对(dui)村巡察要怎么“察”，一些(xie)省份总结了(le)自己(ji)的(de)经验(yan)。比如江苏就是要求(qiu)紧盯权责(ze)“一肩挑”的(de)村支书(shu)、保管“钱袋子”的(de)村会计(ji)、操持“村项目”的(de)经办人，并创(chuang)建了(le)“田野巡察”品牌。对(dui)村巡察是全(quan)面从严治党向(xiang)基层延伸的(de)一种创(chuang)新实践，已成(cheng)为整治乡村振兴领(ling)域不正(zheng)之风和腐(fu)败问题的(de)“利剑”。

加强“传统梯田”保护，传承优(you)秀农耕文化

梯田是人类(lei)农业史(shi)上的(de)奇观。作为我国丘陵山区和干旱地区的(de)基本农田类(lei)型之一，梯田占我国耕地的(de)面积(ji)超过四分之一，其(qi)中多处古(gu)老梯田被纳入世界农业文化遗(yi)产。比如位于云南(nan)云阳的(de)红河哈尼梯田被誉为“大地雕塑”，开垦历史(shi)已有1300多年(nian)，是中国首(shou)个以农耕文化为主题的(de)活态世界文化遗(yi)产。

今年(nian)一号文件在提及强化耕地保护和质量提升方面，特别在最后指(zhi)出，要加强传统梯田的(de)保护。这也是“梯田”首(shou)次(ci)被写入中央一号文件。

传统梯田不只是“诗意的(de)风景”，也是人类(lei)与自然共生智慧(hui)的(de)教科书(shu)。此前，中国科学院院士钱前在接受新京报采访时指(zhi)出，加强梯田保护、建设(she)与开发利用，对(dui)发挥丘陵山区独特的(de)资源优(you)势(shi)，保障区域口粮供给、促进山区农民(min)增收致富，以及保护和传承优(you)秀农耕文化遗(yi)产、促进生态系统可持续发展等方面，均具有重要意义。

两亿吨森林食品，“森林粮库(ku)”来(lai)了(le)

2025年(nian)以前，中央一号文件对(dui)于森林食品的(de)关注出现过两次(ci)，一次(ci)是在2017年(nian)，文件要求(qiu)大力发展包括森林食品在内的(de)绿色产业；一次(ci)是在2024年(nian)，文件提出要“开发森林食品”。到今年(nian)，文件进一步要求(qiu)发展森林食品，丰富“森林粮库(ku)”，这也是“森林粮库(ku)”一词首(shou)次(ci)亮相中央一号文件。

森林食品主要是指(zhi)森林或林地生产的(de)食物，分为经济林、林下经济产品、可以作为牲畜饲料的(de)间接性(xing)食品三大类(lei)。事实上，森林食品已经成(cheng)为继粮食、蔬菜之后的(de)我国第三大农产品。到2024年(nian)，我国森林食品年(nian)产量超2亿吨。

而今年(nian)首(shou)次(ci)亮相中央一号文件的(de)“森林粮库(ku)”并非新设(she)概念。近(jin)年(nian)来(lai)，全(quan)国多地也开始(shi)建设(she)打(da)造“森林粮库(ku)”。如四川因地制宜发展林下食物，将(jiang)“森林粮库(ku)”高质量建设(she)纳入打(da)造新时代更高水平“天府粮仓”的(de)建设(she)中；福建印发了(le)《关于践行大食物观 挖掘(jue)培育“森林粮库(ku)”的(de)实施方案(an)》。作为新兴的(de)生态农业概念，森林粮库(ku)利用森林生态系统的(de)生物多样性(xing)提供食物、药材、油料等资源，同时维护生态功能，构建多元食物供给体系，让中国饭碗端得(de)更牢。

措辞十年(nian)迭代，从“特色民(min)宿”到“民(min)宿经济”

2025年(nian)中央一号文件中，在拓宽农民(min)增收渠道方面，文件要求(qiu)，引导农民(min)发展适(shi)合家庭经营的(de)产业项目，因地制宜发展庭院经济、林下经济、民(min)宿经济。尽管“民(min)宿”一词，已是一号文件的(de)常客，但以“民(min)宿经济”亮相，今年(nian)这是头一次(ci)。

一号文件对(dui)于乡村民(min)宿的(de)关注，最早可追溯到2016年(nian)。当时的(de)文件指(zhi)出，要依据各地具体条件，有规划地开发包括特色民(min)宿在内的(de)乡村休闲度假产品。此后八年(nian)间，一号文件中有六次(ci)提及乡村民(min)宿，可见其(qi)在乡村特色产业发展方面所处的(de)重要位置。民(min)宿作为乡村新产业新业态之一，更有助(zhu)于发挥农业的(de)综合效益，从发展特色民(min)宿，到发展民(min)宿经济，一号文件措辞表述的(de)变化，意味着乡村民(min)宿发展的(de)升级(ji)迭代，将(jiang)涉及更广(guang)泛的(de)多产业联动。

时隔十二年(nian)重提，“以旧换(huan)新”今非昔比

2025年(nian)的(de)中央一号文件指(zhi)出，要推动农村消费品以旧换(huan)新，完善废旧家电等回收网络(luo)。新京报记者注意到，这是自2013年(nian)后，“以旧换(huan)新”时隔十二年(nian)再次(ci)被写入一号文件。

然而，与十二年(nian)前不同，2013年(nian)的(de)中央一号文件提到的(de)是扩大农机具购置补贴规模，推进农机“以旧换(huan)新试点”，更侧重于生产资料。而今年(nian)的(de)一号文件所提及的(de)“以旧换(huan)新”，则明确圈定在“消费品”上。这也是我国中央一号文件首(shou)次(ci)提及“消费品以旧换(huan)新”。

为何选择(ze)在今年(nian)提及？又有何背景？这就要提到另一个曾首(shou)次(ci)在2009年(nian)中央一号文件中亮相的(de)关键词——家电下乡。当年(nian)，文件要求(qiu)在全(quan)国范围实施“家电下乡”，当时对(dui)农民(min)购买家电，国家按比例给予直接补贴。以安全(quan)使用年(nian)限计(ji)算，农村家电今年(nian)已经进入新一轮更新周期。加上去年(nian)3月国家“两新”政(zheng)策出台，可以说(shuo)，农村家电换(huan)新周期已进入政(zheng)策红利与市场需(xu)求(qiu)共振的(de)重大窗口期。

加强“宗祠管理(li)”，细化基层治理(li)

在我国农村地区，宗祠是供奉和祭祀先祖的(de)地点，也是宗族成(cheng)员(yuan)举行重要活动的(de)中心(xin)，尤其(qi)在南(nan)方省份最为密(mi)集。2025年(nian)的(de)中央一号文件中，“宗祠”一词首(shou)次(ci)出现，文件要求(qiu)加强宗祠规范管理(li)。

近(jin)两年(nian)间，因宗祠问题的(de)公(gong)共事件造成(cheng)不少关注，其(qi)中不乏违规占地、违法扩建的(de)案(an)例。也有部(bu)分地区的(de)超豪华宗祠引发了(le)讨论甚至质疑。在城乡融合过程中，如何应对(dui)文化传统与城乡规划、土(tu)地管理(li)的(de)碰撞，宗祠规范管理(li)仍有许多值得(de)探索的(de)空(kong)间。

首(shou)次(ci)点名“低俗表演”，扶植优(you)质文化资源直达基层

除了(le)“乱建宗祠”，首(shou)次(ci)被中央一号文件“点名”的(de)还(hai)有乡村“低俗表演”。文件指(zhi)出，要规范农村演出市场，深入整治低俗表演活动。

文化为乡村铸魂(hun)。部(bu)分地区乡村文化供给匮乏，为低俗演出提供了(le)土(tu)壤。整治农村低俗演出是“堵”，丰富农村文化服务和供给是“疏”。今年(nian)中央一号文件，“戏曲进乡村”的(de)提法也是首(shou)次(ci)亮相，文件同时要求(qiu)建立优(you)质文化资源直达基层机制，创(chuang)新开展文化惠民(min)活动，加强乡土(tu)文化能人扶持，引导群众性(xing)文体活动健康发展。而在前几年(nian)的(de)一号文件中，“村BA”、“村超”、村晚也都被重点提及，文明乡风建设(she)的(de)文化抓手逐年(nian)增加。

新京报记者 田杰雄

编辑 张树婧 校对(dui) 李立军