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民政(zheng)部今天（19日）公布新出台的《取(qu)缔非法社会组织办法》，明确(que)了打击非法社会组织的责任分工、执法程序等内(nei)容。
明确(que)打击对象：根据社会组织管(guan)理政(zheng)策(ce)法规调整情况，将具有未经登记、擅自(zi)以社会团体、基金会、民办非企业单位名义进行活动，社会团体筹备期间开展筹备以外(wai)活动，被撤销登记、吊销登记证书后继续以社会团体、基金会、民办非企业单位名义进行活动等三(san)类情形的组织作为打击整治对象。同时，落实党中央(yang)、国(guo)务院有关文件要求，将由街道(dao)办事处（乡(xiang)镇人民政(zheng)府）实施管(guan)理、尚(shang)达不到登记条件的社区社会组织，以及其他依法无需进行登记的组织排(pai)除在非法社会组织之外(wai)，避免误伤。
厘清责任分工：
针(zhen)对地域间、部门间、层(ceng)级(ji)间分工不够明确(que)问题，《办法》确(que)定由违法行为发生地的县(xian)级(ji)登记管(guan)理机关负责取(qu)缔工作的基本原则(ze)；
增加提级(ji)管(guan)辖规定，即上级(ji)登记管(guan)理机关认为确(que)有必要的，可以直(zhi)接办理下级(ji)登记管(guan)理机关管(guan)辖的案件；
对于应当取(qu)得而未依法取(qu)得许可证或者其他批准(zhun)文件、擅自(zi)开展活动的组织，明确(que)由有关部门依法处理，避免监管(guan)空白。
规范执法程序：调整优化取(qu)缔程序，切实提升取(qu)缔规范化水平。包括(kuo)增加立(li)案审批、调查取(qu)证、询问检查等相关规定；细化取(qu)缔决定作出程序，增加法制审核、案件调查终结报告、取(qu)缔决定效力、取(qu)缔文书格(ge)式要求等相关内(nei)容。
完善执法措施：在坚持严厉打击整治基本原则(ze)的同时，对于情节轻微、社会危害性(xing)不大的非法社会组织，经劝诫、教育后主动及时解散的，可以不再作出取(qu)缔决定，为劝散等执法方式留下实施空间。同时规定了衔接条款，在取(qu)缔非法社会组织过程中涉及行政(zheng)处罚和治安管(guan)理处罚时，按照相关规定处理。
强(qiang)化执法协作：2021年，民政(zheng)部、中央(yang)纪委机关、中央(yang)组织部等22个部门联合印发了《关于铲除非法社会组织滋生土(tu)壤 净(jing)化社会组织生态空间的通知》（以下简称《通知》），对企事业单位、社会组织、党员干部、新闻媒体、公共服(fu)务设施和场所、互联网企业、金融机构等相关主体提出要求。与《通知》相衔接，《办法》规定对参(can)与非法社会组织活动或者为其活动提供便利的单位和个人，通报有关部门依法依规处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。这些(xie)规定将为民政(zheng)部门与纪检、组织、公安以及相关主管(guan)部门加强(qiang)协作、提升合力提供支撑。
民政(zheng)部门提醒(xing)，近年来，非法社会组织活动更加隐蔽，发现难、取(qu)证难；违法成本偏低，许多非法社会组织被取(qu)缔后，换个“马(ma)甲”继续开展活动；公众在参(can)加社会组织活动前，可以到“中国(guo)社会组织政(zheng)务服(fu)务平台”或者“中国(guo)社会组织动态”政(zheng)务微信进行查询。凡是查不到就要提高警惕。
社会各界如发现非法社会组织，要“一报六不做”。
“一报”
即举报非法社会组织线索(suo)。社会公众发现非法社会组织线索(suo)后，可以通过中国(guo)社会组织政(zheng)务服(fu)务平台“投诉举报”栏目或者向当地民政(zheng)部门进行举报。本次规章修订，专门规定了公众举报非法社会组织的权利和途径(jing)，明确(que)任何单位或者个人都有权向登记管(guan)理机关举报非法社会组织，各级(ji)登记管(guan)理机关应当向社会公开受理举报的电话(hua)、信箱(xiang)或者电子邮件地址(zhi)。
“六不做”
一是不参(can)加非法社会组织活动。社会公众不参(can)加非法社会组织活动，不购买(mai)非法社会组织的“奖项”“证书”，不为非法社会组织提供资金等支持。
二是不为非法社会组织站(zhan)台。党员干部、社会名人不为非法社会组织“站(zhan)台”或“代言(yan)”，不给非法社会组织“背书”。
三(san)是不报道(dao)非法社会组织活动。新闻媒体在涉及社会组织的新闻报道(dao)过程中，认真核实有关社会组织登记信息，不给非法社会组织提供宣传机会，切断非法社会组织宣传渠道(dao)。
四是不与非法社会组织开展合作。各类社会组织、企事业单位、公共服(fu)务机构，不与非法社会组织开展合作，不向非法社会组织提供场地或服(fu)务，不为非法社会组织的活动提供“助(zhu)力”。
五是不给非法社会组织提供网络活动平台。互联网企业不为非法社会组织线上活动提供平台，加强(qiang)各类网络账号的开设管(guan)理，强(qiang)化发布内(nei)容的审核把关，挤压非法社会组织网上生存空间。
六是不向非法社会组织提供资金渠道(dao)。金融机构不为非法社会组织活动提供便利，斩断非法社会组织资金来源。
据了解，民政(zheng)部先后于2018年、2021年、2023年联合公安部等部门，在全国(guo)范围内(nei)开展了三(san)次专项行动。专项行动结束后，民政(zheng)部门坚持标准(zhun)不降(jiang)、力度不减，持续巩固拓展专项行动成果，推动打击整治工作不断向纵深发展。2024年，各级(ji)民政(zheng)部门依法处置非法社会组织1066个，进一步强(qiang)化了“露头就打”的高压态势。
（总台记者 李玉梅）
编辑/马(ma)晓晴