(一)扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。支持试点地区抓(zhua)好增值电信、生物技(ji)术(shu)、外商独资医院领域开放试点政策宣贯落实，对相关领域外商洽谈项目开展“专班(ban)式”跟踪(zong)服务(wu)，及时(shi)协调解决(jue)问(wen)题，推动项目尽早落地。适时(shi)进一步扩大电信、医疗领域开放试点。研究(jiu)制定有(you)序扩大教育、文化领域自主开放实施方案，适时(shi)对外公布并稳步实施。

(二(er))落实全面取消(xiao)制造业领域外资准入限制要求。对于外资准入负面清单之(zhi)外的(de)领域，严格按(an)照内(nei)外资一致的(de)原则对外资准入实施管理。修订市场准入负面清单，进一步压减清单事项，面向(xiang)各类经营主体扩大开放。

(三)优化国家(jia)服务(wu)业扩大开放综(zong)合(he)试点示范。支持北京示范区发挥服务(wu)业扩大开放引领作用，推动试点工作提速加(jia)力。进一步扩大试点范围，赋予(yu)试点新内(nei)容(rong)新任务(wu)，重点领域开放举措优先在试点示范地区试验。深入研究(jiu)服务(wu)业扩大开放政策举措，密切(qie)关注试点推进情况，及时(shi)复制推广试点经验。支持国家(jia)服务(wu)业扩大开放综(zong)合(he)试点示范地区开展标(biao)准化建设。

(四)推动生物医药领域有(you)序开放。支持符(fu)合(he)条件的(de)外资企业参与生物制品分段(duan)生产试点，加(jia)快省级试点方案、质量监(jian)管方案审核，推动生物医药产业优化资源配置，及时(shi)协调解决(jue)试点过程中(zhong)企业遇到的(de)困难问(wen)题。研究(jiu)完(wan)善医药领域开放政策，便利创新药加(jia)快上市，优化药品带量采购，进一步提高医疗器(qi)械产品采购可(ke)预期性。

(五)鼓励外资在华开展股权投资。抓(zhua)好《外国投资者对上市公司战略投资管理办(ban)法》落实，制定发布实施战略投资的(de)操(cao)作指引，加(jia)大对上市公司、境外基金(jin)和投资机构等的(de)宣介(jie)力度，引导更多优质外资长期投资我国上市公司。

二(er)、提高投资促进水平

(六)持续(xu)打造“投资中(zhong)国”品牌。落实深化外商投资促进体制机制改革要求，制定打造“投资中(zhong)国”品牌年度实施方案，精心(xin)设计实施“投资中(zhong)国”系列活动。央地协同(tong)联动，开展境外投资促进活动，更好利用外资推进制造业补链强链。针对我主要投资来源地不同(tong)特点，研究(jiu)制定差异(yi)化引资目标(biao)和策略，与双边(bian)经贸联委会(混委会)机制密切(qie)配合(he)，全面激活双边(bian)投资促进工作组机制，加(jia)大项目撮合(he)对接力度。

(七)加(jia)大外资企业境内(nei)再投资支持力度。持续(xu)优化营商环境，切(qie)实把外资企业的(de)国民待遇落实到位。研究(jiu)制定鼓励外资企业境内(nei)再投资政策措施，促进外资企业在华所获利润更多用于再投资。开展外资企业境内(nei)投资信息报告试点。

(八)扩大鼓励外商投资产业范围。修订扩大鼓励外商投资产业目录，优化外商投资结构，促进外资服务(wu)我国制造业高质量发展，引导外资投向(xiang)现代服务(wu)业，支持外资更多投向(xiang)中(zhong)西部和东北地区。

(九)取消(xiao)外商投资性公司使用境内(nei)贷款限制。允许外商投资性公司使用境内(nei)贷款开展股权投资，加(jia)大政策宣传解读力度，为(wei)跨国公司在华投资设立(li)总部型机构提供便利。

(十)鼓励跨国公司投资设立(li)投资性公司。优化外商投资举办(ban)投资性公司相关规定，在外汇管理、人员出入境、数据跨境流动等方面，为(wei)跨国公司投资设立(li)投资性公司提供便利。保障相关外商投资性公司在华投资设立(li)的(de)企业依法依规享受外资企业待遇。

(十一)便利外国投资者在华实施并购投资。在外商投资法框架下，修订《关于外国投资者并购境内(nei)企业的(de)规定》，优化外资并购规则和并购交易程序，完(wan)善并购管理范围，降低跨境换股门(men)槛等。

(十二(er))加(jia)大重点领域引资力度。鼓励外商投资养殖、饲(si)养设备生产、饲(si)料(liao)兽药生产等畜牧业相关领域并享受国民待遇。支持外资企业参与我国新型工业化进程，重点引进高技(ji)术(shu)领域外商投资，为(wei)外资企业提供更多市场机会和合(he)作空间(jian)。鼓励养老服务(wu)、文化和旅游、体育、医疗、职业教育、金(jin)融等服务(wu)业领域吸(xi)引利用外资，满足(zu)多层次服务(wu)消(xiao)费需求。

(十三)加(jia)强经济政策和营商环境对外宣介(jie)。充分运用新闻发布、吹风会、接受采访、专家(jia)解读等方式，对外积极宣传阐释我国扩大高水平对外开放的(de)新政策新举措新亮点。

三、增强开放平台效能

(十四)深化开发区管理制度改革。完(wan)善政策支撑体系，制定深化国家(jia)级经济技(ji)术(shu)开发区改革创新的(de)政策文件，在要素保障、重点领域开放、承担改革试点任务(wu)、经济管理权限下放等方面出台新举措，提升国家(jia)级经济技(ji)术(shu)开发区外向(xiang)型经济发展水平。推动国家(jia)级高新区、海关特殊监(jian)管区域及各类省级开发区等作为(wei)对外开放平台发挥稳外资作用。

(十五)实施自由(you)贸易试验区提升战略。推动自由(you)贸易试验区提质增效，扩大改革任务(wu)授权，加(jia)快推进海南自由(you)贸易港核心(xin)政策落地，打造吸(xi)引外商投资高地。支持自由(you)贸易试验区在外资准入领域加(jia)大压力测试，持续(xu)扩大规则、规制、管理、标(biao)准等制度型开放。

四、加(jia)大服务(wu)保障力度

(十六)推动重大和重点外资项目落地。支持将(jiang)更多外资项目纳入重大外资项目和重点外资项目清单，加(jia)大政策支持和服务(wu)保障力度，加(jia)快推动项目落地建设。

(十七)建立(li)政府采购本国产品标(biao)准体系。尽快制定出台相关文件，明确政府采购本国产品标(biao)准，确保不同(tong)所有(you)制企业在中(zhong)国境内(nei)生产的(de)产品平等参与政府采购活动。加(jia)强政府采购领域政策宣传，做好外资企业投诉处理工作。

(十八)拓宽外资企业融资渠道。鼓励金(jin)融机构为(wei)外资企业提供融资服务(wu)，开展重点外资企业贷款需求及投资经营情况调研，有(you)针对性举办(ban)银(yin)企对接活动。引导各类基金(jin)与外资企业开展股权投资合(he)作，支持在华外资企业扩大投资经营规模、深耕中(zhong)国市场。

(十九)促进人员往来便利化。加(jia)快互免签证协定商谈，继续(xu)稳妥扩大单方面免签国家(jia)范围。优化口岸签证、过境免签、区域性入境免签政策，促进人员跨境流动。更新《外国商务(wu)人士在华工作生活指引》。

(二(er)十)提升外资企业贸易便利化水平。做好优惠贸易协定项下原产地证书签证工作，助力外资企业出口货物享受协定伙伴方关税减让。优化重点外资项目进口成套设备检验监(jian)管。加(jia)大对外资企业海关“经认(ren)证的(de)经营者”(AEO)培育力度，进一步优化降低AEO随机布控查(cha)验率。积极稳妥推进进口商品采信，将(jiang)更多符(fu)合(he)资质的(de)中(zhong)外检验机构纳入采信机构目录。鼓励外资企业开展知识产权备案，坚决(jue)打击进出口环节侵(qin)犯(fan)外资企业知识产权的(de)行为(wei)。

各地区、各有(you)关部门(men)要在党中(zhong)央集中(zhong)统一领导下，坚定不移深化改革开放，细化实化具体落实举措，在投资促进、权益保护、服务(wu)保障等方面创新工作方法、强化政策和要素支持，确保2025年内(nei)各项举措落地见效，有(you)效提振(zhen)外商投资信心(xin)。要组织有(you)关部门(men)赴重点地区、重点外资企业开展专项走访活动，深入了解外资企业诉求，有(you)效回应外资企业关切(qie)。商务(wu)部、国家(jia)发展改革委要会同(tong)有(you)关部门(men)和单位加(jia)强指导协调，做好政策宣传，推动政策落地。重大事项及时(shi)请示报告。