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“地球上最富有的人，被(bei)授权(quan)拆解庞大的联邦官僚机构——削减(jian)预算、削弱公务员队(dui)伍，并剥夺独立机构阻碍总统目标的能力。”——《时代》周刊
美国(guo)总统1月20日宣(xuan)誓就(jiu)职当天签(qian)署行政令(ling)，组建(jian)名为“政府效率(lu)部（DOGE）”的顾问委员会，由特斯(si)拉首席执行官埃隆·马斯(si)克(ke)牵(qian)头，旨在削减(jian)政府开支。政府效率(lu)部成立一个(ge)月，“查账风(feng)暴”愈刮愈烈，而这(zhe)仅仅只是开始。
“瘦身”四(si)招(zhao)
“矩阵正在被(bei)重(zhong)新编程”，2月13日，马斯(si)克(ke)在社交媒体(ti)上借用电影《黑客帝国(guo)》中(zhong)的一句台词，暗示他的“瘦身”举措将(jiang)给华盛顿带来“翻天覆地”的变化。
成立一个(ge)月以(yi)来，马斯(si)克(ke)领导的政府效率(lu)部主要工作集中(zhong)在四(si)个(ge)方面。
1. 推(tui)动人事改革
特朗普2月11日签(qian)署行政令(ling)，进一步推(tui)进美国(guo)联邦政府大规模减(jian)员工作。
此次大裁员计划一方面向联邦雇员提供“买断”计划推(tui)动其主动辞职，另一方面解雇试用期员工。据路透(tou)社14日报(bao)道，已(yi)有超过9500名联邦雇员遭解雇。另有约7.5万人参与“买断”计划。
裁员清(qing)单包括：
美国(guo)务院2月12日要求全球各地的美国(guo)大使馆规划裁员方案(an)。
当地时间(jian)13日，一个(ge)美国(guo)工会称(cheng)美国(guo)教育部12日解雇了至少39名处于(yu)一年试用期的员工，包括特殊教育专家和学生援助官员等(deng)。
当地时间(jian)13日，美国(guo)退(tui)伍军人事务部宣(xuan)布解雇1000多名员工。
消息人士透(tou)露，美国(guo)内政部已(yi)裁员约2200人。
美国(guo)林业局将(jiang)解雇约3400名新雇员。
美国(guo)国(guo)家公园管理局将(jiang)裁撤约1000个(ge)职位。
美国(guo)环境保(bao)护署称(cheng)，已(yi)解雇388名员工。
美国(guo)国(guo)家航空航天局消息人士透(tou)露，包括火箭科学家在内的约1000名新雇员工将(jiang)下(xia)岗，不排除(chu)更大范围裁员。
美国(guo)农业部两家研究机构的试用期工作人员已(yi)被(bei)解雇，但尚不清(qing)楚(chu)有多少工作人员受(shou)到此次解雇的影响。
当地时间(jian)15日，政府效率(lu)部已(yi)向美国(guo)数(shu)字服务办公室的十多名工作人员发送解雇通知(zhi)。
一些(xie)官员预计美国(guo)卫生与公众服务部将(jiang)解雇其下(xia)辖机构总计5200名试用期员工。卫生与公众服务部下(xia)辖机构包括药管局、国(guo)家卫生研究院、疾病控制和预防(fang)中(zhong)心。要求匿名的知(zhi)情人士14日告(gao)诉(su)美联社，疾控中(zhong)心预计裁员近1300人。截至16日午后，已(yi)有约700人收到裁员通知(zhi)。
有消息显示，美国(guo)国(guo)家税务局预计最早(zao)于(yu)19日开始启动裁员。知(zhi)情人士称(cheng)，该部门已(yi)确定可裁员至少7500人。
负责自然灾(zai)害应急处置的联邦紧急事务管理局及其上级(ji)机关国(guo)土安全部也将(jiang)启动裁员，数(shu)以(yi)百(bai)计的资深雇员可能被(bei)裁。知(zhi)情人士称(cheng)，裁员计划针对“未与特朗普结盟”的人。
五角大楼18日也迎来了政府效率(lu)部团队(dui)。据美联社报(bao)道，政府效率(lu)部职员当天开始接收国(guo)防(fang)部试用期员工名单。暂不清(qing)楚(chu)涉及关键岗位的试用期员工是否被(bei)裁。知(zhi)情人士称(cheng)，裁员只涉及文职人员，不涉及现役军人。
目前，唯一逃过大规模裁员命运的联邦部门似乎是美国(guo)国(guo)家核安全管理局。隶属能源部的国(guo)家核安全管理局13日被(bei)勒令(ling)裁员350人，但因多数(shu)拟裁撤人员参与核项目，此次裁员稍后取消。
2. 削减(jian)无效开支
除(chu)了大规模裁减(jian)联邦雇员，政府效率(lu)部还参与叫停租赁闲置办公楼、取消已(yi)经(jing)签(qian)订的合同(tong)，以(yi)节约资金。
政府效率(lu)部与负责管理政府大楼的总务管理局（GSA）合作，寻找(zhao)可以(yi)取消或到期的租约。政府效率(lu)部此前发布的工作明(ming)细(xi)提到，GSA终止三份(fen)几乎空置的办公空间(jian)租约，节省160万美元。
政府效率(lu)部2月14日发布的最新数(shu)据称(cheng)，取消了10个(ge)机构签(qian)订的586份(fen)合同(tong)，合同(tong)上限(xian)最高(gao)为21亿美元，其中(zhong)包括一份(fen)近820万美元的合同(tong)，预估(gu)至少节省了4.45亿美元。由于(yu)这(zhe)一消息是在当地时间(jian)2月14日发布的，该部门在社交媒体(ti)上称(cheng)这(zhe)是给美国(guo)纳税人的“情人节礼物”。
3. 去“多元化（DEI）”
DEI由“多元化、平等(deng)和包容”（Diversity、Equity、Inclusion）三个(ge)英文单词的首字母简写而成，旨在促进工作场所(suo)和教育机构中(zhong)所(suo)有人的公平待遇及充(chong)分(fen)参与。DEI计划也得到民主党的支持和推(tui)行，要求不同(tong)机构和公司增加不同(tong)背景、不同(tong)文化的人员。
马斯(si)克(ke)此前在社交平台上表示，“DEI只是种族主义(yi)的另一种说法。任何使用这(zhe)个(ge)词的人都应该感(gan)到羞耻。”
政府效率(lu)部成立第(di)二天（1月21日），就(jiu)裁撤了“首席多元化官员执行委员会”。当天，马斯(si)克(ke)在社交平台上宣(xuan)布，政府效率(lu)部“已(yi)经(jing)删除(chu)了”该机构网站。
此后，政府效率(lu)部又在当地时间(jian)1月31日宣(xuan)布，通过取消104份(fen)DEI相关合同(tong)，将(jiang)节省超过10亿美元的开支。
2月15日，政府效率(lu)部在社交媒体(ti)上发文称(cheng)，已(yi)致信全美50个(ge)州的教育部门，通知(zhi)他们必(bi)须在14天内取消所(suo)有公立学校的DEI计划，不遵守规定的机构可能会面临失去联邦资金的风(feng)险。
4. 暂停对外(wai)援助
1月20日宣(xuan)誓就(jiu)任美国(guo)总统后，特朗普签(qian)署行政令(ling)，要求所(suo)有对外(wai)援助暂停90天，以(yi)评估(gu)项目是否有效、是否与本(ben)届政府对外(wai)政策保(bao)持一致。
美国(guo)国(guo)际开发署（USAID）是美国(guo)联邦政府负责大部分(fen)对外(wai)非(fei)军事援助的专职机构，受(shou)美国(guo)国(guo)务院业务指导。近日，美国(guo)国(guo)际开发署成为特朗普政府重(zhong)点整改目标。当地时间(jian)2月7日，特朗普在社交媒体(ti)平台发文称(cheng)，美国(guo)国(guo)际开发署资金的使用方式“完全无法解释”，且很多都是“欺诈(zha)行为”，腐败程度“前所(suo)未有”。
据美国(guo)国(guo)会有关机构数(shu)据，美国(guo)国(guo)际开发署全球雇员超过万人，其中(zhong)三分(fen)之二在海外(wai)工作。特朗普政府已(yi)要求将(jiang)该机构全球雇员“行政休假”。美国(guo)媒体(ti)报(bao)道，长期以(yi)来，美国(guo)国(guo)际开发署以(yi)对外(wai)援助为名，资助干(gan)涉他国(guo)内政等(deng)活动。据路透(tou)社报(bao)道，在此番(fan)改革风(feng)暴中(zhong)，美国(guo)国(guo)际开发署“几乎完全”被(bei)撤。
本(ben)月初，马斯(si)克(ke)点名批评了美国(guo)国(guo)家民主基金会（National Endowment for Democracy，简称(cheng)NED），称(cheng)其“腐败猖獗”、并且“犯下(xia)罪行，不会逃脱惩(cheng)罚(fa)”，是“必(bi)须解散的邪(xie)恶组织(zhi)”。目前，美国(guo)国(guo)家民主基金会已(yi)被(bei)禁止从美国(guo)财政部获得资金，NED扶(fu)持的多个(ge)组织(zhi)已(yi)经(jing)开始裁员。据美媒援引消息人士的说法，该组织(zhi)“已(yi)经(jing)发不出工资”。
旧招(zhao)新用 能否奏效？
事实上，美国(guo)联邦政府的行政改革几乎贯穿(chuan)了整个(ge)20世纪，其核心始终是精简机构、节约开支、提高(gao)效率(lu)，总统通过设置专门顾问委员会遏制政府浪费的情况也并不少见。
例如，时任共和党籍总统罗纳德·里根1982年组建(jian)一个(ge)“私(si)营领域杰出专家”团队(dui)（PSSCC，Private Sector Survey on Cost Control，也称(cheng)格雷斯(si)委员会 ），通过私(si)营部门对政府部门进行审计调查和提供建(jian)议来提升政府效率(lu)。18个(ge)月后，这(zhe)一团队(dui)发表报(bao)告(gao)，但报(bao)告(gao)多数(shu)建(jian)议并未付诸(zhu)实施。按(an)路透(tou)社说法，美国(guo)历史上，旨在遏制政府浪费的顾问委员会通常高(gao)调登场，但最终收效甚微(wei)。
法新社说，特朗普和马斯(si)克(ke)先前均宣(xuan)称(cheng)，政府效率(lu)部能省下(xia)2万亿美元的联邦政府开支。但多数(shu)专家认为，除(chu)非(fei)大幅削减(jian)关键社会服务或福利，否则这(zhe)一目标不太现实。
特朗普的外(wai)部顾问斯(si)蒂芬·穆尔说，他从里根时代就(jiu)开始致力于(yu)缩小政府规模。“但宪法到底赋予总统多少权(quan)力，让他自己全权(quan)重(zhong)组整个(ge)政府？”穆尔说，“我们正在走向帝王式总统制。这(zhe)是否是件好事还有待观察。”
“查账”清(qing)单 未完待续
△美国(guo)政府效率(lu)部贴文截图
政府效率(lu)部此前发文称(cheng)，该部门每天为美国(guo)节省约10亿美元，并称(cheng)需要将(jiang)节省数(shu)额提高(gao)到每天30亿美元以(yi)上。
△政府效率(lu)部官方网列出的“查账”清(qing)单
上周，美国(guo)政府效率(lu)部官方网站正式上线使用。根据该网站发布的声明(ming)，截至2025年2月17日，该部预计节约总额为550亿美元，其中(zhong)包括取消租赁协议和合同(tong)或重(zhong)新谈判、出售资产、取消补助金、裁员等(deng)。而这(zhe)距离该部门此前设定的目标显然还有距离。
数(shu)据存疑 8000000000美元“水份(fen)”大
△政府效率(lu)部此前发布的数(shu)据被(bei)质(zhi)疑“造假”
△多家美媒指出，政府效率(lu)部公布的数(shu)据存在错误
虽然政府效率(lu)网站希(xi)望通过大量数(shu)据来展现改革成效，然而却被(bei)曝出数(shu)据“造假”。美国(guo)福布斯(si)网站19日发布的最新文章将(jiang)政府效率(lu)部的成果称(cheng)为“最大骗局和谎言”。多家美媒同(tong)日指出，政府效率(lu)部公布的数(shu)据存在错误，其中(zhong)一份(fen)合同(tong)被(bei)错误标记为80亿美元，之后在联邦数(shu)据库中(zhong)金额被(bei)更正为只有800万美元。
美媒此前发布的《改革政府计划》提到，政府效率(lu)部将(jiang)在2026年7月4日消除(chu)自身存在的必(bi)要性。马斯(si)克(ke)和拉马斯(si)瓦米在该报(bao)告(gao)中(zhong)称(cheng)，“在美国(guo)建(jian)国(guo)250周年之际，没有比为我们国(guo)家交付一个(ge)让建(jian)国(guo)者骄傲的联邦政府更好的生日礼物了”；特朗普早(zao)前也表示，政府效率(lu)部将(jiang)在2026年7月4日发布最后一份(fen)报(bao)告(gao)。
原定与马斯(si)克(ke)共同(tong)执掌政府效率(lu)部的拉马斯(si)瓦米如今已(yi)经(jing)退(tui)出。美国(guo)新墨西哥、密歇(xie)根和罗德岛等(deng)14个(ge)民主党主政州的总检察长2月13日起诉(su)特朗普政府“非(fei)法授权(quan)”马斯(si)克(ke)。美国(guo)哥伦比亚特区联邦地区法院法官塔(ta)尼娅(ya)·丘特坎18日做出裁决，拒绝(jue)下(xia)令(ling)禁止马斯(si)克(ke)领导的政府效率(lu)部直接解雇联邦雇员及访问政府数(shu)据库。
截至目前，美国(guo)多家联邦法院正在受(shou)理约20起针对马斯(si)克(ke)的诉(su)讼。按(an)美联社说法，鉴于(yu)政府效率(lu)部已(yi)成为多起诉(su)讼被(bei)告(gao)，特朗普近期开始淡化马斯(si)克(ke)在政府效率(lu)部的作用，称(cheng)其并非(fei)正式负责人，只是自己的高(gao)级(ji)顾问。至于(yu)这(zhe)份(fen)“大礼包”能否达到预期效果，或许要在一年多后见分(fen)晓。
监制丨郑弘
制片(pian)人丨赵新宇
主编丨崔翀
编辑丨张敏