10个地铁站中，人行道、盲道、机动车道、公(gong)交(jiao)站台等(deng)被不同程度侵占。其中，7处人行通道被占，5处盲道被占，5处机动车道被占，2处公(gong)交(jiao)站台被占。

滘口地铁站是地铁5号(hao)线的始终站，同时邻近滘口客运站和广佛路口（滘口客运站）公(gong)交(jiao)站，人流量巨大，电动自行车停车需求高。

晚上6点，记者来到滘口地铁站。出站后(hou)走过(guo)天(tian)桥，进入芳村大道西路，人行道两侧约500米(mi)开外(wai)，一路上均停满了电动自行车。

这里有不少不规范的现象，例(li)如车辆从人行道摆至了斑马线上。虽(sui)然车辆挨着人行道铁栅(shan)栏停放，已经(jing)尽量少地占用(yong)人行道，但是盲道却(que)“毫无(wu)悬(xuan)念”地被侵占。

滘口地铁站外(wai)停满了电动自行车。

而在(zai)同和地铁站，A出入口外(wai)是金铂广场(chang)，商圈周边车流人流涌(yong)动。电动自行车停放相当(dang)混乱，从金铂广场(chang)往马路看(kan)去(qu)，至少停着6排电动车，依次从人行道里侧排到机动车道上，分别侵占了人行道、盲道、非(fei)机动车道和机动车道。

同和地铁站外(wai)，电动自行车违规停放在(zai)非(fei)机动车道上，车行空间遭(zao)到挤压。

与(yu)滘口地铁站外(wai)不同，在(zai)同和地铁站A出入口，电动自行车甚至直接停在(zai)了站台前方(fang)的马路上，阻拦了乘客上下公(gong)交(jiao)车的空间。记者在(zai)现场(chang)看(kan)到，公(gong)交(jiao)车到站后(hou)，站台上的乘客不得不在(zai)一整排的电动车中寻找空隙，侧身而过(guo)。“老百姓有使用(yong)电动自行车出行的需求，但人流密集的区域停车空间有限(xian)，此问(wen)题有些无(wu)解，只能相互理解。”正在(zai)等(deng)公(gong)交(jiao)车的方(fang)先生对此颇(po)感(gan)无(wu)奈。

电动自行车停在(zai)了站台前方(fang)的马路上，阻拦了乘客上下公(gong)交(jiao)车的空间。

本就(jiu)供不应求的临停车位，因为“僵尸车”长期(qi)占位更为紧张。在(zai)燕岗地铁站B出入口的临停车位上，有已经(jing)生锈的车架、倒(dao)地重叠的电动自行车和自行车。这俨然是长期(qi)占用(yong)临停车位、无(wu)人认领的“僵尸车”。

燕岗地铁站B出入口的临停车位上，已经(jing)生锈的自行车倒(dao)在(zai)地上，成为无(wu)人认领的“僵尸车”。

一位在(zai)地铁站值(zhi)守临停车场(chang)的工作人员告诉记者，“僵尸车”以自行车居多，当(dang)电动自行车的电瓶被偷(tou)，或被挪动位置导(dao)致寻找不见时，容易成为被抛弃的“僵尸车”。

不过(guo)，并非(fei)所有的地铁站空间资源都紧张，部分地铁站划设了足够的临停车位。在(zai)嘉禾望岗D出入口马路对面，有一大片空地用(yong)于(yu)停放电动自行车。现场(chang)还剩一半的空间可供停放，显得有些空荡。值(zhi)班工作人员告诉记者，此处空地专门用(yong)于(yu)免费停放电动自行车，空间足够，一直停不满。

嘉禾望岗D出入口对面，有共享(xiang)单车与(yu)电动自行车免费停放点，空间充足。

记者发现，即使嘉禾望岗地铁站外(wai)的停车场(chang)提供了足够的临停车位，也(ye)无(wu)法完全杜绝乱停乱放。停车场(chang)之(zhi)外(wai)，更加靠近地铁站出入口的人行道和非(fei)机动车道空间显然更“受欢迎(ying)”，停满了电动自行车，压缩着行人的空间，也(ye)让电动自行车不得不行驶在(zai)机动车道上。

记者还发现，一个在(zai)临停车位充足前提下的明显现象——距离(li)地铁站出入口，近的停满了车，远的停不满，不远不近乱停车。从番禺(yu)广场(chang)站C出入口出来，邻近地铁站的地段整整齐齐、满满当(dang)当(dang)地停了4排电动自行车，再往前走约200米(mi)，划设的临停车位停满车后(hou)，车位外(wai)也(ye)被挤满，将车位里的车辆堵住。而在(zai)更远处的约400米(mi)开外(wai)，临停车位出现空置。

从番禺(yu)广场(chang)站C出入口出来，临近地铁站的地段整整齐齐、满满当(dang)当(dang)地停了4列(lie)电动自行车。

距离(li)番禺(yu)广场(chang)站C出入口约400米(mi)开外(wai)，临停车位出现空置。

现场(chang)，黄(huang)先生的车便是堵在(zai)临停车位里面。他告诉记者，根据他的经(jing)验，早上7点半后(hou)，近地铁站的地段一般无(wu)位可停。他会主动选择将车停在(zai)中段地方(fang)。至于(yu)停放在(zai)临停车位外(wai)的车辆，他表示，大家会抱着试(shi)试(shi)看(kan)的心态从更远处行驶过(guo)来找位置，如果没有位置一般也(ye)不会返回(hui)，而是在(zai)不影响行人的情况下，选择停放在(zai)临停车位，即使这样会堵住里面的车。

举措

“物理隔离(li)”也(ye)奏效

设置地桩(zhuang)充电桩(zhuang)能引导(dao)停放

不过(guo)，南都记者在(zai)走访中发现，部分地铁站外(wai)，管理单位或安排专人现场(chang)值(zhi)守引导(dao)规范停放，或以物理隔离(li)保障行人空间，而这些举措也(ye)使得秩序有所好(hao)转。

从现场(chang)情况来看(kan)，张贴(tie)停车指引的收效甚微(wei)，专人值(zhi)守则效果明显。记者在(zai)燕岗地铁站B出入口看(kan)到，无(wu)论是“严管路段”的标牌，还是标注禁停区域的告示都基本效果不大，禁停区域依然停满了车。

而安排工作人员管理停放，虽(sui)然耗费人力，却(que)或是目前最能见效的办法。记者在(zai)洛溪、人和地铁站均发现有工作人员现场(chang)维护停车秩序，这些地铁站口明显秩序较好(hao)，车辆整齐地停放在(zai)临停区域。

人和地铁站外(wai)，一位女(nu)性工作人员告诉记者，挪车并非(fei)易事，她经(jing)常不得不将上了锁的车抬离(li)地面，架着挪动。“体积(ji)大的车尽量不动，往旁边加塞，一般都需要两人抬一辆。”据其统(tong)计，平均一天(tian)挪动的车辆超过(guo)40辆。她向记者展示了已磨出洞的手套和有长茧痕迹的手掌。她表示，这都是在(zai)搬运电动自行车的过(guo)程中形成的。

人和地铁站外(wai)，两位工作人员在(zai)挪车。

一位工作人员向记者展示已经(jing)磨出洞的手套，她告诉记者，自己平均一天(tian)挪动的车辆超40辆。

物理隔离(li)也(ye)是一个奏效的办法，可以保障行人的空间，应对乱停乱放的局面。比如，同和地铁站A出入口有铁栅(shan)栏隔离(li)出了人行通道，使得行人空间还是得到了一定保障。人和地铁站C2出入口也(ye)同样如此，地桩(zhuang)的设置杜绝了电动自行车的停放。住在(zai)附近的居民告诉记者，他们能够明显感(gan)受到物理隔离(li)设施还是有成效的。

记者还在(zai)三元里地铁站外(wai)的人行道上看(kan)到，电动自行车整齐地停放在(zai)划线的临停区域内。现场(chang)前来取车的市民告诉记者，在(zai)此处乱停乱放的车辆将会被清走。此外(wai)，这里的电动自行车之(zhi)所以能规矩地停放，与(yu)人行道上密集的充电桩(zhuang)不无(wu)关(guan)系。停放的同时解决充电问(wen)题，充电桩(zhuang)起到了引导(dao)停放的作用(yong)。

三元里地铁站外(wai)的人行道上，用(yong)花(hua)圃“物理隔离(li)”出的空间没有电动自行车乱停放，说明该设施是见效的。

三元里地铁站外(wai)的人行道上设有电动自行车充电桩(zhuang)，护栏上贴(tie)有停放指引。

02 学校

现场(chang)

不少学校门口“无(wu)地可停”致堵

人行道被挤满仅“一人通行”

越秀区烟墩(dun)路是一条自东向西单行的主干道，串联着烟墩(dun)路幼儿园(yuan)、培正中学、东山培正小学、广州(zhou)市第七中学，其中不乏百年名校。这里路网容量小，教学场(chang)所密集，交(jiao)通较为不便。

东山培正小学对面、广州(zhou)市第七中学东侧的人行道上，长期(qi)挤满自行车和电动自行车，原本较宽的人行道仅能容一人通行。临近下午(wu)放学时段，等(deng)待学生的家长们基本选择将电动自行车停在(zai)周边的人行道、十字路夹角，甚至主道边、斑马线两端，这些地方(fang)大部分未规划停车区，车辆却(que)满满当(dang)当(dang)。此时，公(gong)交(jiao)车、私家车和行人往来不断，令整条道路变得拥(yong)堵。

东西向单行的烟墩(dun)路串联着东山培正小学、广州(zhou)第七中学、培正中学、烟墩(dun)路幼儿园(yuan)等(deng)多所学校，集中放学时段往往出现交(jiao)通拥(yong)堵。

“我们也(ye)想把车停好(hao)，但马路空间太窄，哪(na)里还有地方(fang)停车？”部分家长向南都记者表示，高峰期(qi)拥(yong)堵特别明显，他们感(gan)到无(wu)奈，又(you)已习惯(guan)了这种不便。家长米(mi)女(nu)士在(zai)此接送(song)孩子已有大半年，她感(gan)慨称(cheng)：“以往禁止停车的区域，如今也(ye)有乱停乱放。”

广州(zhou)“袖珍”的老城区，累计面积(ji)不足总面积(ji)的3%，却(que)聚集了全市主要的重点中小学。上下学期(qi)间，大量接送(song)车辆占用(yong)校园(yuan)周边道路停车，加剧了早晚通勤高峰的交(jiao)通拥(yong)堵。与(yu)东山培正小学类似，不少学校校门紧邻主干道，基本无(wu)多余空间容纳停车，拥(yong)堵必然存在(zai)。例(li)如越秀区的铁一小学、豪贤路小学、铁一中学，海珠区的昌(chang)岗中路小学、昌(chang)岗东路小学等(deng)均如此。面对这些狭窄的通学道路，想要开辟专门的停车区域，确实存在(zai)一定难度，不少家长也(ye)直言“无(wu)解”。

临近中午(wu)放学，越秀区铁一小学东门两侧道路上就(jiu)陆续停着许多家长们的电动自行车。

由于(yu)越秀区铁一小学东门出口即为共和大街，放学时段两侧停了大量接送(song)的电动自行车，人车混行导(dao)致交(jiao)通拥(yong)堵、通行缓(huan)慢。

在(zai)海珠区的昌(chang)岗东路小学，放学时段不少接送(song)车辆停在(zai)机动车道造成拥(yong)堵。

不过(guo)，尽管老城区的公(gong)共空间资源不足，校门口停车也(ye)并非(fei)完全“一位难求”。南都记者走访发现，部分学校门口较为开阔，周围也(ye)规划有一定数量的停车区，却(que)仍(reng)陷入拥(yong)堵的窘境(jing)。

在(zai)越秀区的五羊小学，校门两侧规划了两三百米(mi)的非(fei)机动车停车区域，当(dang)中包含电动自行车充电区。1月8日下午(wu)，五羊小学开始分年级放学，部分家长就(jiu)近将电动自行车停在(zai)校门花(hua)圃边，占据了本不宽裕的人行道。

“这条路日常的人流、车流量就(jiu)比较大，人行道上长年停着许多电动自行车，上下学期(qi)间，家长们的车几乎把车位填满。”来接孙子的居民李阿姨(yi)告诉南都记者。

越秀区五羊小学校门左右两侧划定了较长的电动自行车停车区域，临近校门的区域停满了，有的家长便将车辆停在(zai)人行道上。

同样位于(yu)越秀区的海珠中路小学坐落(luo)于(yu)一条商业街边，这条百米(mi)长的商业街设有非(fei)机动车停车区，也(ye)划有非(fei)机动车车道。然而还未临近放学，这片停车区域已被电动自行车、三轮车、共享(xiang)单车等(deng)车辆停满。

不少家长表示，校门口的道路“车满为患”，并不完全归咎于(yu)骑(qi)电动车接送(song)孩子的家长。李阿姨(yi)认为，校门口附近的公(gong)共空间可免费停车，因此常年停放着周边小区及商铺的电动自行车，且无(wu)专门部门管理，一定程度上占据了出行空间。家长黎女(nu)士进一步指出，校门口长期(qi)有机动车违停，令道路变得更狭窄，上下学高峰期(qi)自然更加拥(yong)堵。

越秀区的五羊小学门前道路上，长期(qi)有较多机动车违停占道，家长抱怨其导(dao)致道路变窄，更易造成通行拥(yong)堵。

举措

改变道路车道设置 撤离(li)违规停车场(chang)

有街道形成个性化解决方(fang)案

为解决校门口停放乱象带(dai)来的系列(lie)隐患，已有街道想办法解决，形成了个性化的方(fang)案。

记者也(ye)看(kan)到，上下学时段，校门口基本可见一至多名警员在(zai)维持通行秩序。铁一小学附近的商铺老板表示，有时会看(kan)到居委会派志愿者来协助(zhu)管理，交(jiao)通相较过(guo)去(qu)已有改善。在(zai)白云区三元里小学，大多数家长都会自觉将车停入规划区。“三元里村有安排专人管理，对于(yu)长时间占据人行道上且车主不在(zai)的电动自行车，他们会将车辆搬移(yi)到附近指定区域”，家长龙先生告诉南都记者。

此外(wai)，去(qu)年9月以前，白云区黄(huang)石街的方(fang)圆小学也(ye)长期(qi)面临机动车与(yu)非(fei)机动车抢道，大量接送(song)车辆扎堆导(dao)致校门交(jiao)通拥(yong)堵的难题。最终，他们治本的突破(po)点，在(zai)于(yu)街道开始改变道路的车道设置、违规停车场(chang)撤离(li)等(deng)问(wen)题。

据了解，黄(huang)石街道组(zu)织白云区住房建设和交(jiao)通局、白云交(jiao)警二大队以及白云区道路安全办公(gong)室探讨解决方(fang)案，取缔了方(fang)圆小学门口路段一处长期(qi)存在(zai)、但缺少行政审批手续的临时停车场(chang)，并在(zai)相关(guan)沿线路段增设机非(fei)分隔栏，恢复非(fei)机动车道，设立家长接送(song)临时等(deng)候区，安排专人管理维护秩序，有效缓(huan)解交(jiao)通压力。

方(fang)圆小学校门外(wai)，接送(song)孩子放学的车辆停放在(zai)划定的临时停车点。

下午(wu)放学时段的方(fang)圆小学门口，电动自行车有序地停放在(zai)指定区域。

为补充临时停车场(chang)撤场(chang)后(hou)留(liu)下的近百个停车位空缺，黄(huang)石街道又(you)协调方(fang)圆小学周边商业停车场(chang)进行拓宽，并联动附近的云城街道，在(zai)其辖(xia)区内增设商业停车场(chang)，一定程度上满足周边居民及商铺的停车需求。如今，学校门口的机动车与(yu)非(fei)机动车不再抢道，高峰期(qi)交(jiao)通也(ye)井然有序。

治理

市交(jiao)通部门称(cheng)：

正修订停放区设置技术导(dao)则

实际(ji)上，记者在(zai)调查过(guo)程中发现，除了现场(chang)管理的各种措施，政府(fu)部门有针对性地研究制定停放区设置技术导(dao)则，或将是今后(hou)解决电动自行车乱停乱放的关(guan)键。2017年，当(dang)共享(xiang)单车占道问(wen)题成为城市热议焦点之(zhi)后(hou)，广州(zhou)市就(jiu)曾(ceng)发布《广州(zhou)市中心城区城市道路自行车停放区设置技术导(dao)则》，为后(hou)续的共享(xiang)单车停放治理打(da)下了基础。

而本次《规定》第三十五条对电动自行车的停放也(ye)作出明确规定，“电动自行车应当(dang)在(zai)临时停放区内规范停放，不得在(zai)临时停放区外(wai)的道路停放”，同时明确了市交(jiao)通运输部门制定停放区技术导(dao)则，以及区人民政府(fu)划设、调整临时停放区，引导(dao)驾驶人有序停放的分工职责。

2月11日，广州(zhou)市交(jiao)通局在(zai)回(hui)复南都记者采访时表示，正牵(qian)头修订城市道路非(fei)机动车停放区设置技术导(dao)则，目前已成初稿并正在(zai)征求市相关(guan)部门和各区政府(fu)意(yi)见，后(hou)续将结合相关(guan)意(yi)见进一步优化完善后(hou)印发实施。

南都广州(zhou)新(xin)闻部出品

统(tong)筹：代国辉

采写/摄影：南都记者 代国辉 莫郅骅 黄(huang)晓彦 蒋臻 陈卓睿 实习生 秦涵妮