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近期，多家(jia)金(jin)融(rong)机(ji)构的“首席合规官”任职(zhi)资格获批。据不完全统计，自2024年12月至今，已有包括商业银行、理财公司、财务公司等在内的10余家(jia)金(jin)融(rong)机(ji)构的首席合规官任职(zhi)资格获批。国家(jia)金(jin)融(rong)监督管(guan)理总局2024年12月发布的《金(jin)融(rong)机(ji)构合规管(guan)理办(ban)法(fa)》明确提出，金(jin)融(rong)机(ji)构应当在机(ji)构总部(bu)设立首席合规官，原则(ze)上应当在省级分支机(ji)构或者(zhe)一级分支机(ji)构设立合规官。
合规、稳(wen)健运行的金(jin)融(rong)机(ji)构是维护金(jin)融(rong)市场稳(wen)定(ding)的基(ji)础，高(gao)效、稳(wen)健运行的金(jin)融(rong)市场则(ze)有助于提高(gao)资源(yuan)配置效率、助推经济高(gao)质量发展，各(ge)个环(huan)节相互促进、相得益(yi)彰(zhang)。所谓合规，就(jiu)是要遵循法(fa)律法(fa)规与监管(guan)规范，不触(chu)“底线”、不碰(peng)“红线”。合规是金(jin)融(rong)机(ji)构的生命线，合规管(guan)理是金(jin)融(rong)机(ji)构健全公司治理结构、提高(gao)防范化解重大风险能力(li)的迫切需要。
从近几年监管(guan)部(bu)门作出的行政处罚看(kan)，金(jin)融(rong)机(ji)构的违法(fa)违规行为面广、点细，且(qie)大多不易被察觉，具有较强的隐匿(ni)性。例如，个别理财公司未(wei)能有效地穿透识别底层资产(chan)，信息披露不规范；个别商业银行向关系人发放信用贷款，流动资金(jin)贷款、个人贷款用途(tu)不合规；个别保险公司未(wei)按规定(ding)使用经备案的保险条款、保险费率，隐瞒与保险合同有关的重要情况；等等。
既然违法(fa)违规行为具有隐匿(ni)性，仅靠外部(bu)监督、处罚是不够的，还要激发金(jin)融(rong)机(ji)构的内生动力(li)，将合规管(guan)理从“被动监管(guan)遵循”转为“主动合规治理”，从“要我合规”转为“我要合规”，多方有机(ji)统筹，形成合力(li)。
增强合规意(yi)识，营(ying)造(zao)不敢(gan)违规、不能违规、不想违规的合规氛(fen)围(wei)。中国特(te)色金(jin)融(rong)文化的重要内容之一是依法(fa)合规、不胡作非(fei)为。设立首席合规官，就(jiu)是要求金(jin)融(rong)机(ji)构将合规履(lu)职(zhi)从高(gao)层做起，培育合规文化，增强合规意(yi)识。接下来，金(jin)融(rong)机(ji)构要着重培育合规理念，例如合规从高(gao)层做起、全员主动合规、合规创(chuang)造(zao)价值等，在合规意(yi)识的引导下，严格执行法(fa)律法(fa)规和各(ge)项监管(guan)规定(ding)，将依法(fa)合规经营(ying)作为一切活动必须坚守的底线和红线。
厘清(qing)合规责权，提高(gao)依法(fa)合规经营(ying)的能力(li)。责权清(qing)晰则(ze)预期稳(wen)定(ding)、行为明确，责权不清(qing)则(ze)极(ji)易引发行为失范。因此，金(jin)融(rong)机(ji)构要厘清(qing)合规责权、明确合规管(guan)理框架，落实业务部(bu)门、职(zhi)能部(bu)门的主体责任，落实合规管(guan)理部(bu)门的管(guan)理责任，落实内部(bu)审计部(bu)门的监督责任，做到多方有机(ji)统筹、有效衔接。其(qi)中，根据《金(jin)融(rong)机(ji)构合规管(guan)理办(ban)法(fa)》，金(jin)融(rong)机(ji)构的董事会对合规管(guan)理承担最终责任，高(gao)级管(guan)理层负责落实合规管(guan)理目标，对主管(guan)或分管(guan)的领(ling)域业务合规性承担领(ling)导责任。
落实执行细节，确保合规要求覆盖各(ge)领(ling)域、各(ge)环(huan)节。一方面，在厘清(qing)责权的基(ji)础上，各(ge)金(jin)融(rong)机(ji)构可结合自身工作实际，进一步细化具体岗位职(zhi)责。另(ling)一方面，为了避免(mian)合规官流于形式，要对其(qi)履(lu)职(zhi)给予保障，确保其(qi)参会权、知情权、调查权、询问权、建(jian)议权、预警提示权能够真正落地。与此同时，首席合规官、合规官也要切实承担责任，及(ji)时纠正违规行为，有效化解风险隐患，助力(li)金(jin)融(rong)业高(gao)质量发展。（作者(zhe)：郭子源(yuan) 来源(yuan)：经济日报(bao)）