，或是想要(yao)恢复所(suo)谓“自由主义(yi)秩序”的(de)主导地位。这些“怀旧(jiu)”论调(diao)，无视(shi)“全球南方”长期遭受(shou)的(de)结构性压(ya)制，漠视(shi)霸权体系(xi)引发的(de)历史创伤。《2025年慕(mu)尼黑安全报告》的(de)观察颇能说明(ming)问题：对许多全球南方国家来说，过去并不像西方所(suo)认为的(de)那样美好，未来也未必(bi)如西方担忧的(de)那般糟糕；当被问及多极化(hua)前景(jing)时，金砖国家受(shou)访者整体上(shang)比七国集团(tuan)受(shou)访者更为乐观。
多极化(hua)的(de)世(shi)界更能反映国际社会对公道正(zheng)义(yi)和合作共赢的(de)追求，更契合促进世(shi)界和平发展的(de)现实需要(yao)，更有助于全球治理体系(xi)的(de)改革完善。提升发展中国家在国际体系(xi)中的(de)代表(biao)性和发言权不会导致“西方的(de)缺失”，而(er)将(jiang)促进世(shi)界的(de)正(zheng)和，有利于在多极世(shi)界中维(wei)持多边主义(yi)的(de)活力。联(lian)合国秘(mi)书(shu)长古特雷斯指出，多极化(hua)有望成(cheng)为“修复多边主义(yi)的(de)方式”。
（三）
防止国际秩序变革期出现动荡失序、冲突对抗，关键(jian)是要(yao)推动平等有序的(de)世(shi)界多极化(hua)。国际社会应合力倡导平等相待、尊重国际法治、践行多边主义(yi)、坚持开放共赢，共同(tong)做多极体系(xi)中的(de)确定性因素、变革世(shi)界中的(de)建设性力量。
推动平等有序的(de)世(shi)界多极化(hua)，必(bi)须把规则挺在第(di)一位。联(lian)合国宪(xian)章宗(zong)旨和原(yuan)则是处理国际关系(xi)的(de)根本遵循，也是建设多极世(shi)界的(de)重要(yao)基石。欧盟外交与安全政策前高级代表(biao)博雷利表(biao)示：“当参与游戏的(de)玩家数量增(zeng)加时，自然(ran)的(de)应对方式应该是强化(hua)管理游戏的(de)规则。”德国总统施泰(tai)因迈尔在慕(mu)安会期间发出警示，缺乏规则不应成(cheng)为世(shi)界重组的(de)模式。这些声音道出了一个共同(tong)观点，即在推进世(shi)界多极化(hua)的(de)进程中，不能迷信实力至上(shang)，不能重现弱肉强食(shi)。大国要(yao)带头讲诚信、讲法治，坚决摒弃(qi)言行不一、双重标准。当权力分散(san)伴随责任共担，丛(cong)林法则方能被文明(ming)秩序替(ti)代。
推动平等有序的(de)世(shi)界多极化(hua)，必(bi)须与时俱进更新(xin)合作观。关于多极化(hua)的(de)一种突出担忧是，各方将(jiang)自行其是，导致全球公共产品供给不足。防止出现这种局面，关键(jian)是要(yao)准确把握本国利益与共同(tong)利益的(de)关系(xi)，树立(li)正(zheng)确的(de)合作观。巴西总统卢(lu)拉指出，要(yao)将(jiang)我们的(de)共同(tong)生活“去地球化(hua)”是不可能的(de)。换言之，在各国命运与共的(de)当下，没有国家可以独善其身，讲合作、谋共赢、求正(zheng)和才是维(wei)护自身利益的(de)必(bi)由之路。践行真正(zheng)的(de)多边主义(yi)，坚持共商共建共享，推动普惠(hui)包容的(de)经济(ji)全球化(hua)，才能让各方因应挑战的(de)能力不断增(zeng)强，追逐发展梦想的(de)步伐更加坚实。
国际社会应抓住历史机遇，展现历史主动，携(xie)手推动平等有序的(de)世(shi)界多极化(hua)，以智慧超越恐惧，以合作取代对抗，以规则消弭混沌，推动历史车轮向着光明(ming)的(de)前途前进。