为贯彻落实党中央、国务院决(jue)策部署，积极(ji)回应社会关切和行业期盼，体育(yu)总局(ju)党组把推进(jin)职业联赛管办(ban)分离改革摆(bai)在足球工作(zuo)的(de)重要位置加强研究部署。体育(yu)总局(ju)、中国足协组织专门力量深入开(kai)展调研论证，学习借鉴欧洲“五(wu)大联赛”和日本、韩国等国家先进(jin)经验，认真(zhen)研究职业联赛健康发展的(de)体制机制问题，广泛征求有关部门、地方体育(yu)行政部门、足协、职业俱乐部和专家学者等方面的(de)意见(jian)建议，研究制定了《中国足球职业联赛管办(ban)分离改革实施方案》，为深化职业联赛体制改革作(zuo)出了具体的(de)制度安排。

在国务院推进(jin)足球改革发展工作(zuo)专班(ban)的(de)部署推动下(xia)，在民(min)政部和国家发展改革委等有关部门的(de)大力支持下(xia)，中足联正式(shi)挂牌成立，职业联赛管办(ban)分离改革迈出实质(zhi)性步伐。推进(jin)职业联赛管办(ban)分离改革是深化足球管理体制机制改革的(de)重要标志，是促进(jin)职业联赛健康稳定发展的(de)现实需要，也是坚(jian)决(jue)铲除(chu)腐败问题、净化足球行业风气的(de)必(bi)然要求，有利于推进(jin)职业联赛治理体系和治理能力现代化，更好发挥职业联赛在带(dai)动足球普及、吸引青少年(nian)、培育(yu)足球文化、壮大足球产业、为国家队培养人才等方面的(de)战略支撑作(zuo)用。

问：推进(jin)职业联赛管办(ban)分离改革的(de)总体思(si)路是什么？

答：推进(jin)职业联赛管办(ban)分离改革的(de)总体思(si)路是坚(jian)持以(yi)习近(jin)平新时代中国特色社会主义思(si)想为指(zhi)导，深入学习贯彻党的(de)二十大和二十届二中、三中全会精神，在加强党的(de)全面领导、坚(jian)持市场化改革方向的(de)基(ji)础上，坚(jian)持稳字当头、先立后破(po)，成立具有独立社团法(fa)人资格的(de)中足联负责三级职业联赛的(de)组织运营，调整中国足协既(ji)办(ban)赛又监管的(de)模(mo)式(shi)，构建“管办(ban)分离、职责明确、产权清晰、组织完善、管理科学”的(de)职业联赛管理体制，厘清体育(yu)总局(ju)、中国足协和中足联等各方职责，充分发挥职业俱乐部主体作(zuo)用，提升管理水平，激发市场活力，推动中国足球职业联赛走上社会化、市场化、国际(ji)化的(de)健康发展道路。

问：未来中国足协和中足联的(de)关系应该怎样定位？

答：职业联赛管办(ban)分离改革的(de)目标方向是要把职业联赛的(de)所有权与经营权分开(kai)、监管权与运营权分开(kai)，关键(jian)是厘清中国足协与中足联的(de)职责定位，防止工作(zuo)“越(yue)位”、“缺位”。为做好有关制度设计，我们(men)在深入调研、充分听取职业俱乐部意见(jian)的(de)基(ji)础上，研究制定了《中国足协和中足联关于职业联赛相关工作(zuo)的(de)职责清单》，对双(shuang)方的(de)责权利作(zuo)出了明确安排。中国足协拥有职业联赛的(de)所有权和监管权，将职业联赛管理政策制度制定权限授予中足联，不再参与职业联赛组织运营，主要通过对中足联制定的(de)职业联赛管理重要政策制度进(jin)行备案审核、负责职业联赛纠纷解决(jue)等方式(shi)，实现对职业联赛的(de)行业监管。中足联拥有职业联赛的(de)经营权、运营权和收益分配权，以(yi)会员(yuan)形式(shi)加入中国足协，在中国足协授权下(xia)，负责组织和运营中超、中甲、中乙三级职业联赛，包(bao)括负责制定职业联赛发展规划、拟定职业联赛规模(mo)和升降(jiang)级制度、开(kai)展职业俱乐部注册和准入、职业球员(yuan)注册和转会、纪律(lu)处罚等职业联赛有关工作(zuo)。为保持裁判工作(zuo)的(de)独立性和公平性，学习借鉴国际(ji)经验，并在充分征求职业俱乐部意见(jian)的(de)基(ji)础上，明确职业联赛的(de)裁判员(yuan)选(xuan)派、评议和处罚等管理工作(zuo)仍由中国足协负责。

问：中足联机构组建有哪些基(ji)本考(kao)虑？

答：中足联将按照政社分开(kai)、权责明确、依法(fa)自治的(de)原则(ze)组建新的(de)组织机构，包(bao)括会员(yuan)大会、理事会和三级职业联赛议事委员(yuan)会、纪律(lu)与道德委员(yuan)会等专项委员(yuan)会以(yi)及秘书处等机构，并设立监事。中足联理事会作(zuo)为领导机构，其组成应当体现广泛代表性和专业性。首届中足联理事会共有17名理事，包(bao)括国务院有关部门代表、体育(yu)行政部门代表、足协代表、俱乐部代表、知名足球专业人士、社会人士和专家代表等。同时，为加强党的(de)领导，中足联将设立党委，由体育(yu)总局(ju)党组统一领导。下(xia)一步，我们(men)将健全中足联内部管理机制，完善内部治理机构、权力运行程序和工作(zuo)规则(ze)，加强纪律(lu)约束，增强服务意识，形成依法(fa)自主管理、科学民(min)主决(jue)策的(de)新机制。

问：如(ru)何充分发挥职业俱乐部主体作(zuo)用？

答：在完善中足联内部治理结构过程中，我们(men)充分尊重职业俱乐部主体地位，健全俱乐部深度协商互动、意见(jian)充分表达、广泛凝聚共识的(de)机制，提高俱乐部在职业联赛经营管理事务中的(de)参与度和话语权。一是作(zuo)为中足联最高权力机构的(de)会员(yuan)大会，主要由中超、中甲、中乙联赛各俱乐部的(de)代表组成，负责研究中足联和职业联赛发展有关重大事项。二是在中足联理事会中提高俱乐部代表的(de)比例，目前俱乐部代表共9人，超过理事会的(de)半数。三是设立中超、中甲、中乙联赛议事委员(yuan)会，分别由各级职业联赛的(de)俱乐部代表组成，负责协商解决(jue)本级联赛组织和运营过程中的(de)常规事务，对本级联赛的(de)相关事务和重大决(jue)策提出建议，提交理事会决(jue)策。四是中超、中甲、中乙联赛议事委员(yuan)会主任作(zuo)为中足联副理事长，参加中足联理事长办(ban)公会，参与研究处理中足联的(de)日常工作(zuo)。五(wu)是兼顾各方利益，在与俱乐部充分协商的(de)基(ji)础上，逐步建立公平、合理的(de)职业联赛商业开(kai)发和收益分配体系。通过以(yi)上制度设计，有效维护俱乐部的(de)合法(fa)权益，充分调动俱乐部的(de)积极(ji)性、主动性、创造性，画出拥护改革、投(tou)身改革、促进(jin)改革的(de)最大同心圆，汇(hui)聚共促中国足球职业联赛健康发展的(de)强大合力。