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习近(jin)平总书记指出(chu)：“中国具有社(she)会主义市场经济的体制(zhi)优势、超大规模市场的需求优势、产业体系配(pei)套完整的供(gong)给优势、大量高素质劳动(dong)者和企业家的人才优势，经济发展具备强(qiang)劲的内生动(dong)力、韧性、潜力。”这深刻揭(jie)示了(le)我国经济发展的广阔空间，指明了(le)我国在新能源领域取(qu)得跨越式发展成就的关键因素。在更高水平上持续推动(dong)我国新能源高质量发展，必须充(chong)分发挥这一(yi)系列重要(yao)优势，深入贯彻落实习近(jin)平总书记提出(chu)的“四个革命、一(yi)个合作”能源安全新战略，为中国式现代(dai)化建(jian)设提供(gong)安全可靠的能源保障。
我国新能源发展取(qu)得显著成就
新时代(dai)以来，我国坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展之路，能源转型发展不断(duan)迈(mai)上新台阶。新能源领域不断(duan)实现跨越式发展，为经济发展注入了(le)新动(dong)能，为能源保供(gong)贡献了(le)新力量，为全球能源转型提供(gong)了(le)新方案(an)。
能源结构转型取(qu)得历史性突破(po)。截(jie)至2023年底(di)，风电、光伏(fu)发电装(zhuang)机规模比(bi)10年前增长了(le)10倍，连(lian)续多年稳居世(shi)界第一(yi)，约占全球的40%。可再(zai)生能源年发电量达到(dao)3万亿(yi)千瓦时左右(you)，约占全社(she)会用(yong)电量的1/3，其中，风电、光伏(fu)发电量超过全国城乡居民生活用(yong)电量。2023年清(qing)洁能源消费比(bi)重达到(dao)26.4%，比(bi)10年前提高10.9个百分点(dian)，绿电消费比(bi)重达到(dao)36%左右(you)。
新能源产业竞争力持续增强(qiang)。2023年，我国量产先进光伏(fu)电池(shi)转换效率(lu)达到(dao)25.5%。兆(zhao)瓦级风电整机已形成多条达到(dao)国际先进水平的成熟技(ji)术路线。新能源车用(yong)动(dong)力电池(shi)在电池(shi)能量密度、寿命和安全性等技(ji)术指标上位居世(shi)界前列。2023年新能源汽车出(chu)口同比(bi)增长77.6%，出(chu)口量居全球首(shou)位。我国新能源产品以质优价廉的高性价比(bi)，在国际市场中具有明显竞争优势，赢得了(le)不同国家、不同层次消费者的广泛(fan)赞誉(yu)和认可。
新能源对绿色低碳转型贡献不断(duan)提升(sheng)。经过多年发展，我国多项新能源技(ji)术和装(zhuang)备制(zhi)造水平已经全球领先，建(jian)成了(le)世(shi)界上最大的清(qing)洁电力供(gong)应体系，为全球应对气候变化带来新的希望。2023年，全球可再(zai)生能源新增装(zhuang)机5.1亿(yi)千瓦，我国贡献超一(yi)半。2022年，我国的可再(zai)生能源发电量与出(chu)口的风电、光伏(fu)产品，合计贡献减排量超过28亿(yi)吨二氧化碳当量，约占全球同期可再(zai)生能源折算碳减排量的41%。国际可再(zai)生能源署报告指出(chu)，过去10年间，全球风电和光伏(fu)发电项目(mu)平均度电成本分别累计下降超过60%和80%，其中很大一(yi)部分归功于中国创新、中国制(zhi)造、中国工程。
新能源国际合作稳步推进。截(jie)至目(mu)前，我国已与100多个国家和地区开展了(le)绿色能源项目(mu)合作，我国在境外的绿色低碳能源投资已经超过传统能源投资。我国与欧盟、东盟、阿盟等持续深化清(qing)洁能源技(ji)术创新合作，合作成果惠及多国人民。建(jian)立“一(yi)带一(yi)路”能源合作伙伴关系、全球清(qing)洁能源合作伙伴关系等机制(zhi)。我国企业的海外清(qing)洁能源投资涵盖风电、光伏(fu)发电、水电等主要(yao)领域，帮助其他国家实现减碳目(mu)标，创造了(le)新的产业与就业，促(cu)进了(le)共同发展繁荣。
新能源发展充(chong)分体现中国经济显著优势
新时代(dai)以来我国新能源领域取(qu)得跨越式发展，是中国经济体制(zhi)优势、需求优势、供(gong)给优势、人才优势的生动(dong)注脚和鲜活案(an)例。
体制(zhi)优势是根(gen)本保证。习近(jin)平总书记指出(chu)：“党的坚强(qiang)领导，我国社(she)会主义制(zhi)度能够集(ji)中力量办大事的制(zhi)度优势，是实现经济行稳致远(yuan)、社(she)会安定的根(gen)本保证。”发展新能源产业关键在于培育(yu)新质生产力，社(she)会主义市场经济体制(zhi)是最能激发社(she)会生产力潜能的经济体制(zhi)。我国新能源产业实现从小到(dao)大到(dao)强(qiang)的发展，离(li)不开社(she)会主义制(zhi)度集(ji)中力量办大事的有力保障。2000年以来，中国研发投入平均每年增长14.2%，核心技(ji)术进步推动(dong)产业不断(duan)高端化、智能化、绿色化发展。
需求优势是动(dong)力源泉。习近(jin)平总书记指出(chu)：“未来一(yi)个时期，我国国内市场主导经济循环的特(te)征会更加明显，经济增长的内需潜力会不断(duan)释放(fang)。”我国作为一(yi)个具有14亿(yi)多人口规模、130多万亿(yi)元国内生产总值(zhi)的庞大经济体，是全球最重要(yao)的消费市场之一(yi)，人民群众迈(mai)向高品质生活的需求空间广阔。我国新能源的迅速发展离(li)不开强(qiang)大内需的哺育(yu)，我国体量巨大的消费市场和丰富多样的用(yong)车环境，为新能源汽车技(ji)术研发、迭代(dai)升(sheng)级提供(gong)了(le)土壤。通(tong)过有效发挥超大规模市场优势，我国新能源产业在经历国内市场充(chong)分竞争后，大幅提升(sheng)技(ji)术经济水平和产品性价比(bi)，最终(zhong)形成在国际市场中的显著竞争优势。
供(gong)给优势是强(qiang)大支撑。习近(jin)平总书记指出(chu)：“中国是全球最有潜力的大市场，具有最完备的产业配(pei)套条件。”我国是全世(shi)界唯(wei)一(yi)拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，制(zhi)造业规模连(lian)续10多年居全球首(shou)位，在新能源产业拥有涵盖从材料研发、工程设计到(dao)制(zhi)造管理、总装(zhuang)集(ji)成的全产业链。得益于国内的强(qiang)大配(pei)套能力，我国新能源产业不断(duan)扩大规模，逐步做大做强(qiang)。截(jie)至2024年底(di)，我国以风电、太阳能发电为主的新能源发电装(zhuang)机规模达到(dao)14.5亿(yi)千瓦，首(shou)次超过火电装(zhuang)机规模。
人才优势是第一(yi)资源。人才是发展的第一(yi)资源。习近(jin)平总书记指出(chu)：“我国已经拥有一(yi)支规模宏大、素质优良、结构不断(duan)优化、作用(yong)日益突出(chu)的人才队伍”。目(mu)前，我国建(jian)成世(shi)界上规模最大的教育(yu)体系，接受(shou)高等教育(yu)的人口已达2.5亿(yi)，新增劳动(dong)力平均受(shou)教育(yu)年限超过14年。新能源发展的第一(yi)驱动(dong)力是创新，创新驱动(dong)本质上是人才驱动(dong)，强(qiang)大的人才红利为我国新能源的持续快速发展提供(gong)了(le)重要(yao)支撑。从从业人员看，据国际可再(zai)生能源署和国际劳工组织统计，2023年我国有740万个可再(zai)生能源工作岗位，占全球总数的46%，居世(shi)界首(shou)位。从企业看，截(jie)至2024年7月，我国新能源产业相关企业数量超过200万家，同比(bi)增长16.4%。从产业人才看，根(gen)据有关人才招聘机构大数据分析，我国2023年已成为全球前五的新能源人才大国。庞大的高素质人才大军，已经成为支撑国家能源结构转型升(sheng)级、推进新能源制(zhi)造和服务水平提升(sheng)的中坚力量。
依(yi)托优势贯彻落实“四个革命、一(yi)个合作”能源安全新战略
习近(jin)平总书记提出(chu)“四个革命、一(yi)个合作”能源安全新战略，即推动(dong)能源消费革命、能源供(gong)给革命、能源技(ji)术革命、能源体制(zhi)革命，全方位加强(qiang)国际合作，为新时代(dai)我国能源转型发展指明了(le)方向。要(yao)进一(yi)步发挥好中国经济的显著优势，以更大力度贯彻落实“四个革命、一(yi)个合作”能源安全新战略，加快推动(dong)新能源高质量发展。
依(yi)托供(gong)给优势，强(qiang)化新能源产业链供(gong)应链。规范新能源产业链供(gong)应链发展秩序，坚决打击(ji)扰乱市场行为。支持新能源龙头企业、行业协会利用(yong)自身(shen)优势，引导供(gong)应链之间、供(gong)应链与市场之间协调发展。鼓励电力、光伏(fu)产业链上下游企业通(tong)过战略联盟、签订长单、互相参(can)股等方式，确立长期稳定的合作关系，推动(dong)补链强(qiang)链，强(qiang)化供(gong)应链安全保障能力。
用(yong)好需求优势，完善新能源市场。健全市场体系、完善市场机制(zhi)，促(cu)进新能源产业发展，促(cu)进能源电力资源在更大范围共享互济和优化配(pei)置。加快构建(jian)和完善中长期市场、现货市场和辅助服务市场有机衔接的电力市场体系。健全新能源价格形成机制(zhi)，创新完善促(cu)进绿色发展的价格机制(zhi)。
强(qiang)化体制(zhi)优势，健全推动(dong)新能源高质量发展体制(zhi)机制(zhi)。建(jian)立完善公平开放(fang)透明的市场规则，进一(yi)步减少新能源领域社(she)会资本市场准入限制(zhi)。聚焦系统灵活调节能力、绿色能源消费、综合能源服务和新模式新业态发展等方面，推动(dong)机制(zhi)建(jian)设取(qu)得新突破(po)。推动(dong)建(jian)立健全可再(zai)生能源绿色电力证书制(zhi)度，持续推广绿证绿电交易，积极引导绿色电力消费，完善绿电市场运营体系，推动(dong)全社(she)会形成绿色低碳生产方式和生活方式。
挖掘人才优势，以人才队伍建(jian)设引领新能源关键技(ji)术创新。推动(dong)高校增设新能源相关专业，积极鼓励校企联合培养新能源产业复合人才，提升(sheng)产业后备人才数量。设立人才引进专项资金与高端人才引进项目(mu)资金，通(tong)过项目(mu)资金着(zhe)重引进高层次创新型人才和团队，并加大扶持力度。推动(dong)实现关键核心技(ji)术装(zhuang)备、器件、材料突破(po)，持续提高行业自主创新水平。加快信息技(ji)术和能源产业融合发展，推动(dong)新能源产业数字化升(sheng)级，加强(qiang)新一(yi)代(dai)信息技(ji)术、人工智能、云计算、区块链、物联网、大数据等在新能源领域的推广应用(yong)。
促(cu)进优势互补，全方位加强(qiang)新能源领域国际合作。坚持在开放(fang)条件下保障能源安全，持续落实共建(jian)“一(yi)带一(yi)路”倡议，推动(dong)践行全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，推动(dong)全球能源互联网建(jian)设，加强(qiang)与周边国家在新能源基础设施方面的互联互通(tong)。深化与发展中国家绿色产能合作，积极推动(dong)风电、太阳能发电、储能、智慧电网等领域合作。加强(qiang)与有关国家在先进新能源技(ji)术等方面的务实合作，积极参(can)与新能源国际标准制(zhi)定，引领新能源领域应对气候变化国际合作。
（作者为全球能源互联网发展合作组织合作总监）
《 人民日报 》（ 2025年02月19日 09 版）