10个地铁站中，人行道、盲道、机动车道、公交站台等被不同程度侵占。其中，7处人行通道被占，5处盲道被占，5处机动车道被占，2处公交站台被占。

滘口地铁站是地铁5号(hao)线的(de)始终站，同时邻近滘口客运站和广(guang)佛路口（滘口客运站）公交站，人流(liu)量巨大，电动自行车停车需求高。

晚上6点，记者(zhe)来(lai)到滘口地铁站。出站后走过天(tian)桥(qiao)，进入芳村大道西路，人行道两侧约500米开外(wai)，一路上均停满了电动自行车。

这里有不少不规范的(de)现象(xiang)，例(li)如(ru)车辆从(cong)人行道摆至了斑马(ma)线上。虽然车辆挨着人行道铁栅栏停放，已经尽量少地占用人行道，但是盲道却“毫无悬念”地被侵占。

滘口地铁站外(wai)停满了电动自行车。

而在(zai)同和地铁站，A出入口外(wai)是金铂广(guang)场(chang)，商圈(quan)周边车流(liu)人流(liu)涌(yong)动。电动自行车停放相当混(hun)乱，从(cong)金铂广(guang)场(chang)往马(ma)路看(kan)去，至少停着6排电动车，依次从(cong)人行道里侧排到机动车道上，分别侵占了人行道、盲道、非机动车道和机动车道。

同和地铁站外(wai)，电动自行车违(wei)规停放在(zai)非机动车道上，车行空间遭到挤压。

与滘口地铁站外(wai)不同，在(zai)同和地铁站A出入口，电动自行车甚至直接停在(zai)了站台前方(fang)的(de)马(ma)路上，阻拦了乘(cheng)客上下公交车的(de)空间。记者(zhe)在(zai)现场(chang)看(kan)到，公交车到站后，站台上的(de)乘(cheng)客不得不在(zai)一整排的(de)电动车中寻找空隙(xi)，侧身(shen)而过。“老百(bai)姓有使用电动自行车出行的(de)需求，但人流(liu)密集的(de)区域停车空间有限，此问题有些无解，只能相互理解。”正在(zai)等公交车的(de)方(fang)先生对(dui)此颇感无奈。

电动自行车停在(zai)了站台前方(fang)的(de)马(ma)路上，阻拦了乘(cheng)客上下公交车的(de)空间。

本就(jiu)供不应求的(de)临停车位，因为“僵尸车”长(chang)期占位更(geng)为紧张。在(zai)燕岗(gang)地铁站B出入口的(de)临停车位上，有已经生锈的(de)车架、倒地重叠的(de)电动自行车和自行车。这俨然是长(chang)期占用临停车位、无人认(ren)领的(de)“僵尸车”。

燕岗(gang)地铁站B出入口的(de)临停车位上，已经生锈的(de)自行车倒在(zai)地上，成为无人认(ren)领的(de)“僵尸车”。

一位在(zai)地铁站值(zhi)守临停车场(chang)的(de)工作人员告诉记者(zhe)，“僵尸车”以自行车居多，当电动自行车的(de)电瓶被偷，或被挪动位置(zhi)导(dao)致寻找不见时，容易成为被抛弃的(de)“僵尸车”。

不过，并非所有的(de)地铁站空间资源(yuan)都紧张，部(bu)分地铁站划设了足(zu)够的(de)临停车位。在(zai)嘉(jia)禾望岗(gang)D出入口马(ma)路对(dui)面，有一大片空地用于停放电动自行车。现场(chang)还剩一半的(de)空间可供停放，显得有些空荡。值(zhi)班工作人员告诉记者(zhe)，此处空地专门用于免费停放电动自行车，空间足(zu)够，一直停不满。

嘉(jia)禾望岗(gang)D出入口对(dui)面，有共享单车与电动自行车免费停放点，空间充足(zu)。

记者(zhe)发现，即使嘉(jia)禾望岗(gang)地铁站外(wai)的(de)停车场(chang)提供了足(zu)够的(de)临停车位，也无法完全(quan)杜绝(jue)乱停乱放。停车场(chang)之外(wai)，更(geng)加靠近地铁站出入口的(de)人行道和非机动车道空间显然更(geng)“受欢迎”，停满了电动自行车，压缩着行人的(de)空间，也让电动自行车不得不行驶在(zai)机动车道上。

记者(zhe)还发现，一个在(zai)临停车位充足(zu)前提下的(de)明显现象(xiang)——距离地铁站出入口，近的(de)停满了车，远的(de)停不满，不远不近乱停车。从(cong)番禺广(guang)场(chang)站C出入口出来(lai)，邻近地铁站的(de)地段整整齐齐、满满当当地停了4排电动自行车，再往前走约200米，划设的(de)临停车位停满车后，车位外(wai)也被挤满，将车位里的(de)车辆堵住。而在(zai)更(geng)远处的(de)约400米开外(wai)，临停车位出现空置(zhi)。

从(cong)番禺广(guang)场(chang)站C出入口出来(lai)，临近地铁站的(de)地段整整齐齐、满满当当地停了4列电动自行车。

距离番禺广(guang)场(chang)站C出入口约400米开外(wai)，临停车位出现空置(zhi)。

现场(chang)，黄先生的(de)车便是堵在(zai)临停车位里面。他告诉记者(zhe)，根据他的(de)经验，早上7点半后，近地铁站的(de)地段一般无位可停。他会主动选择将车停在(zai)中段地方(fang)。至于停放在(zai)临停车位外(wai)的(de)车辆，他表(biao)示，大家会抱着试试看(kan)的(de)心态从(cong)更(geng)远处行驶过来(lai)找位置(zhi)，如(ru)果没有位置(zhi)一般也不会返回，而是在(zai)不影响行人的(de)情况下，选择停放在(zai)临停车位，即使这样会堵住里面的(de)车。

举措

“物理隔离”也奏效

设置(zhi)地桩(zhuang)充电桩(zhuang)能引导(dao)停放

不过，南都记者(zhe)在(zai)走访中发现，部(bu)分地铁站外(wai)，管理单位或安排专人现场(chang)值(zhi)守引导(dao)规范停放，或以物理隔离保障行人空间，而这些举措也使得秩序有所好转。

从(cong)现场(chang)情况来(lai)看(kan)，张贴停车指引的(de)收效甚微，专人值(zhi)守则效果明显。记者(zhe)在(zai)燕岗(gang)地铁站B出入口看(kan)到，无论是“严管路段”的(de)标牌，还是标注禁停区域的(de)告示都基本效果不大，禁停区域依然停满了车。

而安排工作人员管理停放，虽然耗费人力，却或是目前最能见效的(de)办法。记者(zhe)在(zai)洛溪、人和地铁站均发现有工作人员现场(chang)维护停车秩序，这些地铁站口明显秩序较好，车辆整齐地停放在(zai)临停区域。

人和地铁站外(wai)，一位女性工作人员告诉记者(zhe)，挪车并非易事，她(ta)经常不得不将上了锁的(de)车抬离地面，架着挪动。“体积大的(de)车尽量不动，往旁边加塞，一般都需要(yao)两人抬一辆。”据其统计(ji)，平均一天(tian)挪动的(de)车辆超过40辆。她(ta)向记者(zhe)展示了已磨出洞的(de)手套和有长(chang)茧痕(hen)迹的(de)手掌。她(ta)表(biao)示，这都是在(zai)搬运电动自行车的(de)过程中形成的(de)。

人和地铁站外(wai)，两位工作人员在(zai)挪车。

一位工作人员向记者(zhe)展示已经磨出洞的(de)手套，她(ta)告诉记者(zhe)，自己(ji)平均一天(tian)挪动的(de)车辆超40辆。

物理隔离也是一个奏效的(de)办法，可以保障行人的(de)空间，应对(dui)乱停乱放的(de)局面。比如(ru)，同和地铁站A出入口有铁栅栏隔离出了人行通道，使得行人空间还是得到了一定保障。人和地铁站C2出入口也同样如(ru)此，地桩(zhuang)的(de)设置(zhi)杜绝(jue)了电动自行车的(de)停放。住在(zai)附近的(de)居民告诉记者(zhe)，他们能够明显感受到物理隔离设施还是有成效的(de)。

记者(zhe)还在(zai)三元里地铁站外(wai)的(de)人行道上看(kan)到，电动自行车整齐地停放在(zai)划线的(de)临停区域内。现场(chang)前来(lai)取车的(de)市民告诉记者(zhe)，在(zai)此处乱停乱放的(de)车辆将会被清走。此外(wai)，这里的(de)电动自行车之所以能规矩地停放，与人行道上密集的(de)充电桩(zhuang)不无关系。停放的(de)同时解决充电问题，充电桩(zhuang)起到了引导(dao)停放的(de)作用。

三元里地铁站外(wai)的(de)人行道上，用花圃“物理隔离”出的(de)空间没有电动自行车乱停放，说明该设施是见效的(de)。

三元里地铁站外(wai)的(de)人行道上设有电动自行车充电桩(zhuang)，护栏上贴有停放指引。

02 学校

现场(chang)

不少学校门口“无地可停”致堵

人行道被挤满仅“一人通行”

越秀区烟墩路是一条自东向西单行的(de)主干道，串联着烟墩路幼儿园、培(pei)正中学、东山(shan)培(pei)正小学、广(guang)州市第七中学，其中不乏(fa)百(bai)年名校。这里路网容量小，教学场(chang)所密集，交通较为不便。

东山(shan)培(pei)正小学对(dui)面、广(guang)州市第七中学东侧的(de)人行道上，长(chang)期挤满自行车和电动自行车，原本较宽的(de)人行道仅能容一人通行。临近下午放学时段，等待学生的(de)家长(chang)们基本选择将电动自行车停在(zai)周边的(de)人行道、十(shi)字路夹角，甚至主道边、斑马(ma)线两端(duan)，这些地方(fang)大部(bu)分未规划停车区，车辆却满满当当。此时，公交车、私家车和行人往来(lai)不断，令整条道路变得拥(yong)堵。

东西向单行的(de)烟墩路串联着东山(shan)培(pei)正小学、广(guang)州第七中学、培(pei)正中学、烟墩路幼儿园等多所学校，集中放学时段往往出现交通拥(yong)堵。

“我们也想把车停好，但马(ma)路空间太(tai)窄，哪里还有地方(fang)停车？”部(bu)分家长(chang)向南都记者(zhe)表(biao)示，高峰期拥(yong)堵特别明显，他们感到无奈，又已习惯了这种不便。家长(chang)米女士(shi)在(zai)此接送(song)孩(hai)子已有大半年，她(ta)感慨称：“以往禁止停车的(de)区域，如(ru)今也有乱停乱放。”

广(guang)州“袖珍”的(de)老城区，累计(ji)面积不足(zu)总面积的(de)3%，却聚集了全(quan)市主要(yao)的(de)重点中小学。上下学期间，大量接送(song)车辆占用校园周边道路停车，加剧(ju)了早晚通勤高峰的(de)交通拥(yong)堵。与东山(shan)培(pei)正小学类似，不少学校校门紧邻主干道，基本无多余空间容纳停车，拥(yong)堵必然存在(zai)。例(li)如(ru)越秀区的(de)铁一小学、豪贤路小学、铁一中学，海(hai)珠区的(de)昌岗(gang)中路小学、昌岗(gang)东路小学等均如(ru)此。面对(dui)这些狭窄的(de)通学道路，想要(yao)开辟专门的(de)停车区域，确实存在(zai)一定难度，不少家长(chang)也直言“无解”。

临近中午放学，越秀区铁一小学东门两侧道路上就(jiu)陆续停着许多家长(chang)们的(de)电动自行车。

由(you)于越秀区铁一小学东门出口即为共和大街，放学时段两侧停了大量接送(song)的(de)电动自行车，人车混(hun)行导(dao)致交通拥(yong)堵、通行缓慢。

在(zai)海(hai)珠区的(de)昌岗(gang)东路小学，放学时段不少接送(song)车辆停在(zai)机动车道造成拥(yong)堵。

不过，尽管老城区的(de)公共空间资源(yuan)不足(zu)，校门口停车也并非完全(quan)“一位难求”。南都记者(zhe)走访发现，部(bu)分学校门口较为开阔，周围也规划有一定数量的(de)停车区，却仍陷入拥(yong)堵的(de)窘境。

在(zai)越秀区的(de)五(wu)羊小学，校门两侧规划了两三百(bai)米的(de)非机动车停车区域，当中包含电动自行车充电区。1月8日下午，五(wu)羊小学开始分年级放学，部(bu)分家长(chang)就(jiu)近将电动自行车停在(zai)校门花圃边，占据了本不宽裕的(de)人行道。

“这条路日常的(de)人流(liu)、车流(liu)量就(jiu)比较大，人行道上长(chang)年停着许多电动自行车，上下学期间，家长(chang)们的(de)车几乎把车位填满。”来(lai)接孙子的(de)居民李阿姨告诉南都记者(zhe)。

越秀区五(wu)羊小学校门左(zuo)右两侧划定了较长(chang)的(de)电动自行车停车区域，临近校门的(de)区域停满了，有的(de)家长(chang)便将车辆停在(zai)人行道上。

同样位于越秀区的(de)海(hai)珠中路小学坐(zuo)落于一条商业街边，这条百(bai)米长(chang)的(de)商业街设有非机动车停车区，也划有非机动车车道。然而还未临近放学，这片停车区域已被电动自行车、三轮车、共享单车等车辆停满。

不少家长(chang)表(biao)示，校门口的(de)道路“车满为患”，并不完全(quan)归咎于骑电动车接送(song)孩(hai)子的(de)家长(chang)。李阿姨认(ren)为，校门口附近的(de)公共空间可免费停车，因此常年停放着周边小区及商铺的(de)电动自行车，且无专门部(bu)门管理，一定程度上占据了出行空间。家长(chang)黎女士(shi)进一步指出，校门口长(chang)期有机动车违(wei)停，令道路变得更(geng)狭窄，上下学高峰期自然更(geng)加拥(yong)堵。

越秀区的(de)五(wu)羊小学门前道路上，长(chang)期有较多机动车违(wei)停占道，家长(chang)抱怨其导(dao)致道路变窄，更(geng)易造成通行拥(yong)堵。

举措

改变道路车道设置(zhi) 撤离违(wei)规停车场(chang)

有街道形成个性化解决方(fang)案

为解决校门口停放乱象(xiang)带来(lai)的(de)系列隐患，已有街道想办法解决，形成了个性化的(de)方(fang)案。

记者(zhe)也看(kan)到，上下学时段，校门口基本可见一至多名警员在(zai)维持通行秩序。铁一小学附近的(de)商铺老板表(biao)示，有时会看(kan)到居委(wei)会派志愿者(zhe)来(lai)协助管理，交通相较过去已有改善。在(zai)白云区三元里小学，大多数家长(chang)都会自觉将车停入规划区。“三元里村有安排专人管理，对(dui)于长(chang)时间占据人行道上且车主不在(zai)的(de)电动自行车，他们会将车辆搬移(yi)到附近指定区域”，家长(chang)龙先生告诉南都记者(zhe)。

此外(wai)，去年9月以前，白云区黄石街的(de)方(fang)圆小学也长(chang)期面临机动车与非机动车抢道，大量接送(song)车辆扎堆导(dao)致校门交通拥(yong)堵的(de)难题。最终，他们治本的(de)突破点，在(zai)于街道开始改变道路的(de)车道设置(zhi)、违(wei)规停车场(chang)撤离等问题。

据了解，黄石街道组织白云区住房建设和交通局、白云交警二大队以及白云区道路安全(quan)办公室探讨解决方(fang)案，取缔(di)了方(fang)圆小学门口路段一处长(chang)期存在(zai)、但缺少行政审批手续的(de)临时停车场(chang)，并在(zai)相关沿线路段增设机非分隔栏，恢复非机动车道，设立家长(chang)接送(song)临时等候区，安排专人管理维护秩序，有效缓解交通压力。

方(fang)圆小学校门外(wai)，接送(song)孩(hai)子放学的(de)车辆停放在(zai)划定的(de)临时停车点。

下午放学时段的(de)方(fang)圆小学门口，电动自行车有序地停放在(zai)指定区域。

为补充临时停车场(chang)撤场(chang)后留下的(de)近百(bai)个停车位空缺，黄石街道又协调(diao)方(fang)圆小学周边商业停车场(chang)进行拓宽，并联动附近的(de)云城街道，在(zai)其辖区内增设商业停车场(chang)，一定程度上满足(zu)周边居民及商铺的(de)停车需求。如(ru)今，学校门口的(de)机动车与非机动车不再抢道，高峰期交通也井然有序。

治理

市交通部(bu)门称：

正修(xiu)订停放区设置(zhi)技(ji)术导(dao)则

实际上，记者(zhe)在(zai)调(diao)查(cha)过程中发现，除了现场(chang)管理的(de)各(ge)种措施，政府部(bu)门有针对(dui)性地研究制定停放区设置(zhi)技(ji)术导(dao)则，或将是今后解决电动自行车乱停乱放的(de)关键。2017年，当共享单车占道问题成为城市热议(yi)焦点之后，广(guang)州市就(jiu)曾发布《广(guang)州市中心城区城市道路自行车停放区设置(zhi)技(ji)术导(dao)则》，为后续的(de)共享单车停放治理打下了基础。

而本次《规定》第三十(shi)五(wu)条对(dui)电动自行车的(de)停放也作出明确规定，“电动自行车应当在(zai)临时停放区内规范停放，不得在(zai)临时停放区外(wai)的(de)道路停放”，同时明确了市交通运输部(bu)门制定停放区技(ji)术导(dao)则，以及区人民政府划设、调(diao)整临时停放区，引导(dao)驾驶人有序停放的(de)分工职责。

2月11日，广(guang)州市交通局在(zai)回复南都记者(zhe)采访时表(biao)示，正牵头修(xiu)订城市道路非机动车停放区设置(zhi)技(ji)术导(dao)则，目前已成初稿并正在(zai)征求市相关部(bu)门和各(ge)区政府意见，后续将结合相关意见进一步优(you)化完善后印发实施。

南都广(guang)州新闻部(bu)出品

统筹：代国辉(hui)

采写/摄影：南都记者(zhe) 代国辉(hui) 莫郅骅 黄晓(xiao)彦 蒋臻(zhen) 陈卓(zhuo)睿 实习生 秦(qin)涵(han)妮