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本文来自：中国网
多轮(lun)支持性的货币政策成(cheng)效如何？还(hai)将从哪些方面发力？2025年外部风险对我国国际(ji)收支有何影响？央行(xing)为(wei)何停(ting)止购买国债？今年是否会增(zeng)加国债的买卖规模？
在国务院新闻办公室1月14日(ri)举行(xing)的“中国经(jing)济(ji)高质(zhi)量发展(zhan)成(cheng)效”系列新闻发布会上，中国人(ren)民银行(xing)和国家外汇管(guan)理局有关负责人(ren)回(hui)应了相关问题。
2024年金融助力经(jing)济(ji)回(hui)升(sheng)向好
中国人(ren)民银行(xing)副行(xing)长宣昌能在发布会上表示，2024年人(ren)民银行(xing)坚持支持性货币政策立(li)场，先后四次实施了比较重大(da)的货币政策调整，助力经(jing)济(ji)保(bao)持回(hui)升(sheng)向好态势，支持经(jing)济(ji)高质(zhi)量发展(zhan)。主要体现在四个(ge)方面：
总量上，保(bao)持货币信贷平稳增(zeng)长。综合运用多种货币政策工具，保(bao)持流动性合理充裕，促进社会融资规模和货币信贷合理增(zeng)长，引(yin)导贷款利率(lu)持续(xu)下行(xing)。
结(jie)构上，加大(da)对重点领域支持力度。设立(li)5000亿元科技创新和技术改造(zao)再贷款，有效引(yin)导金融机构加大(da)对科技型中小企业(ye)首(shou)贷户，以(yi)及对重点领域技术改造(zao)和设备更新项目的金融支持力度。
传导上，疏通政策利率(lu)传导渠道。明示了主要政策利率(lu)，逐(zhu)步理顺由短及长的利率(lu)传导关系。强(qiang)化利率(lu)政策执行(xing)，治理资金空转(zhuan)，大(da)力整改手工补息(xi)，优化对公存款、同业(ye)活期存款利率(lu)自律管(guan)理。
汇率(lu)上，在复杂形(xing)势下保(bao)持了人(ren)民币汇率(lu)在合理均(jun)衡水平上的基本稳定。坚持市场在汇率(lu)形(xing)成(cheng)中起决定作用，发挥(hui)好汇率(lu)对宏(hong)观经(jing)济(ji)、国际(ji)收支的调节功(gong)能，综合施策，稳定预期，采取公开宣示央行(xing)立(li)场、用好宏(hong)观审(shen)慎管(guan)理工具等一系列有力措(cuo)施，防范汇率(lu)超调风险。
2025年将落实好适度宽松的货币政策
宣昌能表示，按(an)照中央“实施更加积极有为(wei)的宏(hong)观政策”要求，人(ren)民银行(xing)今年将落实好适度宽松的货币政策。
近年来，稳健的货币政策更加突出强(qiang)调有力、有效、精准、灵活等要求，对调控区间的把握偏向宽松一些，也会根(gen)据年中经(jing)济(ji)运行(xing)情况持续(xu)不(bu)断加大(da)逆周期调节力度，2019年底(di)以(yi)来还(hai)持续(xu)降准降息(xi)，累积效应使得社会融资环境处于较为(wei)宽松的状态。
下阶段，宏(hong)观经(jing)济(ji)政策还(hai)将进一步强(qiang)化逆周期调节，将根(gen)据国内外经(jing)济(ji)金融形(xing)势和金融市场运行(xing)情况，择机调整优化政策力度和节奏，支持实现全年经(jing)济(ji)社会发展(zhan)目标。
综合运用利率(lu)、存款准备金率(lu)等多种货币政策工具，保(bao)持流动性充裕，保(bao)证宽松的社会融资环境。
强(qiang)化利率(lu)政策执行(xing)，在保(bao)持金融业(ye)健康经(jing)营基础上，进一步降低(di)社会综合融资成(cheng)本。科学运用好结(jie)构性货币政策工具，发挥(hui)好货币政策工具的总量和结(jie)构双(shuang)重功(gong)能。
增(zeng)强(qiang)外汇市场韧性
宣昌能指出，2024年国际(ji)形(xing)势复杂多变，多因素推动美元指数动荡走(zou)强(qiang)，中国外汇市场表现出非常好的韧性，人(ren)民币汇率(lu)总体上呈现双(shuang)向波动态势，在复杂形(xing)势下保(bao)持了基本稳定，在主要货币中表现是比较好的，为(wei)中国自主实施货币政策创造(zao)了有利条件(jian)，对稳经(jing)济(ji)、稳外贸发挥(hui)了积极作用。
2024年末，衡量人(ren)民币对一篮(lan)子货币汇率(lu)变动的人(ren)民币汇率(lu)指数（CFETS）为(wei)101.47，较上年末上涨4.2%；人(ren)民币对美元汇率(lu)收盘价为(wei)7.2988，较上年末贬值2.8%，同期美元指数上涨7%，人(ren)民币韧性得到(dao)充分体现。
未来一段时间，外部环境复杂性、严(yan)峻性和不(bu)确定性可能进一步上升(sheng)，但中国的经(jing)济(ji)基础坚实，经(jing)常账户保(bao)持顺差，跨境资本流动自主平衡，外汇储备充足，外汇市场有韧性，为(wei)保(bao)持人(ren)民币汇率(lu)基本稳定提供了确定性和有力支撑。
人(ren)民银行(xing)汇率(lu)政策立(li)场是清晰和一以(yi)贯之的，保(bao)持人(ren)民币汇率(lu)基本稳定的目标不(bu)会改变，多年来在应对外部冲(chong)击(ji)中积累了丰富的经(jing)验，有信心、有条件(jian)、有能力坚决实现目标。
下阶段，将继续(xu)综合采取措(cuo)施，增(zeng)强(qiang)外汇市场韧性，稳定市场预期，加强(qiang)市场管(guan)理，坚决对市场顺周期行(xing)为(wei)进行(xing)纠偏，坚决对扰乱市场秩序行(xing)为(wei)进行(xing)处置，坚决防范汇率(lu)超调风险，保(bao)持人(ren)民币汇率(lu)在合理均(jun)衡水平上的基本稳定。
央行(xing)暂停(ting)国债买入(ru)是为(wei)避免市场波动
人(ren)民银行(xing)货币政策司司长邹澜在发布会上表示，经(jing)济(ji)预期的好转(zhuan)最终一定会反(fan)映到(dao)国债收益率(lu)水平中，国债代表国家信誉，没有信用风险，所以(yi)国债被认为(wei)是一种安全资产。
但由于长期国债票(piao)面利率(lu)是固定的，市场预期的利率(lu)变动，会造(zao)成(cheng)二级市场交易价格的波动，有时这(zhe)个(ge)波动会比较大(da)，所以(yi)投资国债并非没有风险。
考(kao)虑(lu)到(dao)中国债券市场发展(zhan)的时间还(hai)比较短，没有经(jing)历(li)过大(da)的波折，不(bu)是所有的投资者、管(guan)理者，尤其是社会公众都熟悉政府债券高投资回(hui)报(bao)背后隐藏的市场价格风险。因此人(ren)民银行(xing)加强(qiang)了宏(hong)观审(shen)慎管(guan)理，多次提示风险，强(qiang)化市场监管(guan)，并且在一级市场发行(xing)较少的时间段，暂停(ting)在二级市场买入(ru)操作，转(zhuan)而使用其他工具来投放流动性，这(zhe)样能够避免影响投资者的配置需要、加剧供需矛盾(dun)和市场波动，目的就是希望市场能够行(xing)稳致远。
不(bu)断提升(sheng)两项支持资本市场工具的使用便(bian)利性
货币政策司司长邹澜在回(hui)答记者提问时表示，资本市场既是信心的“风向标”，也是金融资源配置的重要渠道，与经(jing)济(ji)发展(zhan)密切相关。
央行(xing)推出的支持资本市场两项工具遵(zun)循市场化、法治化原则，上市公司和行(xing)业(ye)机构可以(yi)根(gen)据市场情况，自主决策购买股票(piao)的时机和规模，有利于充分发挥(hui)市场选择功(gong)能。
在股票(piao)市值被明显低(di)估(gu)时，上市公司、主要股东和证券机构从自身(shen)利益出发，将有足够意愿运用两项工具提供的低(di)成(cheng)本增(zeng)量资金去回(hui)购或增(zeng)持股票(piao)。
人(ren)民银行(xing)将根(gen)据前期实践经(jing)验，进一步完善工具设计和制度安排，不(bu)断提升(sheng)工具使用的便(bian)利性，相关企业(ye)和机构可以(yi)根(gen)据需要随时获(huo)得足够的资金来增(zeng)加投资。