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近年来(lai)，我市不断深化科研经费改革，探索(suo)推广科研经费“包干制”，结(jie)合科研项目特点，尊重科技创新规律，最大限度赋(fu)予科研人员和机(ji)构的自(zi)主权，有效激发科技创新动力活力。

一、把(ba)管理权限“放下(xia)去”，让科研活力“提上来(lai)”

近年来(lai)，结(jie)合科研活动规律特点，市财政局打破传统科研机(ji)构财政经费管理模式，从四个(ge)方面(mian)创新新型(xing)研发机(ji)构政策支(zhi)持，激发我市科研人员和科研机(ji)构的创新活力。创新财政支(zhi)持政策，财政资(zi)金实行负面(mian)清单管理，赋(fu)予新型(xing)研发机(ji)构经费使(shi)用自(zi)主权；创新绩效评价机(ji)制，实行个(ge)性化合同管理制度，由理事会下(xia)设(she)的委员会进行绩效评估；创新知识产权激励，财政资(zi)金支(zhi)持产生的科技成果，由机(ji)构依(yi)法取得；创新固(gu)定资(zi)产管理，财政资(zi)金支(zhi)持购置的大型(xing)科研仪(yi)器设(she)备等，由机(ji)构管理使(shi)用。

二、实施科研经费“包干制”，激发科技创新“强动能”

从2021年起，考虑基础科学(xue)研究项目的特殊性，市财政局将(jiang)北京市自(zi)然科学(xue)基金专项、科技新星计(ji)划专项、独立法人研发机(ji)构科技专项三类定额补助(zhu)项目纳入“包干制”试点，打造以信任为基础的经费管理体系，实行“负面(mian)清单”管理，经费调整更灵活，最大程(cheng)度服务科研需要，激发自(zi)主创新动能。北京大学(xue)第三医院泌尿(niao)外(wai)科主任医师、教授(shou)卢剑(jian)就是“包干制”的首批受益者，在“全链条式放权”的支(zhi)持下(xia)，卢剑(jian)团队(dui)的科研进度不断提速，不仅构建(jian)起多中心、大样本的国人前列腺(xian)癌(ai)多组学(xue)数据库，还在前列腺(xian)癌(ai)影像检测新理论(lun)和人工智能辅助(zhu)诊疗新技术方面(mian)取得了较好成果。

三、“包干制”扩点成面(mian)，向社(she)会科学(xue)领域探索(suo)推进

我市科研经费“包干制”从试点推动，到逐步在自(zi)然科学(xue)领域全面(mian)铺开，目前已覆盖3400余(yu)项科研项目、累计(ji)覆盖近1.6万名科研人员。同时，市财政局积(ji)极支(zhi)持科研经费“放管服”改革在各领域科研项目落地，会同市社(she)科联、社(she)哲规划办(ban)，总结(jie)前期有益经验，修(xiu)订印发了《首都高端智库试点单位(wei)建(jian)设(she)经费管理办(ban)法》，积(ji)极启动社(she)会科学(xue)领域“包干制”改革，有力支(zhi)持了社(she)会科学(xue)领域科研创新发展。