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中新(xin)网2月21日电(dian) 21日，最高检与中国证监会联合(he)召(zhao)开“依法(fa)从严打击证券违法(fa)犯罪 促进资本市(shi)场健康稳定发展”新(xin)闻发布会，中国证监会行政处罚委员会办公室主任何艳春(chun)表示，下一步，证监会将继续加大对操纵市(shi)场行为的打击力度。

何艳春(chun)称，随着市(shi)场规(gui)模不断扩大、市(shi)场结构不断丰富(fu)、市(shi)场深(shen)度不断拓展，操纵类案件(jian)也呈(cheng)现出一些(xie)新(xin)的特点：一是从利用资金优势的传统“坐庄型”操纵向基(ji)于(yu)特定时段和关键时点的短线化操纵演进；二是借助配资资金或资管产品实施(shi)“加杠杆”、游资抱团炒作的“团伙型”操纵数量增多；三是上市(shi)公司“内部人”组织参与的“伪市(shi)值管理”信息(xi)型操纵、“编题材(cai)、讲故事”的蛊惑型操纵有所增加；四是利用复(fu)杂金融产品、新(xin)型交易技术实施(shi)的操纵行为偶有发生。这给操纵市(shi)场行为的识别、调查、处罚带来了新(xin)挑战(zhan)。

何艳春(chun)指出，操纵市(shi)场行为“寄生”在市(shi)场肌体中，扭曲市(shi)场价格形成机制(zhi)，致使买卖方(fang)向、报价金额和交易数量等市(shi)场信号失真，误导交易决策。这实质上是欺骗中小投资者买进卖出，违法(fa)者在极短时间内获(huo)取巨大利益、赚(zuan)得盆满钵满，全身而退后，价格经历(li)暴涨暴跌(die)，往往“一地鸡毛(mao)”，中小投资者的股票“砸(za)在手上”甚至血本无归(gui)。其中有的案件(jian)涉案金额大，涉及证券数量多，不但影响市(shi)场内在稳定性，严重者还会干(gan)扰监管政策传导，诱(you)发市(shi)场风险，始终是证监会打击惩(cheng)处的重点。2024年，证监会对42起操纵市(shi)场案件(jian)作出处罚，罚没金额49.5亿元，同比增长42.2%，其中千万元以上罚单占比41.9%，向公安机关移送涉嫌操纵犯罪案件(jian)32件(jian)，移送犯罪嫌疑人104人。

何艳春(chun)表示，下一步，证监会将继续加大对操纵行为的打击力度：一是提升能力，不断丰富(fu)线索筛查手段，强(qiang)化大数据收集、智能化分(fen)析等技术手段运用，加强(qiang)对异(yi)常账户、交易信息(xi)的综(zong)合(he)分(fen)析研(yan)判，提高对操纵线索识别发现的精准度和及时性；二是集中兵力，抓好对诸如上市(shi)公司与市(shi)场机构内外(wai)勾连、推动股价暴涨暴跌(die)、无视监管警示屡查屡犯等恶性操纵案件(jian)的打击惩(cheng)治；三是发挥合(he)力，在完善交易机制(zhi)、加强(qiang)交易监测监管的同时，强(qiang)化协同民事、刑事立体追责，推动出台民事赔偿(chang)司法(fa)解释，优化行政刑事程序衔接机制(zhi)，使违法(fa)犯罪分(fen)子不敢(gan)犯、不能犯。