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【文/观察者(zhe)网 熊超(chao)然】去年12月，中国商务部(bu)发布关于加强相关两用物项对美国出口管制的公告，包括禁止(zhi)两用物项对美国军事用户或军事用途出口，严控这些相关两用物项对美国出口等，实施更严格的最终用户和最终用途审查。
当地时间2月21日(ri)，英国《金(jin)融时报》报道称(cheng)，在(zai)此之(zhi)前，中方还曾从2023年8月起对镓(jia)和锗两种关键金(jin)属实行出口管制，而这让作(zuo)为美国盟友的日(ri)本遭受了(le)长达18个(ge)月的供应限制。一些日(ri)本官员和企业高管称(cheng)，中国升级对半导(dao)体原材料的出口管制，正威胁全(quan)球电子产品供应链。
日(ri)本官员注意到(dao)，除此之(zhi)外，中方近期还对钨、碲、铋、钼(mu)、铟相关物项实施了(le)出口管制。他们(men)担心，这一系列管制措施可能(neng)将要(yao)求大量日(ri)本企业向中方报告对美国的产品出口情况。例如，为特斯(si)拉汽车生产马(ma)达、为博通公司的光(guang)通信激光(guang)器生产砷化镓(jia)或为苹果iPhone手机生产半导(dao)体的日(ri)本制造商，可能(neng)需要(yao)从中方获得出口许可证。
日(ri)本企业是全(quan)球最大的“镓(jia)、锗和石墨消(xiao)费(fei)方”《金(jin)融时报》
据报道，日(ri)本企业是全(quan)球最大的“3G消(xiao)费(fei)方”，所谓3G，就是镓(jia)（gallium）、锗（germanium）和石墨（graphite），这些材料用于电机、芯(xin)片和电池等关键电子和汽车零部(bu)件的生产。
比如，镓(jia)对于高频雷达技术、5G通信和电力电子至关重要(yao)。随着先进的功率(lu)半导(dao)体即将转向使用镓(jia)材料而非硅材料，镓(jia)的重要(yao)性将进一步(bu)提升，而中国控制着全(quan)球98%的镓(jia)供应。
为维护国家安全(quan)和利(li)益，中国商务部(bu)、海(hai)关总署曾于2023年7月3日(ri)发布公告，决定自当年8月1日(ri)起对镓(jia)和锗两种关键金(jin)属实行出口管制。根据日(ri)本官方统计(ji)数据，由于中国早些时候实施的这一管制措施，日(ri)本从中国进口的镓(jia)已经受到(dao)影(ying)响，下降了(le)85%。
而就在(zai)特朗普政(zheng)府上台后再掀“关税战(zhan)”，对华(hua)加征10%关税正式生效的当天(tian)（2月4日(ri)），中方一口气打出五记组合拳予以反制，其中就包括对钨、碲、铋、钼(mu)、铟相关物项实施出口管制。有日(ri)本官员表示，涉及到(dao)钨的出口管制已经影(ying)响了(le)日(ri)本企业。
一名日(ri)本政(zheng)府官员声称(cheng)，中方于去年12月实施的这一系列出口管制措施，相当于“向世界其他国家某种形式的经济宣战(zhan)”。该官员认为，后续再实施的出口管制意味着，“中国不仅针(zhen)对美国”，并指责中方的措施“完全(quan)超(chao)出以往基于国家安全(quan)实施出口管制的全(quan)球规范”。
有日(ri)本官员和企业高管辩称(cheng)，中方对一种产品允许含有多少镓(jia)而不受新规定约束的规定不明确，他们(men)认为遵守中方规定几(ji)乎是不可能(neng)的，因为镓(jia)在(zai)供应链中无法追踪并确定其最终用户。“全(quan)球供应链错综复杂，镓(jia)迟早会流入美国，这是个(ge)大问题，”一名日(ri)本以外的镓(jia)用户则这样说道。
中国在(zai)全(quan)球镓(jia)、锗供应领域(yu)有重要(yao)地位NHK
据定价报告机构阿格斯(si)（Argus）称(cheng)，自去年12月初以来，中国以外的镓(jia)价格飙升了(le)23%，达到(dao)每公斤640美元，自2023年7月以来更是翻(fan)了(le)一番以上。
一些生产含镓(jia)产品的制造商称(cheng)，他们(men)打算避免提供信息以获取中方的出口许可证，因为最终用途要(yao)么太难掌握，要(yao)么属于机密。他们(men)还表示，计(ji)划依靠中间贸易商来获取材料和许可证，并建立能(neng)够维持数月的库存。
今年1月16日(ri)，中国商务部(bu)新闻发言(yan)人曾指出，中方高度重视出口管制工作(zuo)，注重借(jie)鉴(jian)国际通行做法，持续加强和完善出口管制体系建设，根据实际情况调整完善两用物项出口管制清单。战(zhan)略资源相关物项具有明显的军民两用属性，中方将充分参照(zhao)国际惯例，更好履行防扩散等国际义务，并根据自身维护国家安全(quan)等需要(yao)，适时依法增列有关战(zhan)略资源，加强出口管制。
《金(jin)融时报》援引上海(hai)汇业律师事务所贸易律师杨杰的观点称(cheng)，中方将在(zai)多大程(cheng)度上严格执行出口管制，从另一方面来看，可能(neng)取决于与美国的外交关系。
就在(zai)去年12月中方出台更严格出口管制措施的前一天(tian)，当时还在(zai)执政(zheng)的拜登政(zheng)府对中国半导(dao)体行业发起了(le)三年来的第三波打击，进一步(bu)加大了(le)对华(hua)半导(dao)体出口的限制措施，试图以此阻止(zhi)中国开发先进半导(dao)体。
当时，外媒(mei)普遍将中方反应视作(zuo)对美国出口管制的迅速反制，同时注意到(dao)了(le)公告中的一句表述：“任何国家和地区的组织和个(ge)人违反相关规定，将依法追究责任。”
彭博社对此也刊文指出，中方已着手将上述出口管制延伸至中国境内外的公司，并将中国产品或含有中国零部(bu)件的产品纳入制裁范围。这标志着，。
值得注意的是，除了(le)美国仍在(zai)变本加厉滥用对华(hua)出口管制措施之(zhi)外，就在(zai)上个(ge)月月末，日(ri)本政(zheng)府也推出了(le)自己的限制措施版本，要(yao)求对与先进半导(dao)体和量子计(ji)算相关的21项产品出口进行许可限制。
此前，中国外交部(bu)发言(yan)人就曾强调，中国始终致力于维护全(quan)球产供链的安全(quan)稳定，始终执行公正、合理、非歧视的出口管制措施。中国政(zheng)府依法对相关物项实施出口管制是国际的通行做法，不针(zhen)对任何特定的国家。
