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近日，中共中央、国务院印发《教(jiao)育强国建设规划纲要（2024—2035年）》（以下简称《纲要》）。教(jiao)育部负责人就《纲要》有关情况回答(da)了记者提问。
问：《纲要》出台有什么背景和意义？
答(da)：教(jiao)育是强国建设、民族复兴之基。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持(chi)把教(jiao)育作为国之大计、党之大计，作出加(jia)快教(jiao)育现代化、建设教(jiao)育强国的重大决(jue)策，推动(dong)新时(shi)代教(jiao)育事业取得(de)历(li)史性成(cheng)就、发生格局性变化，我国教(jiao)育现代化发展总(zong)体(ti)水平跨入世界中上国家行列，教(jiao)育强国建设进入了蓄势突破、全面跃升(sheng)的重要阶段。站在(zai)新的起(qi)点上，党的二十大明确提出到2035年建成(cheng)教(jiao)育强国的宏(hong)伟目(mu)标。
为加(jia)快推进教(jiao)育强国建设，中央教(jiao)育工作领导小组加(jia)强对《纲要》编制的统筹领导，教(jiao)育部会(hui)同有关部门深入推进编制工作，认真学(xue)习习近平新时(shi)代中国特色社会(hui)主义思想，深入贯彻(che)党的二十大和二十届二中、三中全会(hui)精神，全面学(xue)习领会(hui)习近平总(zong)书记关于(yu)教(jiao)育的重要论(lun)述和重要指示批示精神，特别是在(zai)全国教(jiao)育大会(hui)上的重要讲(jiang)话精神，深入开展调研论(lun)证，广泛征求各地区各部门、各民主党派中央、有关学(xue)校(xiao)和专(zhuan)家学(xue)者等(deng)意见建议。
此次印发的《纲要》，是在(zai)我国迈上全面建设社会(hui)主义现代化国家新征程(cheng)、向第二个百年奋斗目(mu)标进军的关键时(shi)刻，党中央、国务院颁布实施的教(jiao)育事业发展纲领性文(wen)件，是首个以教(jiao)育强国为主题(ti)、以全面服务中国式现代化建设为重要任务的国家行动(dong)计划，是全面推进教(jiao)育科技人才一体(ti)统筹发展、提升(sheng)国家创新体(ti)系整体(ti)效能的顶层制度安排，对落实党的二十大重大部署，更好发挥教(jiao)育强国建设在(zai)全面推进强国建设、民族复兴伟业中的先导任务、坚实基础、战略支撑(cheng)作用，具有重大而深远的意义。
问：《纲要》编制的主要思路是什么？
答(da)：《纲要》以习近平新时(shi)代中国特色社会(hui)主义思想为指导，深入贯彻(che)全国教(jiao)育大会(hui)精神，紧扣中央关心、群众(zhong)关切、社会(hui)关注(zhu)，坚持(chi)目(mu)标导向、问题(ti)导向和效果导向，紧紧围绕(rao)教(jiao)育的“三大属性”，以“六(liu)大特质”为主要特征、以“八大体(ti)系”为基本结构、以正确处理“五个重大关系”为关键要求，将深化改革贯穿全文(wen)，突出教(jiao)育科技人才一体(ti)统筹部署，推出一系列创新举措，推动(dong)从教(jiao)育大国向教(jiao)育强国的系统跃升(sheng)。
其中，“三大属性”，指的是教(jiao)育的政治属性、人民属性、战略属性;“六(liu)大特质”，指的是教(jiao)育强国应(ying)当具有强大的思政引领力、人才竞争力、科技支撑(cheng)力、民生保障力、社会(hui)协(xie)同力、国际影响力。“八大体(ti)系”，指的是全面构建固本铸魂的思想政治教(jiao)育体(ti)系、公平优质的基础教(jiao)育体(ti)系、自强卓越的高等(deng)教(jiao)育体(ti)系、产教(jiao)融合的职业教(jiao)育体(ti)系、泛在(zai)可及的终身(shen)教(jiao)育体(ti)系、创新牵引的科技支撑(cheng)体(ti)系、素(su)质精良的教(jiao)师队伍体(ti)系、开放互鉴(jian)的国际合作体(ti)系。正确处理“五个重大关系”，指的是必须正确处理支撑(cheng)国家战略和满足民生需求、知识学(xue)习和全面发展、培养人才和满足社会(hui)需要、规范有序和激发活力、扎根中国大地和借鉴(jian)国际经验的关系。
问：《纲要》在(zai)总(zong)体(ti)目(mu)标设定上有哪些(xie)考虑？
答(da)：《纲要》坚持(chi)远近结合，分2027、2035年“两步走”。
“第一步”面向开局起(qi)步阶段，重点是全方位打牢教(jiao)育强国建设基础。《纲要》明确到2027年，教(jiao)育强国建设取得(de)重要阶段性成(cheng)效。各级教(jiao)育普及水平持(chi)续巩固提升(sheng)，高质量教(jiao)育体(ti)系初步形成(cheng)，人民群众(zhong)教(jiao)育获得(de)感明显提升(sheng)，人才自主培养质量全面提高，拔尖创新人才不断涌现，关键领域改革取得(de)实质性进展，教(jiao)育布局结构与经济社会(hui)和人口高质量发展需求更加(jia)契(qi)合，具有全球影响力的重要教(jiao)育中心建设迈上新台阶。
“第二步”面向中长期(qi)，深化重大战略布局，确保如期(qi)建成(cheng)教(jiao)育强国。《纲要》明确到2035年，党对教(jiao)育事业全面领导的制度体(ti)系和工作机制系统完备，高质量教(jiao)育体(ti)系全面建成(cheng)，基础教(jiao)育普及水平和质量稳居世界前列，学(xue)习型社会(hui)全面形成(cheng)，人民群众(zhong)教(jiao)育满意度显著跃升(sheng)，教(jiao)育服务国家战略能力显著跃升(sheng)，教(jiao)育现代化总(zong)体(ti)实现。
问：请介(jie)绍一下《纲要》的结构和主要内容。
答(da)：《纲要》共11部分,分别对应(ying)总(zong)体(ti)要求、“八大体(ti)系”、综合改革和组织实施。
●明确了教(jiao)育强国建设的指导思想、工作原则和主要目(mu)标。
●塑造立德(de)树人新格局，培养担当民族复兴大任的时(shi)代新人。提出加(jia)强和改进新时(shi)代学(xue)校(xiao)思想政治教(jiao)育，加(jia)强党的创新理论(lun)体(ti)系化学(xue)理化研究阐释和成(cheng)果应(ying)用，拓展实践育人和网络育人空间和阵(zhen)地，促(cu)进学(xue)生健康成(cheng)长、全面发展，打造培根铸魂、启智增慧的高质量教(jiao)材，推广普及国家通用语(yu)言文(wen)字。
●办强办优基础教(jiao)育，夯实全面提升(sheng)国民素(su)质战略基点。提出健全与人口变化相适应(ying)的基础教(jiao)育资源统筹调配机制，推动(dong)义务教(jiao)育优质均衡发展和城乡一体(ti)化，促(cu)进学(xue)前教(jiao)育普及普惠和高中阶段学(xue)校(xiao)多(duo)样化发展，统筹推进“双减”和教(jiao)育教(jiao)学(xue)质量提升(sheng)。
●增强高等(deng)教(jiao)育综合实力，打造战略引领力量。提出分类推进高校(xiao)改革发展，优化高等(deng)教(jiao)育布局，加(jia)快建设中国特色、世界一流的大学(xue)和优势学(xue)科，完善拔尖创新人才发现和培养机制，构建中国哲学(xue)社会(hui)科学(xue)自主知识体(ti)系。
●培育壮大国家战略科技力量，有力支撑(cheng)高水平科技自立自强。提出实施基础学(xue)科和交叉学(xue)科突破计划，促(cu)进青(qing)年科技人才成(cheng)长发展，提高高校(xiao)科技成(cheng)果转化效能，建设高等(deng)研究院开辟振兴区域发展新赛道。
●加(jia)快建设现代职业教(jiao)育体(ti)系，培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才。提出塑造多(duo)元(yuan)办学(xue)、产教(jiao)融合新形态，以职普融通拓宽学(xue)生成(cheng)长成(cheng)才通道，提升(sheng)职业学(xue)校(xiao)关键办学(xue)能力，优化技能人才成(cheng)长政策环境。
●建设学(xue)习型社会(hui)，以教(jiao)育数字化开辟发展新赛道、塑造发展新优势。提出提升(sheng)终身(shen)学(xue)习公共服务水平，实施国家教(jiao)育数字化战略，促(cu)进人工智能助力教(jiao)育变革。
●建设高素(su)质专(zhuan)业化教(jiao)师队伍，筑牢教(jiao)育强国根基。提出实施教(jiao)育家精神铸魂强师行动(dong)，提升(sheng)教(jiao)师专(zhuan)业素(su)质能力，优化教(jiao)师管理和资源配置，提高教(jiao)师政治地位、社会(hui)地位、职业地位。
●深化教(jiao)育综合改革，激发教(jiao)育发展活力。提出深化教(jiao)育评价改革，完善人才培养与经济社会(hui)发展需要适配机制，提升(sheng)依法治教(jiao)和管理水平，健全教(jiao)育战略性投入机制，构建教(jiao)育科技人才一体(ti)统筹推进机制。
●完善教(jiao)育对外开放战略策略，建设具有全球影响力的重要教(jiao)育中心。提出提升(sheng)全球人才培养和集聚能力，扩大国际学(xue)术交流和教(jiao)育科研合作，积极参与全球教(jiao)育治理。
●加(jia)强组织实施。要求完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教(jiao)育领导体(ti)制，全面推进各级各类学(xue)校(xiao)党的建设。充分发挥中央教(jiao)育工作领导小组作用，各级党委和政府要切实扛起(qi)教(jiao)育强国建设的政治责任，形成(cheng)建设教(jiao)育强国强大合力。
问：如何抓好《纲要》贯彻(che)落实？
答(da)：贯彻(che)落实好《纲要》，是当前和今后一个时(shi)期(qi)各级党委和政府的重要任务。教(jiao)育系统要积极开展多(duo)形式、分层次、全覆盖的学(xue)习宣传培训，把全面实施《纲要》与学(xue)习贯彻(che)习近平总(zong)书记关于(yu)教(jiao)育的重要论(lun)述，特别是在(zai)全国教(jiao)育大会(hui)上的重要讲(jiang)话精神和习近平同志《论(lun)教(jiao)育》结合起(qi)来，引导广大党员干部教(jiao)师把思想和行动(dong)统一到中央决(jue)策部署上来，推动(dong)各项工作落地见效。
为了推动(dong)教(jiao)育强国建设高起(qi)点高质量开局起(qi)步，教(jiao)育部正抓紧研究启动(dong)加(jia)快建设教(jiao)育强国三年行动(dong)计划，加(jia)强顶层设计，开展改革试点，强化监测评价，推动(dong)《纲要》重大部署落地落实。
教(jiao)育关系千家万户(hu)，实施好《纲要》是全社会(hui)的共同责任。要健全学(xue)校(xiao)家庭社会(hui)协(xie)同育人机制，动(dong)员全社会(hui)共同关心支持(chi)教(jiao)育改革发展。广泛宣传报道各地各校(xiao)学(xue)习贯彻(che)《纲要》的进展成(cheng)效，推广经验成(cheng)果和先进典型，营造良好社会(hui)环境和舆论(lun)氛(fen)围。（本报记者 张保淑(shu)）
《人民日报海外版》（2025年02月17日 第 09 版）
责编：陈亚楠、卢思宇