“一国两制”之所以是“服务强国建设、民族复兴伟业的好制度”，最根本的原因是，“一国两制”的制度设计初衷就是服务于国家总体发(fa)展战略的，其实践正是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分(fen)。香港、澳门与祖国从(cong)来都是同呼吸、共命运，休戚相关、荣辱与共。香港、澳门回归后，利用(yong)其独特地位(wei)和优势，走上了同祖国内(nei)地优势互(hu)补、共同发(fa)展的宽广道路，为国家的改革开(kai)放和社会主义现代化建设事业作出了不可磨灭的贡献。在国家新一轮改革开(kai)放大潮中，香港、澳门已经成为强国建设、民族复兴伟业中重要的生力军(jun)。香港、澳门可以继续凭借其背靠祖国、联通世界的优势特点，继续发(fa)挥“超级联系(xi)人”“精准联系(xi)人”的不可替代作用(yong)，在高质量共建“一带一路”、推(tui)进(jin)粤港澳大湾区建设等国家战略中大展身手。

“一国两制”之所以是“实现不同社会制度和平共处、合作共赢的好制度”，最根本的原因是，其蕴(yun)含的和平、包容、开(kai)放、共享的价值(zhi)理念，是中国的，也是世界的。这一理念既体现了海(hai)纳百川、有容乃大的中国智(zhi)慧(hui)，求(qiu)同存异、共谋发(fa)展的中国气派，也为国际社会解决类似问题提(ti)供中国思路、中国方案，是对人类政治(zhi)文明作出的一大贡献。当前，世界百年(nian)未(wei)有之大变局加(jia)速演进(jin)，局部冲(chong)突和动荡频发(fa)，全球性问题加(jia)剧，人类面临(lin)前所未(wei)有的挑战。相信有更多的国家和人民在目睹“一国两制”的成功实践后，会受到“一国两制”价值(zhi)理念的感(gan)召，一起加(jia)入构建人类命运共同体的事业中来，为维护世界和平、促进(jin)共同发(fa)展而(er)贡献力量。

文化是澳门发(fa)展的重要动力

全国港澳研究会顾问 吴志良

习近(jin)平主席指出，澳门“成为不同文明和谐相处、融(rong)合发(fa)展的典(dian)范”，希望澳门“增进(jin)多元文化交流融(rong)合，凝聚一切(qie)积极力量，画出海(hai)内(nei)外支持‘一国两制’事业的最大同心圆”，并“用(yong)好中西荟萃的文化优势，促进(jin)国际人文交流，讲好澳门故事、中国故事，打造中西文明交流互(hu)鉴的重要窗口(kou)”。

习近(jin)平主席的重要讲话，令我们大大增强了对中华优秀传统(tong)文化的自豪感(gan)和自信心，定好坐标，登高望远；令我们大大增强了文化交流互(hu)鉴的勇气，解放思想，海(hai)纳百川；也给了我们奋发(fa)图强的无限力量，创新拼搏，锐意进(jin)取。

文化是澳门拥有的宝贵(gui)资源和财(cai)富，是澳门发(fa)展的动力和生产力。纵观历史，澳门之所以成为澳门，是因为文化的内(nei)在力量——心系(xi)家国，放眼世界，同舟共济，守(shou)望相助，并由此形成了中西并举、古今同在的深厚(hou)历史文化底蕴(yun)，各美其美、美美与共的中外文化交流经验，和而(er)不同的良好社会环境，你中有我、我中有你的独特话语体系(xi)。话说今日，无论是建设世界旅游休闲中心还是中国与葡语国家商贸合作服务平台，贯穿(chuan)其中的都是文化，文化是灵魂，文化是澳门发(fa)展的动力和生产力。展望未(wei)来，澳门完全具备(bei)基础条(tiao)件成为中国对外传播和中外文明交流互(hu)鉴的重要基地，在国家发(fa)展战略中扮演一个更加(jia)积极的角色。

文化是澳门参与粤港澳大湾区建设和融(rong)入国家发(fa)展大局的最大优势之一。在澳门诸多优势中，文化优势非常突出，这也是建设粤港澳大湾区和当今国家发(fa)展所需要的。粤港澳地域相近(jin)、文脉相亲，澳门作为岭南文化的核心地带之一，应当在构建人文湾区中发(fa)挥更加(jia)重要的作用(yong)，在人文湾区建设过程中丰富“一国两制”的理论和实践，并为铸(zhu)牢中华民族共同体意识和践行全人类共同价值(zhi)寻找新的启示和路径。

“一国两制”是讲好中国故事的重要题材之一。“一国两制”是中国人民的智(zhi)慧(hui)结晶，体现了中国共产党(dang)的初心使命，彰显了习近(jin)平主席在文化传承(cheng)发(fa)展座谈会上提(ti)出的中华文明五个突出特性——连续性、创新性、统(tong)一性、包容性、和平性。习近(jin)平主席指出，澳门回归祖国以来取得的辉煌成就向世人证明，“一国两制”具有显著制度优势和强大生命力，是保持香港、澳门长(chang)期繁荣稳定的好制度，是服务强国建设、民族复兴伟业的好制度，是实现不同社会制度和平共处、合作共赢的好制度，必须长(chang)期坚持。“一国两制”是讲好中国故事的重要题材之一，值(zhi)得我们大力推(tui)动国际性研究和传播，令世界人民对“一国两制”有更多的认知(zhi)和了解，为全球治(zhi)理贡献中国智(zhi)慧(hui)。

不断开(kai)创“一国两制”事业高质量发(fa)展新局面

全国港澳研究会副会长(chang) 谭耀宗

习近(jin)平主席的重要讲话对香港具有重大的指导意义。特别是在世界百年(nian)未(wei)有之大变局加(jia)速演进(jin)的今天，香港在发(fa)展中面临(lin)着新的机遇和挑战，习近(jin)平主席的重要讲话为香港由治(zhi)及兴的发(fa)展指明了方向。

第一，纵深推(tui)进(jin)政策机制衔接，进(jin)一步推(tui)动香港融(rong)入国家发(fa)展大局。横琴粤澳深度合作区的建设不仅为澳门经济适度多元发(fa)展创造了条(tiao)件，更为探(tan)索(suo)“一国两制”下规则机制的衔接提(ti)供了平台。香港在过往发(fa)展中，由于产业单一、市场(chang)有限，经济可持续发(fa)展问题开(kai)始显现，今天的香港也面临(lin)经济转型的问题。在中央的大力支持下，香港特区政府大力推(tui)进(jin)河套深港科(ke)技创新合作区香港园区（以下简称“香港园区”）以及北部都会区建设，全力打造“南金(jin)融(rong)、北创科(ke)”的格局。近(jin)年(nian)来，北部都会区和香港园区的发(fa)展都在不断加(jia)速中，在接下来的工作中，我们需要进(jin)一步深化规则机制的衔接。例如，香港园区把发(fa)展生物科(ke)技作为重点项目之一，但生物样本的过境问题尚未(wei)完全解决，在很大程度上限制了香港园区发(fa)挥作用(yong)。在未(wei)来工作中，我们需要进(jin)一步加(jia)快两地规则机制的衔接，在保障国家安全、生物安全的条(tiao)件下允许内(nei)地的生物样本过境到香港园区，充分(fen)发(fa)挥“一国两制”的制度优势。

第二，创新思维和理念，提(ti)高政府治(zhi)理效能。中共二十届三中全会提(ti)出，“巩固(gu)提(ti)升香港国际金(jin)融(rong)、航(hang)运、贸易中心地位(wei)”，支持香港“打造国际高端人才集聚高地”。贯彻落实中共二十届三中全会精神，我们需要创新思维和理念。例如，在金(jin)融(rong)方面，除(chu)了传统(tong)的金(jin)融(rong)业务外，更需要发(fa)展金(jin)融(rong)科(ke)技以及绿色金(jin)融(rong)。近(jin)期，香港特区政府大力发(fa)展Web3.0就是一个很好的开(kai)端。2024年(nian)12月18日，香港特区政府向立(li)法会提(ti)交了《稳定币条(tiao)例草(cao)案》，为虚拟资产的健康发(fa)展提(ti)供法律保障。同时，香港金(jin)融(rong)管理局下已成立(li)绿色和可持续金(jin)融(rong)中心，未(wei)来可以大有作为。香港不仅拥有世界百强大学，更拥有开(kai)放的环境，这为吸引人才特别是一些具备(bei)颠覆性技术的人才打下了基础。未(wei)来，我们可以在香港园区或北部都会区建立(li)大学城，其重点就是吸引更多海(hai)内(nei)外专家和人才来港，为国家的新质生产力发(fa)展贡献力量。

第三，充分(fen)发(fa)挥“一国两制”制度优势，更好联通世界，着力打造更高水平对外开(kai)放平台。香港具有背靠祖国、联通世界的显著优势，唯有不断拓展开(kai)放的广度和深度，才能让世界更加(jia)了解“一国两制”、了解今天的中国。因此，香港需要进(jin)一步加(jia)入国际条(tiao)约和国际组织。例如，香港应积极加(jia)入《全面与进(jin)步跨太平洋伙伴关系(xi)协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系(xi)协定》（DEPA），这就要求(qiu)香港特区政府组建一个熟悉香港本地法律、大陆法系(xi)以及国际贸易法的团队，从(cong)而(er)更好地与有关国家展开(kai)谈判。同时，也可以推(tui)动国际组织的秘书处或区域办事处设在香港，使得香港在全球范围内(nei)更具影响力和吸引力，形成良性循环，为我国与国际规则的接轨贡献香港力量。

“一国两制”蕴(yun)含的价值(zhi)理念

全国港澳研究会副会长(chang) 陈端洪

“一国两制”把社会主义和资本主义两种社会制度统(tong)一于一个主权国家之内(nei)，超越了20世纪两大阵营长(chang)期对峙的世界政治(zhi)格局，超越了现代主权国家社会制度同质性的普遍预设。“一国两制”蕴(yun)含的和平、包容、开(kai)放、共享的价值(zhi)理念，体现了人类政治(zhi)文明的巨(ju)大飞(fei)跃，正如习近(jin)平主席所言，“是中国的，也是世界的”。

1982年(nian)宪法是社会主义类型的宪法，其中第三十一条(tiao)为“一国两制”预留了广阔的宪法空间。中国选(xuan)择(ze)“一国两制”的直接原因是历史遗留问题的解决需要因地制宜，尊重待统(tong)一地区人民的意愿；更深层次(ci)的原因是中国开(kai)启了改革开(kai)放，重新审(shen)视人类不同的社会制度，大胆借鉴资本主义的市场(chang)经济制度和管理经验。选(xuan)择(ze)“一国两制”，还在于我们对社会主义制度本身的优越性和对社会主义制度的自我革新能力具有充分(fen)的信心，对中华民族的复兴具有充分(fen)的自信。宪法第三十一条(tiao)展现了中国宪法的韧性，具有很强的生命力。

香港基本法、澳门基本法的起草(cao)过程和制度安排都充分(fen)体现了和平、包容、开(kai)放、共享的价值(zhi)理念。

第一，香港基本法、澳门基本法分(fen)别将中英(ying)联合声明、中葡联合声明的有关条(tiao)款内(nei)化其中，将既定的基本方针政策设定为法律的内(nei)容，这体现了和平、共享的价值(zhi)理念。

第二，在两个基本法的起草(cao)过程中，两个起草(cao)委员会都让港澳当地最大程度地参与，同时也间接吸收(shou)了英(ying)国和葡萄牙的意见，最大程度地体现了包容、开(kai)放的价值(zhi)理念。

第三，两个基本法的制度安排史无前例地体现包容、开(kai)放、共享的价值(zhi)理念。一是两个基本法都规定“保持原有的资本主义制度和生活方式(shi)，五十年(nian)不变”，这对于一个社会主义国家的宪制性法律来说，是重大突破。正如邓小平同志所言，“一国两制”需要胆略，“这个胆略是要有基础的，这就是社会主义制度，是共产党(dang)领导下的社会主义中国”。二是两个基本法第八条(tiao)都做出相关规定，除(chu)同基本法相抵触或经特别行政区作出修(xiu)改外，原有法律予以保留。三是授权香港、澳门特别行政区实行高度自治(zhi)，其自治(zhi)程度之高，远超出国外的自治(zhi)地区和联邦制下的州，充分(fen)体现了包容的价值(zhi)理念。四是两个基本法规定双官(guan)方语言制。基本法的这一规定，体现了伟大的包容、开(kai)放的价值(zhi)理念，为这两个特别行政区促进(jin)中西文化交流提(ti)供了宪制保障。五是把居民作为基本法规定的基本权利的主体，并规定有关国际公约适用(yong)于港澳的有关规定继续有效，并通过本地法律予以实施。这充分(fen)体现了包容、开(kai)放、共享的价值(zhi)理念。六是除(chu)某些主要职位(wei)外，原有政权机构人员保留，保证退(tui)休待遇不变，并可聘请外籍人士(shi)担任政府部门的顾问、可聘用(yong)符合标准的外籍法官(guan)。这充分(fen)体现了包容、共享的价值(zhi)理念。七(qi)是保留港澳地区国际组织、条(tiao)约、协定的成员资格，授权两地区依照基本法自行处理有关的对外事务。这为港澳在国际上的地位(wei)提(ti)供了宪制基础，充分(fen)体现了开(kai)放的价值(zhi)理念。

香港要发(fa)挥好“外通”的桥梁(liang)作用(yong)

香港“一国两制”研究中心总裁 张志刚(gang)

习近(jin)平主席在澳门发(fa)表重要讲话，要求(qiu)港澳“维护高水平安全、推(tui)动高质量发(fa)展”“发(fa)挥独特优势、强化内(nei)联外通”。

要达到高质量发(fa)展，就要以最高标准作为发(fa)展目标。我们不断强调的人类命运共同体，就是把全球人类作为一个整体，大家一起进(jin)步发(fa)展。我们坚持开(kai)放，不是单独向某一个国家开(kai)放，而(er)是向整个人类命运共同体开(kai)放。智(zhi)慧(hui)和成就，是属于整个共同体，开(kai)放就是向这个共同体的最高标准看齐。

开(kai)放和经济全球化是历史发(fa)展的大势所趋，一些国家狭隘地保护自身利益，企图遏制我国发(fa)展。但大势不可逆转，人类命运共同体的整体利益不能被剥夺。要阻(zu)止这些行径，就要打破阵营化、逆全球化的图谋。

统(tong)一战线是团结海(hai)内(nei)外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝。要广交朋友，就要求(qiu)同存异、灵活弹性、互(hu)利共赢。一些国家的政府要打压我们，但他们的人民支持其政府的所作所为吗？根据美国盖洛普民调，美国公民对作为美国人的自豪感(gan)不断下跌，对作为美国人感(gan)觉到“极之”和“非常”引以为荣的比率只有67%，比10年(nian)前跌了18个百分(fen)点。以年(nian)龄来分(fen)，35岁至(zhi)54岁的只有四成，18岁至(zhi)34岁的只有18%。政府以外的民间社会，对于统(tong)战工作来说十分(fen)重要。

香港是历史悠久的国际城市，通晓国际语言、制度、规则和文化。在一些重要商业领域，包括银行、投资、保险、贸易、科(ke)技、物流、航(hang)空、旅游等领域，曾在香港工作或与香港企业打过交道的国际商业人士(shi)比比皆(jie)是；在文化、教育、学术、体育等方面，国际人士(shi)也不计其数。在工程、会计、商业服务、医疗、法律等专业领域，香港在国际上处于领先水平。这些国际专业人士(shi)备(bei)受尊重，他们有自己共同的专业语言，也拥有强大的影响力和话语权。去年(nian)，在香港举行的第二十六届国际商事仲裁理事会大会上，超过1000名国际法律专业人士(shi)来港参会。这是靠香港的法律专业同行，写好每一封电邮、打好每一通电话，踏(ta)踏(ta)实实、情理兼备(bei)地把他们请进(jin)来的，是广交朋友的很好案例。

着力推(tui)动澳门经济适度多元发(fa)展

澳门发(fa)展策略研究中心会长(chang) 萧志伟

习近(jin)平主席重要讲话为做好当前和今后一个时期港澳工作提(ti)供了根本遵(zun)循和行动指南，在“一国两制”发(fa)展进(jin)程中具有重要里(li)程碑意义。“一国两制”实践进(jin)入新阶段，澳门必须紧扣“新”与“质”的双轮驱动策略，须以“质”铺路，向“新”而(er)行。

习近(jin)平主席在重要讲话中指出，着力推(tui)动经济适度多元发(fa)展。构建新发(fa)展格局是适应我国发(fa)展新阶段要求(qiu)、塑造国际合作和竞(jing)争新优势的必然选(xuan)择(ze)，为把握新时代发(fa)展机遇，必须着力推(tui)动澳门经济适度多元发(fa)展。一是深化澳门特区政府公共行政改革，强化重点领域立(li)法，构建高效、便民、便商的现代服务型政府。二是通过政策引导、资金(jin)支持、产业培育等方式(shi)，抓住建设粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区的契机，着力推(tui)动内(nei)联外通和经济适度多元发(fa)展，培育具有国际竞(jing)争力的新产业。三是主动对接国家战略与澳门发(fa)展定位(wei)，联合内(nei)地企业开(kai)拓葡语系(xi)国家新兴市场(chang)，拓展澳门国际经贸网络，助力国家扩大高水平对外开(kai)放。

为了加(jia)速澳门四大新兴产业的发(fa)展，未(wei)来必须充分(fen)依托横琴粤澳深度合作区，衔接好横琴的人才政策、产业政策、科(ke)创投资等，发(fa)展高新科(ke)技产业，建议澳门特区政府以财(cai)政储(chu)备(bei)成立(li)具规模的产业引导基金(jin)，加(jia)快构建多元产业人才生态(tai)。同时，吸引离岸资金(jin)成立(li)科(ke)技产业发(fa)展基金(jin)，完善金(jin)融(rong)业债券系(xi)统(tong)、清算系(xi)统(tong)等建设，加(jia)快建立(li)与国际接轨的监管框(kuang)架和市场(chang)规则。促成多类型的母基金(jin)对生物医药、芯片、新能源、新材料等重点领域进(jin)行定向资助，促进(jin)澳门向“新”而(er)行，推(tui)动四大新兴产业发(fa)展，加(jia)快数字经济与实体经济融(rong)合进(jin)程，着力推(tui)动澳门经济适度多元发(fa)展，推(tui)动琴澳一体化发(fa)展。

要充分(fen)用(yong)好粤澳共商共建共管共享体制机制，努力进(jin)行有创新、有突破的探(tan)索(suo)实践。建议围绕《横琴粤澳深度合作区总体发(fa)展规划(hua)》提(ti)出的目标任务，衔接澳门规划(hua)与横琴粤澳深度合作区的发(fa)展部署，加(jia)强规划(hua)和政策之间的统(tong)筹协调与评(ping)估反馈(kui)。在横琴与澳门的深度合作上，还需持续提(ti)升科(ke)技赋能在社会治(zhi)理中的应用(yong)，不断提(ti)升澳门特区的社会治(zhi)理能力，更好适应经济社会快速发(fa)展的需求(qiu)。