增“绿”降“碳”

争取设(she)立国家级（粤港澳(ao)大湾区）

绿色技术交易中心

制(zhi)造业是实体经济的核心，是广州的产业底(di)蕴和(he)发展(zhan)根(gen)基。绿色转型是高质量发展(zhan)的重(zhong)要路径(jing)，近年来，广州制(zhi)造“含绿量”不断(duan)提高。

“广州拥(yong)有41个工业大类中的35个，工业经济总量稳居(ju)全国城市第一方阵，工业总体规模、综合实力、质量效益等指标领跑全国。”广州市政协委(wei)员徐科飞(fei)指出，近年来，广州统筹推进传统产业改造升级和(he)新兴产业培育壮大，加速(su)制(zhi)造业绿色转型，成效显著。

徐科飞(fei)也指出，广州制(zhi)造业仍面临挑战。譬如，制(zhi)造业绿色化整(zheng)体水平较低，绿色产业结构尚(shang)不完善；制(zhi)造业企业绿色转型动力不足，对转型模式较为模糊(hu)；绿色转型的现行体制(zhi)不完善，高耗能行业减(jian)排成本高、转型压力大；缺乏先进绿色技术支撑，制(zhi)造业创新化赋能绿色化有待加强。

对此，徐科飞(fei)提出，广州应明确绿色转型发展(zhan)目标，重(zhong)点(dian)部署制(zhi)造业绿色转型四大领域(yu)。他提出，一是推动传统产业绿色低碳改造升级，二是稳妥推进能源(yuan)绿色低碳转型，三是大力推进节能降碳增效，四是发挥科技创新支撑作用。

徐科飞(fei)强调创新的重(zhong)要性，他提出要鼓(gu)励科技研发和(he)产业化应用，以数(shu)字化赋能绿色转型。“利用实验室、先进技术研究院等科研创新平台，打造绿色低碳技术高地，并(bing)争取设(she)立国家级（粤港澳(ao)大湾区）绿色技术交易中心。”

徐科飞(fei)还建议加大数(shu)字化建设(she)的投(tou)入，提供低门槛服务(wu)，确保数(shu)字化转型便利可及。例如推广SaaS、低代码、小程序等轻量化应用，鼓(gu)励云化、模块化产品和(he)服务(wu)，打造成本可控、方便好用的数(shu)字化转型便利店，确保数(shu)字化转型精准可用。

广州目前已在(zai)探索碳中和(he)路径(jing)，通过建设(she)绿色要素市场和(he)近零碳排放区试点(dian)，推动高新技术产业和(he)绿色金融的发展(zhan)。徐科飞(fei)建议，可在(zai)完善碳市场交易体系的过程中，引入市场竞争机制(zhi)。“加快产品市场创新，激活碳市场交易，将林(lin)业碳汇纳入全省碳排放权交易体系，并(bing)逐步建立起粤港澳(ao)大湾区林(lin)业碳汇交易机制(zhi)。”

同时，通过工商联、商会(hui)、制(zhi)造业企业联合会(hui)等机构和(he)社会(hui)组织，引导企业朝着绿色生态模式转型，培育绿色制(zhi)造业示范型企业。徐科飞(fei)表示，鼓(gu)励支持龙头企业牵头组建体系化、任务(wu)型的绿色制(zhi)造创新联合体，建立产业协同与合作机制(zhi)；并(bing)利用“一带一路”倡议，支持制(zhi)造业企业“走出去”，拓宽绿色制(zhi)造合作空间。

“绿色转型是高投(tou)入高难(nan)度的任务(wu)，需要政府(fu)在(zai)财政、政策、法律法规等方面提供全面支持，确保企业能够顺利进行绿色转型。”徐科飞(fei)提出，可通过提供经济激励措施，如减(jian)税、补(bu)贴(tie)和(he)贷款优(you)惠，鼓(gu)励企业引进绿色技术和(he)设(she)备。　　

加速(su)起飞(fei)

设(she)立市级低空经济联盟共(gong)享经验

作为国家战略性新兴产业，低空经济不仅(jin)是推动经济高质量发展(zhan)的新引擎，更是加快构建新发展(zhan)格局(ju)的关键抓手。日前，广州正在(zai)加速(su)布局(ju)低空经济产业发展(zhan)，并(bing)将于2月28日起施行《广州市低空经济发展(zhan)条例》。

“数(shu)据显示，当(dang)前我(wo)国民用航空日班次(ci)约1.5万班，而低空经济全面铺开后，无人飞(fei)行器的日运行量预计将达百万至千万级。如此庞大的规模，对空域(yu)航道(dao)、空域(yu)探测、智能调度、通信导航、安全防御等基础设(she)施提出了极高要求。”在(zai)接受(shou)媒体集中采访时，广州市人大代表、中移互联网有限(xian)公司项目管理专家张(zhang)云慨表示，尽管广州已通过地方性法规为低空经济护航，但在(zai)发展(zhan)低空经济过程中仍存(cun)在(zai)一些问题。例如，基建、网络、管理系统等缺乏统筹设(she)计，重(zhong)复(fu)建设(she)与资(zi)源(yuan)浪费并(bing)存(cun)；无人机探测识别、高精度导航等核心技术尚(shang)未完全自主可控；基础设(she)施投(tou)资(zi)周期(qi)长、回报(bao)慢(man)，市场主体参与意愿较低。

对此，张(zhang)云慨认为，广州应该强化顶层设(she)计，加强规划引导。低空经济基础设(she)施涉及空域(yu)管理、通信网络、交通枢纽等多元领域(yu)，需政府(fu)牵头建立跨部门协作机制(zhi)。建议由(you)市发展(zhan)改革部门统筹，组织企业、科研院所编制(zhi)“广州市低空基础设(she)施中长期(qi)规划”，明确建设(she)优(you)先级和(he)分阶段目标。同时，针对空域(yu)动态分配、数(shu)据共(gong)享等“卡脖子”问题，设(she)立专项技术攻关小组，集中力量突破瓶颈。

同时，发挥国企主力军作用，激活存(cun)量资(zi)源(yuan)。他认为，国企应依托现有基础设(she)施进行升级改造。例如，通信运营商可整(zheng)合5G基站资(zi)源(yuan)，建设(she)低空专用通信网络；电力企业可探索“电力塔+导航基站”的复(fu)合利用模式。此外，他还建议通过财政补(bu)贴(tie)、税收(shou)优(you)惠等政策，鼓(gu)励国企在(zai)导航增强、空域(yu)检测、气象监控等领域(yu)加大投(tou)入，为企业发展(zhan)低空经济提供基础支撑。

张(zhang)云慨表示，低空经济的生命(ming)力在(zai)于应用场景创新。建议广州设(she)立“低空经济创新基金”，支持民营企业研发无人机物流、城市巡检等新模式。同时，推动龙头企业与高校共(gong)建“低空技术实验室”，聚焦共(gong)性技术难(nan)题开展(zhan)联合攻关。例如，可联合亿(yi)航打造载(zai)人飞(fei)行器综合测试基地，联合物流企业打造低空物流测试站，打造提供从研发到落地的全链条服务(wu)。

“我(wo)们还应深化区域(yu)协作，推动经验共(gong)享。”张(zhang)云慨介绍道(dao)，各省市在(zai)低空经济领域(yu)各有特色：广东强于无人机制(zhi)造，浙江长于智慧空管，四川聚焦应急救(jiu)援。建议广州设(she)立市级低空经济联盟，跨区域(yu)定期(qi)举(ju)办经验交流会(hui)，促进技术、人才、产业链协同。同时，鼓(gu)励相(xiang)关部门和(he)企业积极参与标准制(zhi)定，提升广州市在(zai)低空经济领域(yu)的话语权。