为这场华盛顿高端(duan)局鞍前马后造势(shi)的，并不仅(jin)仅(jin)是BBC，从去年(nian)底至今，美国各(ge)主要媒体(ti)和智(zhi)库，已为这一议题(ti)预热多时(shi)，“画风”也与(yu)BBC如出一辙。

不过(guo)，当华盛顿左右翼精英都仅(jin)仅(jin)停(ting)留在“中国制造2025（MIC 2025）”这个概念，还是显(xian)得过(guo)于浅薄。他们试图创造一个图腾，把中国制造的崛起(qi)仅(jin)仅(jin)归因于一项计划，并最终(zhong)为美国国内(nei)日趋(qu)极端(duan)的产业政(zheng)策辩护。

但中国制造在2025年(nian)取得的成绩，并不只是某一项产业政(zheng)策的结(jie)果。过(guo)去几十年(nian)中，中国构建(jian)了一整(zheng)套从产业政(zheng)策、教育体(ti)系到民间意识的创新主导型社会体(ti)系。从历史(shi)悠久的“五年(nian)计划”，到最新的2035年(nian)远景目标纲要，中国最高层(ceng)的着力点已经悄然从“制造”向“智(zhi)造”和“创造”转变，中国经济体(ti)系已经脱胎换骨(gu)。

如果今天再发生一场“厨房辩论”，中国拿出的创新之(zhi)道绝不同于苏联的完全(quan)计划式经济。只有(you)读懂(dong)中国整(zheng)个创新体(ti)系，才能读懂(dong)2025年(nian)的中国。

十年(nian)涅槃

当如今的中国制造几乎以每月一次的频率在华盛顿制造着“斯(si)普特尼克(ke)时(shi)刻”，无疑彰显(xian)着这个东方大(da)国的发展战略(lue)或(huo)更具体(ti)的产业政(zheng)策，已然成为21世纪最令人垂涎的炼金术。

然而回望十年(nian)前，中国游客抢购电饭煲、马桶圈、电吹风的队伍，还蜿蜒在东京秋叶原电器(qi)街尽头。

那一年(nian)年(nian)底，雷军在红米Note3发布会上喊(han)出了“新国货”的2025愿景，他感慨(kai)道，小米创业之(zhi)初(chu)，多数人都觉得国产货很(hen)low、廉价、质量不怎么样，他就(jiu)是想(xiang)改(gai)变中国人对中国产品的印象：“我相信小米过(guo)去五年(nian)已经影响(xiang)了很(hen)多产品，未来大(da)家会更加对国货竖起(qi)拇指。这是我想(xiang)推动的新国货运动......新国货，就(jiu)是要比洋(yang)品牌品质更好、价格更低，希望小米的产品能够改(gai)变国人对传统(tong)国货的看法。十年(nian)之(zhi)后，中国制造业在全(quan)球的形象会彻底改(gai)观”。

雷军为“新国货”许下的宏愿，尽管没有(you)像(xiang)更早前王(wang)传福一样被舆论群嘲为疯子的呓(yi)语，但在当时(shi)仍然不被视为有(you)必要严肃(su)讨(tao)论的话题(ti)。

从投资人到消费者，人们或(huo)许嘴上不乏热情，但身体(ti)依旧诚实。

这种撕裂的图景，恰是中国制造乃至中国经济新旧发展动能转型期(qi)的时(shi)代切(qie)片。

2010年(nian)代之(zhi)初(chu)的全(quan)球产业版图中，中国制造正(zheng)被双重阴影笼罩(zhao)：

一方面，依靠超低劳动力成本形成的传统(tong)制造业优(you)势(shi)日渐式微，跨国公司产能布局向南亚与(yu)东南亚转移已箭在弦上，而中国公司自己的产品受限于孱弱的技术水(shui)平(ping)，在欧美市(shi)场依然是“劣质”的代名(ming)词，以至于曾有(you)知(zhi)名(ming)科技媒体(ti)以“KIFR”（Keepin' It Real Fake）这一侮(wu)辱性标签，建(jian)立了猎奇(qi)式的中国电子产品专栏。

根据2010德勤会计师事务所(suo)与(yu)美国竞争力委员会联合发表的一份权威报告评估，此时(shi)的印度与(yu)中国制造业竞争力差距正(zheng)在快速缩小，“未来5年(nian)内(nei)印度制造业竞争力可能与(yu)中国持平(ping)”。

另一方面，无论是美国的页岩油革命和奥巴马再工业化战略(lue)，还是德国隆重推出的工业4.0愿景，都显(xian)示出传统(tong)工业强国正(zheng)摩拳擦掌重新加固其“护城河(he)”，中国制造业苦苦追(zhui)赶拉近的距离(li)，可能将被一夜(ye)之(zhi)间重新甩开。

所(suo)幸的是，历史(shi)为凡人编织的戏剧(ju)性，往(wang)往(wang)就(jiu)藏在天光放亮(liang)前的浓密夜(ye)色里。

无情的市(shi)场竞争，没有(you)磨灭掉(diao)中国企业家的热情与(yu)定力，政(zheng)策层(ceng)面的发力，更为这场转型注入了决定性的加速度。

“恶评如潮”的海思K3V2处理器(qi)、特斯(si)拉光芒下被无情戏谑的国产“电动爹”、“只是造了个壳子”的C919，被媒体(ti)特稿定性为“装门(men)面式国产化”的高铁......正(zheng)是在这个满怀冷眼与(yu)嘲笑的时(shi)期(qi)，中国制造由大(da)向强的长(chang)征(zheng)开始了。

时(shi)至今日，关于中国制造业与(yu)中国科技创新焕然一新的实力，已经有(you)无数统(tong)计数据和研究报告加以呈现，好评在此无意赘述。

这场从于无声处渐渐震耳欲聋的革命，已经重塑(su)了全(quan)球物质生产网络的“地形地貌(mao)”。技术升级与(yu)规模优(you)势(shi)的叠(die)加效应，使得中国制造在保持"世界工厂"地位的同时(shi)，正(zheng)蜕变为全(quan)球科技创新的策源(yuan)地。

站在2025年(nian)的时(shi)间节点回望，中国制造转型升级的意义(yi)已超越单纯经济范畴，成为了文(wen)明型国家崛起(qi)史(shi)诗的核心章节。从来料加工的"微笑曲线"底端(duan)，到宁德时(shi)代定义(yi)全(quan)球动力电池标准，这场持续十年(nian)的产业跃迁，不仅(jin)改(gai)写(xie)了"Made in China"的价值内(nei)涵(han)，更在百年(nian)变局中为发展中国家提供了全(quan)新的现代化路径参考。

对中国制造内(nei)生活力与(yu)韧性，最好的评价莫过(guo)于来自处心积(ji)虑的对手。

上文(wen)提到的USCC听证会上，作为对华半导体(ti)封锁的主要策源(yuan)地，安全(quan)与(yu)新兴技术中心（CSET）分析师委婉承认(ren)，“美国政(zheng)府最终(zhong)只有(you)有(you)限的能力来阻碍(ai)中国的技术进步，从而对地缘政(zheng)治产生影响(xiang)。如果说美国的政(zheng)策制定者能够显(xian)著影响(xiang)什么，以及(ji)他们应该把精力集中在哪里，那无疑是美国自己的创新能力”。

第三次切(qie)换

中国制造短短十年(nian)间沧海桑田(tian)的巨变，是如何成为可能？

包(bao)括美国朝野在内(nei)，太多的分析总结(jie)依然停(ting)留于现象层(ceng)面，由此指向的启发，也无非是美国或(huo)者欧洲(zhou)需要照抄一部自己的“XX制造203X”文(wen)本，并拿出一大(da)笔配套预算发给企业界。

且不说其中爬梳的基础信息往(wang)往(wang)充斥着道听途说，如中国制造2025中设定的关键核心零部件自给率目标，被长(chang)期(qi)讹传为芯片自给率目标。更重要的是，对“经书”的囫囵吞枣，往(wang)往(wang)会导致错失其中真正(zheng)重要的精髓。

从中国制造2025，到层(ceng)次更高、直接衔接《2006-2020中长(chang)期(qi)规划》的2035年(nian)远景目标纲要，文(wen)本背后，实质上反映着中国经济管理者对这一复杂巨系统(tong)运行动力的深刻洞察。

从长(chang)周期(qi)看，供给侧与(yu)需求侧之(zhi)间的失衡和再平(ping)衡过(guo)程如同地壳运动，是理解改(gai)革开放以来中国经济运行的一套底层(ceng)密码。

上世纪八九十年(nian)代，相对于近乎无限的市(shi)场需求，中国经济发展的核心矛盾无疑在供给侧。短缺经济背景下，无数中国企业家正(zheng)是从见缝插针的贸易“倒(dao)爷”或(huo)者收购二手生产线起(qi)家，迅速完成了资本原始积(ji)累。到了九十年(nian)代末，随着各(ge)类产品与(yu)服务供给侧的初(chu)步发展，经济运行的矛盾又开始转向需求侧，扩大(da)内(nei)需与(yu)积(ji)极接入海外市(shi)场，共同构成大(da)部分中国人今日印象中的发展战略(lue)框架。

进入2010年(nian)代，需求拉动型的中国经济“常态”，又开始被新常态取代，阻碍(ai)潜在增长(chang)动能释放的瓶颈日益在供给侧凸显(xian)，不过(guo)有(you)别于改(gai)革开放之(zhi)初(chu)供给侧总量的矛盾，新常态下，供给侧高端(duan)稀缺、低端(duan)过(guo)剩的结(jie)构矛盾愈发明显(xian)。

相较于消费意愿不足，缺乏足够优(you)质的国产产品供给，往(wang)往(wang)才是新常态中诸多经济现象的真正(zheng)要害(hai)，有(you)关于这一点，当下哪吒2的现象级表现足以作为明证。当2024“十年(nian)最差电影市(shi)场”的哀叹(tan)言犹在耳，这部业界“鄙视链”底端(duan)的动画电影，却为整(zheng)个中国电影产业探明了天空的高度。

正(zheng)因此，产业升级与(yu)科技创新，才会被提到空前重要的高度，成为现代化建(jian)设全(quan)局中的核心，而改(gai)革开放以来的中国经济，也就(jiu)此步入第三次发展动能切(qie)换期(qi)。

新的供给侧战略(lue)，显(xian)然面临着与(yu)改(gai)革开放之(zhi)初(chu)迥异的现实约束，最大(da)不同莫过(guo)于微观经营主体(ti)的变化。以制造业为例，民营企业占(zhan)所(suo)有(you)经营主体(ti)的比例早已达(da)到90%以上，而制造业企业500强名(ming)单中，也已有(you)近四分之(zhi)三为民营企业，政(zheng)府的有(you)形之(zhi)手，显(xian)然已无法像(xiang)八十年(nian)代般通过(guo)指令计划直接发挥效能。

通过(guo)塑(su)造环境影响(xiang)预期(qi)，间接激发微观主体(ti)创新，理所(suo)当然成为新时(shi)期(qi)供给侧改(gai)革的核心方针。

当某些传统(tong)强国在产业政(zheng)策方向、力度乃至存废上反复摇摆时(shi)，从金融财税(shui)到政(zheng)府采购、产业配套、城市(shi)服务，全(quan)政(zheng)府、全(quan)社会以十年(nian)计的努力，最终(zhong)使对科技创新的崇尚涓滴渗透到社会最细微的角落，创新导向取代GDP导向得以牢固树立。

不过(guo)，现实世界中新旧发展动能切(qie)换，并非总是伴随着鲜花(hua)和喝彩。相信“相信的力量”，面对一张(zhang)白纸(zhi)成竹在胸(xiong)，从来只是少数心力强韧者才能做到，更多普通人，相信的是目光所(suo)及(ji)处“眼见为实”，这种集体(ti)无意识与(yu)宏观经济潮汐相遇，催(cui)生了舆论场上过(guo)往(wang)围绕中国经济的诸多奇(qi)谈(tan)怪(guai)论。

好在，这个文(wen)明型国度向自身传统(tong)地位复兴的磅礴伟(wei)力，总能令一时(shi)的“聪明”被迅速戳破。

深度求索（deepseek）创始人梁文(wen)锋，曾对这种狂飙突进的跃进有(you)过(guo)一段精彩概括：“我是八十年(nian)代在广东一个五线城市(shi)长(chang)大(da)的。我的父亲是小学老师，九十年(nian)代，广东赚钱机会很(hen)多，当时(shi)有(you)不少家长(chang)到我家里来，基本就(jiu)是家长(chang)觉得读书没用。但现在回去看，观念都变了。因为钱不好赚了，连开出租车的机会可能都没了。一代人的时(shi)间就(jiu)变了。以后硬(ying)核创新会越来越多。现在可能还不容易被理解，是因为整(zheng)个社会群体(ti)需要被事实教育。当这个社会让硬(ying)核创新的人功成名(ming)就(jiu)，群体(ti)性想(xiang)法就(jiu)会改(gai)变。我们只是还需要一堆事实和一个过(guo)程”。

岁末年(nian)初(chu)，从电影、游戏到人工智(zhi)能、科幻战机，喷薄而出的“一堆事实”，已经让许多人开始清晰意识到，集体(ti)预期(qi)和长(chang)线叙事的改(gai)变正(zheng)在发生。

这种看似突然的扭(niu)转，是战略(lue)定力、市(shi)场活力、社会合力共同作用的结(jie)果，当世界已然在惊呼之(zhi)时(shi)，这种改(gai)变的过(guo)程，其实才刚刚开始为多数人所(suo)见。

其最终(zhong)形态，或(huo)许会超越所(suo)有(you)现成的理论框架，在持续演(yan)进中书写(xie)新的工业文(wen)明范式。

新厨房辩论

1959年(nian)夏天，在莫斯(si)科索科利尼基公园举办的美国国家博览会，迎来了两位特殊(shu)的参观者：苏共最高领导人尼基塔·赫(he)鲁(lu)晓夫和时(shi)任美国副总统(tong)理查德·尼克(ke)松。

在布置着各(ge)种现代化电器(qi)和家具的样板间前，二人展开了一场载入史(shi)册的“厨房辩论”。

尼克(ke)松表示，这样的房子和家具家电，大(da)多数美国蓝领工人都能轻松负担，房屋寿命20年(nian)左右，届时(shi)消费者往(wang)往(wang)会直接置换一套体(ti)验大(da)幅升级的新房，因为：

“美国的社会体(ti)系是为了利用新技术和新发明而设计的”。（The American system is designed to take advantage of new inventions and new techniques）

赫(he)鲁(lu)晓夫有(you)意避开了尼克(ke)松所(suo)强调(diao)的重点，转而围绕分配问题(ti)火(huo)力全(quan)开。

四十年(nian)后冷战的结(jie)局，至少阶(jie)段性给出了历史(shi)对这场辩论的评判，从麦当劳到可口可乐，从好莱坞到耐克(ke)鞋，美国企业在消费品上争奇(qi)斗艳(yan)的创新，比大(da)火(huo)箭和原子弹(dan)更有(you)效地塑(su)造了地球村(cun)村(cun)民的心智(zhi)，唤起(qi)了一种普遍而强烈的生活方式向往(wang)。

诚如波普艺术之(zhi)父安迪·沃霍(huo)尔所(suo)言：“美国最伟(wei)大(da)之(zhi)处在于开创了传统(tong)，最富有(you)的消费者和最贫穷(qiong)的消费者购买的东西基本相同。你可以在电视上看到可口可乐，你可以知(zhi)道总统(tong)喝可乐，伊(yi)丽(li)莎白·泰(tai)勒喝可乐，想(xiang)想(xiang)看，你也可以喝可乐。可乐就(jiu)是可乐，无论多少钱都买不到比街角流浪汉喝的更好的可乐。所(suo)有(you)的可乐都是一样的，所(suo)有(you)的可乐都很(hen)好”。

在人心之(zhi)争中笑到最后，美国胜出的基础，正(zheng)是尼克(ke)松引以为傲(ao)的创新型社会。

今天，从普通人欲罢不能的tiktok、shein、比亚迪、大(da)疆(jiang)，再到轮番普惠全(quan)球人工智(zhi)能研究的通义(yi)千问、deepseek，品质更好、价格更低的中国产品，正(zheng)在以同样的模式悄然重塑(su)着人类现代生活方式的景观和内(nei)涵(han)。

此时(shi)此刻，恰如彼时(shi)彼刻。

设想(xiang)今天有(you)一场“新厨房辩论”发生，那么中国人大(da)抵可以更自信地表示：

“中国的社会体(ti)系是为了利用新技术和新发明而设计的”。

对面的美国人或(huo)者“精神(shen)美国人”，也许会涨红了脸(lian)，额(e)上的青筋条条绽出，嗫嚅道“创新和创造力无法靠人为规划实现”，接连便是难懂(dong)的罗纳德科斯(si)经文(wen)，碰撞出快活的空气(qi)。

看不见的大(da)手，为什么在激励创新上，会肉眼可见地输给看得见的大(da)手？

中国制造的涅槃，正(zheng)让答案变得越来越清晰。

当利润的指挥棒将美国最顶尖创新人才不成比例地虹吸到极少数行业，刻板印象中的中国式产业政(zheng)策，也早已吐故纳新，在充分发扬(yang)市(shi)场主体(ti)与(yu)市(shi)场功能的同时(shi)，将政(zheng)府的作用聚焦于弥(mi)补市(shi)场失灵、分担具有(you)正(zheng)外部性的创新对于微观个体(ti)的成本。

（制造业早已淡出美式管理资本主义(yi)的视线）

从中美研发投入对比上，中国产业政(zheng)策的价值体(ti)现的淋漓尽致。

根据美国国家科学基金会最新数据，2022年(nian)美国企业研发投入达(da)到6927亿美元，同期(qi)我国企业部门(men)研发投入为23878.6亿元人民币，按名(ming)义(yi)汇率换算不及(ji)美国的一半，即便按照购买力平(ping)价上修，同样有(you)不小的差距。

然而一旦将“分辨率”调(diao)高，美国创新的“跛脚”就(jiu)原形毕露，制造业研发投入仅(jin)略(lue)超过(guo)全(quan)部企业研发投入的一半，而全(quan)部制造业研发投入中，又有(you)约三分之(zhi)一集中在药物研发这一单一领域。相比之(zhi)下，中国企业研发投入则有(you)80%以上进入到制造业，其中ICT行业占(zhan)比最高约20%。

这种“大(da)集中、小分散”的生态系统(tong)，不仅(jin)使创新人才与(yu)金融资源(yuan)分布更为良性，并且在相当比例的实体(ti)产业部门(men)实现了“田(tian)忌赛马”式的局部研发强度优(you)势(shi)，更可宝贵(gui)的是，协同进化的新旧工业部门(men)，往(wang)往(wang)能够在相互之(zhi)间交叉的边界，爆发出强大(da)的创新势(shi)能，中国ICT与(yu)机械制造产业对新能源(yuan)汽车的助推就(jiu)是其中典型范例。

今天，中国社会正(zheng)在步入创新活力释放的全(quan)盛阶(jie)段，高校每年(nian)输送的数百万理工科人才、内(nei)外部渠道每年(nian)汇集的上万亿研发投入，正(zheng)在源(yuan)源(yuan)不断注入中国制造的企业梯队，从数十家超级巨头到数以百计的独角兽、瞪羚企业，再到近1.5万家专精特新“小巨人”，中国制造或(huo)者说中国创造的绵长(chang)后劲正(zheng)在涌现。

这种立体(ti)化创新网络，既避免了苏联式集中计划的僵硬(ying)，又超越了美国完全(quan)自由放任的负面效应，从中诞生全(quan)新的现代化范式已然水(shui)到渠成。

厨房辩论，仿佛穿越时(shi)空的预言。当中国的新能源(yuan)汽车震撼慕尼黑车展，当大(da)疆(jiang)无人机翱翔在亚马逊(xun)雨林上空，当tiktok在不同国度的年(nian)轻人之(zhi)间唤起(qi)跨越意识形态与(yu)语言藩篱的归属感，世界正(zheng)在见证一场静默的范式革命。这既不是冷战式的意识形态对抗，也不是简单的技术替代竞赛，而是人类文(wen)明在数字时(shi)代对创新发展与(yu)普惠共享(xiang)命题(ti)的重新求解。中国制造2025给出的启示或(huo)许在于：当科技创新与(yu)廉价普惠形成共振(zhen)，当产业升级与(yu)机会再造达(da)成平(ping)衡，发展的奇(qi)迹就(jiu)会自然生长(chang)。

来源(yuan)|观网财经

观察者网两部作品进入中国正(zheng)能量网络精品评选(xuan)

欢迎大(da)家积(ji)极投票！