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【文(wen)/观察者网 赖家琪(qi)】特朗普第一届政府发起的臭名(ming)昭著的“中国行动计(ji)划”在被终止近三年后(hou)，似乎(hu)又有了以另一种形式死灰复燃的苗头。
当地时(shi)间(jian)20日，几名(ming)美国前能源部官员和国家安全官员在参议(yi)院能源与自然资(zi)源委员会的听证会上声称，中国“窃取”了太多美国的先进技术，美国应该(gai)考虑禁止中国公民(min)进入国家实(shi)验室。
“中国行动计(ji)划”被废除后(hou)，其影响仍在持续，美国针(zhen)对中国学生和学者的“围捕行动”也没有就(jiu)此暂停。2023年，美国佛(fo)罗里达州立法(fa)禁止州内公立大学招(zhao)收中国研究生和博士后(hou)。随着特朗普再次入主白宫，外界担心，更多针(zhen)对中国学生和学者的行动正(zheng)在路(lu)上。
再禁中国科研人员？
曾在特朗普第一届政府担任能源部副部长、现为美国一家量子技术公司首席执(zhi)行官的保罗·达巴(ba)尔（Paul Dabbar）20日在听证会上声称，“中国实(shi)际上已经成功地偷了整(zheng)整(zheng)一代人”，“窃取”了美国的电(dian)池、电(dian)动汽(qi)车和半导(dao)体等技术的知识产权和创新(xin)，甚至(zhi)“试图窃取未来的量子和核技术”。
达巴(ba)尔建(jian)议(yi)，“禁止中国公民(min)进入美国国家实(shi)验室”。不过，他也认为，可(ke)以为通过全面(mian)筛选的敌对国家研究人员提供豁免。
当地时(shi)间(jian)20日，美国前能源部副部长保罗·达巴(ba)尔（Paul Dabbar）在参议(yi)院能源与自然资(zi)源委员会的听证会上作证。《纽约(yue)邮报》
被中国外交部点名(ming)制裁的“知名(ming)”反华分子、美国阿肯(ken)色州共和党参议(yi)院汤姆·科顿(dun)（Tom Cotton）去年参与了一项类似提案(an)，这次他也毫不意外地表态，支持禁止中国、古巴(ba)、伊(yi)朗、朝鲜和俄罗斯的公民(min)进入美国国家实(shi)验室。
美国能源部下属有17个实(shi)验室，在核武器、清(qing)洁能源和人工智能等各(ge)个领(ling)域都有研究。科顿(dun)援引数据宣称，2023财年有8000名(ming)中国和俄罗斯公民(min)获准进入美国的国家实(shi)验室，约(yue)占所有外国访客(ke)的1/5。
科顿(dun)参与的类似提案(an)在上届国会通过了委员会审查，但(dan)未能成为正(zheng)式法(fa)律(lu)。当时(shi)拜登领(ling)导(dao)的能源部担忧此类提案(an)会“对我(wo)们的国家实(shi)验室产生重大影响”。
根据美国国家科学基金(jin)会去年发布的一份报告，外国出(chu)生的劳(lao)动力占美国STEM（科学、技术、工程、数学）劳(lao)动力总数的19%。拜登政府曾强调，所有进入国家实(shi)验室和核武器生产设施的访客(ke)都已接受了规避风险的筛查。
然而，自特朗普第一任政府以来，所谓的“风险国家”公民(min)可(ke)能窃取美国实(shi)验室的知识产权、机密信(xin)息，已成为一些美国议(yi)员经常挂在嘴边的论调。
参议(yi)院能源与自然资(zi)源委员会主席、犹他州共和党参议(yi)员迈克·李（Mike Lee）宣称，中国通过海外人才引进计(ji)划系统地招(zhao)募(mu)了精英科学家，这些科学家是中国公民(min)，但(dan)他们在西方接受培训(xun)、在美国实(shi)验室建(jian)立了职(zhi)业生涯，并在美国的资(zi)助下合作开发美国技术，这是“利用美国纳税人资(zi)助的专业知识为中国军队谋利”。
“本质上是为中国在市场上击败我(wo)们买单。”美国宾夕法(fa)尼亚州共和党参议(yi)员戴(dai)夫(fu)·麦考密克（Dave McCormick）也应和说(shuo)。
“没有外国出(chu)生的科学家和工程师，美国企业就(jiu)无法(fa)运作”
对于共和党人的无脑反华言论，新(xin)墨西哥州民(min)主党参议(yi)员马丁·海因里希（Martin Heinrich）嘲讽地指出(chu)，特朗普政府的裁员，包括能源部的裁员，何尝不是一种国家安全威胁呢(ne)。“并非(fei)所有威胁都来自外国实(shi)体，特朗普总统正(zheng)在做我(wo)们的对手想要的事情(qing)。”
“全面(mian)禁止外国人进入国家实(shi)验室是一个好的政策，还是会让我(wo)们失去好的科学突破？”拜登政府的能源部副部长杰拉尔丁·里士满（Geraldine Richmond）在20日的听证会上指出(chu)，外国人占美国STEM劳(lao)动力总数的19%，占美国大学博士水平(ping)研究人员的60%，“没有外国出(chu)生的科学家和工程师，美国企业就(jiu)无法(fa)运作”。
一群中国高(gao)中生参观哈佛(fo)大学校园(yuan)。哈佛(fo)大学杂志
美国政府在学术领(ling)域针(zhen)对中国的行动，遭到了学术界的强烈反对。
一位要求匿名(ming)的大学游说(shuo)者告诉美国《科学》杂志，一些机构并不了解大学教职(zhi)员工的国际合作，他强调“毫无隐瞒”对学术交流是必不可(ke)少的。另一位大学游说(shuo)者也表示，美国能源部的政策与两个核心学术原则相冲突，即允许学生不受限(xian)制地获得研究机会，以及无论国籍如何都应一视同仁。
而这几年来，《科学》称，大学为保护这些核心原则所做的努力，遭到了一系列所谓的旨(zhi)在防(fang)止不当外国影响和知识产权盗窃的美国政府规定的阻挠。科学界认为，这些政府规定的潜在风险大于其收益，“是一件相当大的事情(qing)”。
2018年，特朗普第一届政府启动了所谓的“中国行动计(ji)划”，以打击经济间(jian)谍、保护知识产权为借口，对华人专家学者进行骚扰、迫害(hai)。据估计(ji)，在该(gai)计(ji)划实(shi)施的三年多时(shi)间(jian)里，约(yue)有250人失去了工作，1人因相关调查自杀，还有更多人的职(zhi)业生涯受到了负面(mian)影响。
相当一部分案(an)例中，涉案(an)人员均被指控(kong)没有向雇主或资(zi)助机构披露其与中国科研机构的联系，或者隐瞒了从中国获得研究资(zi)助以及薪酬的情(qing)况。但(dan)在绝(jue)大多数此类案(an)件中，并无证据表明由于这种交流和合作的存在，科研乃至(zhi)商(shang)业机密被泄露。
在国内外各(ge)方压力下，美国政府2022年宣布终止“中国行动计(ji)划”，承认该(gai)计(ji)划损(sun)害(hai)了美国对全球顶尖人才的吸引力。
但(dan)寒蝉效应仍在。香港《南华早报》2023年援引国际科学期刊(kan)《美国国家科学院院刊(kan)》（PNAS）上的一项调查称，在“中国行动计(ji)划”之(zhi)后(hou)，有超过1/3的美国华裔科学家“觉得自己不受欢(huan)迎”，72%的人“觉得自己作为学术研究人员不安全”，约(yue)70%的人“对美国政府调查华裔研究人员担惊(jing)受怕”。