“一国两(liang)制”之所以(yi)是“服务强国建设、民族复兴(xing)伟业的好制度”，最根本的原因是，“一国两(liang)制”的制度设计(ji)初衷就是服务于国家总体发展战略的，其实践正是实现中华民族伟大(da)复兴(xing)中国梦的重要组成部分(fen)。香(xiang)港、澳(ao)门与祖国从(cong)来都是同呼吸、共命运，休戚相关、荣辱(ru)与共。香(xiang)港、澳(ao)门回归后，利用(yong)其独特地位和优势，走(zou)上了同祖国内地优势互(hu)补、共同发展的宽广道路，为国家的改革(ge)开放(fang)和社(she)会主(zhu)义现代化建设事业作出了不可磨灭的贡献。在国家新一轮改革(ge)开放(fang)大(da)潮(chao)中，香(xiang)港、澳(ao)门已经(jing)成为强国建设、民族复兴(xing)伟业中重要的生力军。香(xiang)港、澳(ao)门可以(yi)继续凭借其背靠(kao)祖国、联通世界的优势特点，继续发挥“超级(ji)联系人”“精准联系人”的不可替代作用(yong)，在高质量共建“一带一路”、推进粤(yue)港澳(ao)大(da)湾区建设等国家战略中大(da)展身手。

“一国两(liang)制”之所以(yi)是“实现不同社(she)会制度和平共处、合作共赢的好制度”，最根本的原因是，其蕴含的和平、包容、开放(fang)、共享(xiang)的价值理念，是中国的，也是世界的。这一理念既体现了海纳百川、有容乃大(da)的中国智慧，求同存异、共谋发展的中国气派，也为国际社(she)会解决类似(si)问(wen)题提供中国思路、中国方(fang)案，是对(dui)人类政(zheng)治(zhi)文(wen)明作出的一大(da)贡献。当前，世界百年未有之大(da)变局加速演进，局部冲突和动荡频发，全球(qiu)性问(wen)题加剧，人类面临前所未有的挑战。相信(xin)有更多的国家和人民在目睹“一国两(liang)制”的成功实践后，会受到“一国两(liang)制”价值理念的感召，一起(qi)加入构建人类命运共同体的事业中来，为维护世界和平、促(cu)进共同发展而贡献力量。

文(wen)化是澳(ao)门发展的重要动力

全国港澳(ao)研究会顾问(wen) 吴志良(liang)

习近平主(zhu)席指出，澳(ao)门“成为不同文(wen)明和谐(xie)相处、融合发展的典范”，希(xi)望澳(ao)门“增进多元文(wen)化交流融合，凝(ning)聚一切积(ji)极力量，画出海内外支持‘一国两(liang)制’事业的最大(da)同心圆”，并“用(yong)好中西荟萃(cui)的文(wen)化优势，促(cu)进国际人文(wen)交流，讲好澳(ao)门故事、中国故事，打造中西文(wen)明交流互(hu)鉴的重要窗口”。

习近平主(zhu)席的重要讲话(hua)，令我们大(da)大(da)增强了对(dui)中华优秀传统文(wen)化的自豪感和自信(xin)心，定好坐标，登高望远；令我们大(da)大(da)增强了文(wen)化交流互(hu)鉴的勇气，解放(fang)思想，海纳百川；也给了我们奋发图强的无(wu)限力量，创新拼搏，锐意进取(qu)。

文(wen)化是澳(ao)门拥有的宝贵资源和财富，是澳(ao)门发展的动力和生产力。纵(zong)观历史，澳(ao)门之所以(yi)成为澳(ao)门，是因为文(wen)化的内在力量——心系家国，放(fang)眼世界，同舟共济，守望相助，并由此形成了中西并举、古今同在的深(shen)厚(hou)历史文(wen)化底蕴，各美(mei)其美(mei)、美(mei)美(mei)与共的中外文(wen)化交流经(jing)验，和而不同的良(liang)好社(she)会环(huan)境，你中有我、我中有你的独特话(hua)语(yu)体系。话(hua)说今日，无(wu)论是建设世界旅游休闲(xian)中心还是中国与葡语(yu)国家商贸(mao)合作服务平台，贯穿其中的都是文(wen)化，文(wen)化是灵魂(hun)，文(wen)化是澳(ao)门发展的动力和生产力。展望未来，澳(ao)门完全具备基础条件成为中国对(dui)外传播和中外文(wen)明交流互(hu)鉴的重要基地，在国家发展战略中扮演一个更加积(ji)极的角色。

文(wen)化是澳(ao)门参与粤(yue)港澳(ao)大(da)湾区建设和融入国家发展大(da)局的最大(da)优势之一。在澳(ao)门诸多优势中，文(wen)化优势非常突出，这也是建设粤(yue)港澳(ao)大(da)湾区和当今国家发展所需要的。粤(yue)港澳(ao)地域相近、文(wen)脉(mai)相亲，澳(ao)门作为岭南文(wen)化的核(he)心地带之一，应当在构建人文(wen)湾区中发挥更加重要的作用(yong)，在人文(wen)湾区建设过(guo)程中丰(feng)富“一国两(liang)制”的理论和实践，并为铸牢中华民族共同体意识和践行全人类共同价值寻找(zhao)新的启示和路径。

“一国两(liang)制”是讲好中国故事的重要题材之一。“一国两(liang)制”是中国人民的智慧结晶(jing)，体现了中国共产党的初心使命，彰显(xian)了习近平主(zhu)席在文(wen)化传承发展座谈会上提出的中华文(wen)明五个突出特性——连续性、创新性、统一性、包容性、和平性。习近平主(zhu)席指出，澳(ao)门回归祖国以(yi)来取(qu)得的辉煌成就向世人证(zheng)明，“一国两(liang)制”具有显(xian)著制度优势和强大(da)生命力，是保(bao)持香(xiang)港、澳(ao)门长期繁荣稳(wen)定的好制度，是服务强国建设、民族复兴(xing)伟业的好制度，是实现不同社(she)会制度和平共处、合作共赢的好制度，必须长期坚持。“一国两(liang)制”是讲好中国故事的重要题材之一，值得我们大(da)力推动国际性研究和传播，令世界人民对(dui)“一国两(liang)制”有更多的认知和了解，为全球(qiu)治(zhi)理贡献中国智慧。

不断开创“一国两(liang)制”事业高质量发展新局面

全国港澳(ao)研究会副会长 谭耀宗(zong)

习近平主(zhu)席的重要讲话(hua)对(dui)香(xiang)港具有重大(da)的指导意义。特别是在世界百年未有之大(da)变局加速演进的今天，香(xiang)港在发展中面临着新的机遇和挑战，习近平主(zhu)席的重要讲话(hua)为香(xiang)港由治(zhi)及兴(xing)的发展指明了方(fang)向。

第一，纵(zong)深(shen)推进政(zheng)策机制衔接(jie)，进一步推动香(xiang)港融入国家发展大(da)局。横(heng)琴粤(yue)澳(ao)深(shen)度合作区的建设不仅为澳(ao)门经(jing)济适度多元发展创造了条件，更为探索“一国两(liang)制”下规则机制的衔接(jie)提供了平台。香(xiang)港在过(guo)往发展中，由于产业单一、市场有限，经(jing)济可持续发展问(wen)题开始显(xian)现，今天的香(xiang)港也面临经(jing)济转型(xing)的问(wen)题。在中央的大(da)力支持下，香(xiang)港特区政(zheng)府大(da)力推进河套深(shen)港科(ke)技创新合作区香(xiang)港园区（以(yi)下简称“香(xiang)港园区”）以(yi)及北部都会区建设，全力打造“南金融、北创科(ke)”的格局。近年来，北部都会区和香(xiang)港园区的发展都在不断加速中，在接(jie)下来的工(gong)作中，我们需要进一步深(shen)化规则机制的衔接(jie)。例如，香(xiang)港园区把发展生物科(ke)技作为重点项目之一，但生物样本的过(guo)境问(wen)题尚未完全解决，在很(hen)大(da)程度上限制了香(xiang)港园区发挥作用(yong)。在未来工(gong)作中，我们需要进一步加快两(liang)地规则机制的衔接(jie)，在保(bao)障国家安(an)全、生物安(an)全的条件下允许内地的生物样本过(guo)境到香(xiang)港园区，充(chong)分(fen)发挥“一国两(liang)制”的制度优势。

第二，创新思维和理念，提高政(zheng)府治(zhi)理效能。中共二十(shi)届三中全会提出，“巩固提升香(xiang)港国际金融、航运、贸(mao)易(yi)中心地位”，支持香(xiang)港“打造国际高端人才集聚高地”。贯彻落实中共二十(shi)届三中全会精神，我们需要创新思维和理念。例如，在金融方(fang)面，除了传统的金融业务外，更需要发展金融科(ke)技以(yi)及绿色金融。近期，香(xiang)港特区政(zheng)府大(da)力发展Web3.0就是一个很(hen)好的开端。2024年12月18日，香(xiang)港特区政(zheng)府向立法会提交了《稳(wen)定币(bi)条例草案》，为虚拟资产的健康发展提供法律保(bao)障。同时，香(xiang)港金融管理局下已成立绿色和可持续金融中心，未来可以(yi)大(da)有作为。香(xiang)港不仅拥有世界百强大(da)学，更拥有开放(fang)的环(huan)境，这为吸引人才特别是一些(xie)具备颠覆性技术的人才打下了基础。未来，我们可以(yi)在香(xiang)港园区或北部都会区建立大(da)学城，其重点就是吸引更多海内外专家和人才来港，为国家的新质生产力发展贡献力量。

第三，充(chong)分(fen)发挥“一国两(liang)制”制度优势，更好联通世界，着力打造更高水平对(dui)外开放(fang)平台。香(xiang)港具有背靠(kao)祖国、联通世界的显(xian)著优势，唯有不断拓展开放(fang)的广度和深(shen)度，才能让世界更加了解“一国两(liang)制”、了解今天的中国。因此，香(xiang)港需要进一步加入国际条约(yue)和国际组织。例如，香(xiang)港应积(ji)极加入《全面与进步跨太平洋伙(huo)伴(ban)关系协(xie)定》（CPTPP）和《数字经(jing)济伙(huo)伴(ban)关系协(xie)定》（DEPA），这就要求香(xiang)港特区政(zheng)府组建一个熟悉(xi)香(xiang)港本地法律、大(da)陆法系以(yi)及国际贸(mao)易(yi)法的团队(dui)，从(cong)而更好地与有关国家展开谈判。同时，也可以(yi)推动国际组织的秘书处或区域办事处设在香(xiang)港，使得香(xiang)港在全球(qiu)范围内更具影(ying)响力和吸引力，形成良(liang)性循环(huan)，为我国与国际规则的接(jie)轨贡献香(xiang)港力量。

“一国两(liang)制”蕴含的价值理念

全国港澳(ao)研究会副会长 陈端洪

“一国两(liang)制”把社(she)会主(zhu)义和资本主(zhu)义两(liang)种社(she)会制度统一于一个主(zhu)权国家之内，超越了20世纪两(liang)大(da)阵营长期对(dui)峙的世界政(zheng)治(zhi)格局，超越了现代主(zhu)权国家社(she)会制度同质性的普遍(bian)预设。“一国两(liang)制”蕴含的和平、包容、开放(fang)、共享(xiang)的价值理念，体现了人类政(zheng)治(zhi)文(wen)明的巨大(da)飞跃，正如习近平主(zhu)席所言，“是中国的，也是世界的”。

1982年宪法是社(she)会主(zhu)义类型(xing)的宪法，其中第三十(shi)一条为“一国两(liang)制”预留了广阔的宪法空间(jian)。中国选择“一国两(liang)制”的直接(jie)原因是历史遗(yi)留问(wen)题的解决需要因地制宜，尊重待(dai)统一地区人民的意愿；更深(shen)层次(ci)的原因是中国开启了改革(ge)开放(fang)，重新审视人类不同的社(she)会制度，大(da)胆(dan)借鉴资本主(zhu)义的市场经(jing)济制度和管理经(jing)验。选择“一国两(liang)制”，还在于我们对(dui)社(she)会主(zhu)义制度本身的优越性和对(dui)社(she)会主(zhu)义制度的自我革(ge)新能力具有充(chong)分(fen)的信(xin)心，对(dui)中华民族的复兴(xing)具有充(chong)分(fen)的自信(xin)。宪法第三十(shi)一条展现了中国宪法的韧性，具有很(hen)强的生命力。

香(xiang)港基本法、澳(ao)门基本法的起(qi)草过(guo)程和制度安(an)排都充(chong)分(fen)体现了和平、包容、开放(fang)、共享(xiang)的价值理念。

第一，香(xiang)港基本法、澳(ao)门基本法分(fen)别将中英联合声明、中葡联合声明的有关条款内化其中，将既定的基本方(fang)针政(zheng)策设定为法律的内容，这体现了和平、共享(xiang)的价值理念。

第二，在两(liang)个基本法的起(qi)草过(guo)程中，两(liang)个起(qi)草委员会都让港澳(ao)当地最大(da)程度地参与，同时也间(jian)接(jie)吸收了英国和葡萄牙(ya)的意见，最大(da)程度地体现了包容、开放(fang)的价值理念。

第三，两(liang)个基本法的制度安(an)排史无(wu)前例地体现包容、开放(fang)、共享(xiang)的价值理念。一是两(liang)个基本法都规定“保(bao)持原有的资本主(zhu)义制度和生活方(fang)式，五十(shi)年不变”，这对(dui)于一个社(she)会主(zhu)义国家的宪制性法律来说，是重大(da)突破。正如邓小平同志所言，“一国两(liang)制”需要胆(dan)略，“这个胆(dan)略是要有基础的，这就是社(she)会主(zhu)义制度，是共产党领导下的社(she)会主(zhu)义中国”。二是两(liang)个基本法第八条都做出相关规定，除同基本法相抵触(chu)或经(jing)特别行政(zheng)区作出修改外，原有法律予以(yi)保(bao)留。三是授权香(xiang)港、澳(ao)门特别行政(zheng)区实行高度自治(zhi)，其自治(zhi)程度之高，远超出国外的自治(zhi)地区和联邦制下的州，充(chong)分(fen)体现了包容的价值理念。四是两(liang)个基本法规定双官方(fang)语(yu)言制。基本法的这一规定，体现了伟大(da)的包容、开放(fang)的价值理念，为这两(liang)个特别行政(zheng)区促(cu)进中西文(wen)化交流提供了宪制保(bao)障。五是把居民作为基本法规定的基本权利的主(zhu)体，并规定有关国际公约(yue)适用(yong)于港澳(ao)的有关规定继续有效，并通过(guo)本地法律予以(yi)实施。这充(chong)分(fen)体现了包容、开放(fang)、共享(xiang)的价值理念。六是除某些(xie)主(zhu)要职位外，原有政(zheng)权机构人员保(bao)留，保(bao)证(zheng)退休待(dai)遇不变，并可聘请外籍人士担任政(zheng)府部门的顾问(wen)、可聘用(yong)符合标准的外籍法官。这充(chong)分(fen)体现了包容、共享(xiang)的价值理念。七是保(bao)留港澳(ao)地区国际组织、条约(yue)、协(xie)定的成员资格，授权两(liang)地区依照基本法自行处理有关的对(dui)外事务。这为港澳(ao)在国际上的地位提供了宪制基础，充(chong)分(fen)体现了开放(fang)的价值理念。

香(xiang)港要发挥好“外通”的桥梁作用(yong)

香(xiang)港“一国两(liang)制”研究中心总裁 张志刚

习近平主(zhu)席在澳(ao)门发表重要讲话(hua)，要求港澳(ao)“维护高水平安(an)全、推动高质量发展”“发挥独特优势、强化内联外通”。

要达到高质量发展，就要以(yi)最高标准作为发展目标。我们不断强调的人类命运共同体，就是把全球(qiu)人类作为一个整体，大(da)家一起(qi)进步发展。我们坚持开放(fang)，不是单独向某一个国家开放(fang)，而是向整个人类命运共同体开放(fang)。智慧和成就，是属于整个共同体，开放(fang)就是向这个共同体的最高标准看齐。

开放(fang)和经(jing)济全球(qiu)化是历史发展的大(da)势所趋(qu)，一些(xie)国家狭隘地保(bao)护自身利益，企图遏制我国发展。但大(da)势不可逆转，人类命运共同体的整体利益不能被(bei)剥夺。要阻(zu)止这些(xie)行径，就要打破阵营化、逆全球(qiu)化的图谋。

统一战线是团结海内外全体中华儿女(nu)实现中华民族伟大(da)复兴(xing)的重要法宝。要广交朋友，就要求同存异、灵活弹性、互(hu)利共赢。一些(xie)国家的政(zheng)府要打压我们，但他们的人民支持其政(zheng)府的所作所为吗？根据美(mei)国盖(gai)洛普民调，美(mei)国公民对(dui)作为美(mei)国人的自豪感不断下跌，对(dui)作为美(mei)国人感觉到“极之”和“非常”引以(yi)为荣的比率只有67%，比10年前跌了18个百分(fen)点。以(yi)年龄来分(fen)，35岁至54岁的只有四成，18岁至34岁的只有18%。政(zheng)府以(yi)外的民间(jian)社(she)会，对(dui)于统战工(gong)作来说十(shi)分(fen)重要。

香(xiang)港是历史悠久的国际城市，通晓国际语(yu)言、制度、规则和文(wen)化。在一些(xie)重要商业领域，包括银行、投资、保(bao)险、贸(mao)易(yi)、科(ke)技、物流、航空、旅游等领域，曾在香(xiang)港工(gong)作或与香(xiang)港企业打过(guo)交道的国际商业人士比比皆是；在文(wen)化、教育、学术、体育等方(fang)面，国际人士也不计(ji)其数。在工(gong)程、会计(ji)、商业服务、医(yi)疗、法律等专业领域，香(xiang)港在国际上处于领先水平。这些(xie)国际专业人士备受尊重，他们有自己共同的专业语(yu)言，也拥有强大(da)的影(ying)响力和话(hua)语(yu)权。去年，在香(xiang)港举行的第二十(shi)六届国际商事仲裁理事会大(da)会上，超过(guo)1000名国际法律专业人士来港参会。这是靠(kao)香(xiang)港的法律专业同行，写好每一封电邮(you)、打好每一通电话(hua)，踏踏实实、情(qing)理兼备地把他们请进来的，是广交朋友的很(hen)好案例。

着力推动澳(ao)门经(jing)济适度多元发展

澳(ao)门发展策略研究中心会长 萧志伟

习近平主(zhu)席重要讲话(hua)为做好当前和今后一个时期港澳(ao)工(gong)作提供了根本遵循和行动指南，在“一国两(liang)制”发展进程中具有重要里程碑意义。“一国两(liang)制”实践进入新阶段，澳(ao)门必须紧扣“新”与“质”的双轮驱动策略，须以(yi)“质”铺路，向“新”而行。

习近平主(zhu)席在重要讲话(hua)中指出，着力推动经(jing)济适度多元发展。构建新发展格局是适应我国发展新阶段要求、塑造国际合作和竞争新优势的必然选择，为把握新时代发展机遇，必须着力推动澳(ao)门经(jing)济适度多元发展。一是深(shen)化澳(ao)门特区政(zheng)府公共行政(zheng)改革(ge)，强化重点领域立法，构建高效、便民、便商的现代服务型(xing)政(zheng)府。二是通过(guo)政(zheng)策引导、资金支持、产业培育等方(fang)式，抓住建设粤(yue)港澳(ao)大(da)湾区、横(heng)琴粤(yue)澳(ao)深(shen)度合作区的契机，着力推动内联外通和经(jing)济适度多元发展，培育具有国际竞争力的新产业。三是主(zhu)动对(dui)接(jie)国家战略与澳(ao)门发展定位，联合内地企业开拓葡语(yu)系国家新兴(xing)市场，拓展澳(ao)门国际经(jing)贸(mao)网络，助力国家扩大(da)高水平对(dui)外开放(fang)。

为了加速澳(ao)门四大(da)新兴(xing)产业的发展，未来必须充(chong)分(fen)依托横(heng)琴粤(yue)澳(ao)深(shen)度合作区，衔接(jie)好横(heng)琴的人才政(zheng)策、产业政(zheng)策、科(ke)创投资等，发展高新科(ke)技产业，建议澳(ao)门特区政(zheng)府以(yi)财政(zheng)储备成立具规模的产业引导基金，加快构建多元产业人才生态。同时，吸引离岸资金成立科(ke)技产业发展基金，完善(shan)金融业债券系统、清算系统等建设，加快建立与国际接(jie)轨的监(jian)管框架(jia)和市场规则。促(cu)成多类型(xing)的母基金对(dui)生物医(yi)药、芯片、新能源、新材料等重点领域进行定向资助，促(cu)进澳(ao)门向“新”而行，推动四大(da)新兴(xing)产业发展，加快数字经(jing)济与实体经(jing)济融合进程，着力推动澳(ao)门经(jing)济适度多元发展，推动琴澳(ao)一体化发展。

要充(chong)分(fen)用(yong)好粤(yue)澳(ao)共商共建共管共享(xiang)体制机制，努(nu)力进行有创新、有突破的探索实践。建议围绕《横(heng)琴粤(yue)澳(ao)深(shen)度合作区总体发展规划》提出的目标任务，衔接(jie)澳(ao)门规划与横(heng)琴粤(yue)澳(ao)深(shen)度合作区的发展部署，加强规划和政(zheng)策之间(jian)的统筹协(xie)调与评估反(fan)馈。在横(heng)琴与澳(ao)门的深(shen)度合作上，还需持续提升科(ke)技赋能在社(she)会治(zhi)理中的应用(yong)，不断提升澳(ao)门特区的社(she)会治(zhi)理能力，更好适应经(jing)济社(she)会快速发展的需求。