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据(ju)黑龙江省文化和旅游厅(ting)网站17日消息,黑龙江省文化和旅游厅(ting)等四部门日前印发(fa)《黑龙江省关于进一步培育新增长点繁荣(rong)文化和旅游消费的若干措施》(以下简称《措施》)。其(qi)中(zhong)提出(chu),落实(shi)中(zhong)俄跨境(jing)旅游团队免签政策(ce),推动边(bian)境(jing)旅游护照政策(ce)落地实(shi)施。
《措施》提到,优化入境(jing)旅游政策(ce)和服务。用足(zu)用好现有过境(jing)免签政策(ce)和区域性入境(jing)免签政策(ce),丰富入境(jing)旅游产品供给,开发(fa)与过境(jing)免签政策(ce)相(xiang)匹(pi)配的特色(se)旅游产品线路。落实(shi)中(zhong)俄跨境(jing)旅游团队免签政策(ce),推动边(bian)境(jing)旅游护照政策(ce)落地实(shi)施。积极推动哈尔滨国际航(hang)空枢纽建设(she),优化国际航(hang)线网络布局(ju),加(jia)密日韩航(hang)线,据(ju)旅游市场需求,开辟东南亚航(hang)线。推动哈尔滨航(hang)空口岸实(shi)施更加(jia)便利的入境(jing)签证政策(ce),优化通关流程,提高旅客通关效率。加(jia)强“两站一场”、重点景区、游客服务中(zhong)心等区域外语标识及咨询(xun)服务,增设(she)外卡POS机(ji)和ATM机(ji),提升外籍游客支付便利化水平。完善“蝴蝶云谷—中(zhong)俄通”功能(neng),优化外籍人员(yuan)支付结算、预约购(gou)票、语言(yan)标识等便利服务。优化离境(jing)退税服务,推广“即(ji)买即(ji)退”措施。
《措施》全文如下:
黑龙江省关于进一步培育新增长点繁荣(rong)文化和旅游消费的若干措施
为贯(guan)彻落实(shi)国务院办公厅(ting)《关于进一步培育新增长点繁荣(rong)文化和旅游消费的若干措施》(国发(fa)〔2025〕2号)文件精神,发(fa)挥文化赋能(neng)、旅游带动作用,推动全省提升产品供给能(neng)力,丰富消费业态和场景,更好满足(zu)人民群众(zhong)多样化、多层(ceng)次、多方面的精神文化需求,增强人民群众(zhong)文化获得感、幸福感,着力把(ba)文化旅游业培育成为我省支柱产业,结合我省实(shi)际,提出(chu)如下措施。
一、丰富消费惠民举措
(一)举办系列文旅促消费活动。深入开展(zhan)全省文化和旅游消费促进活动,围绕元旦、春节(jie)、“五一”、国庆等重点节(jie)日和暑(shu)期、冰雪季(ji)等旅游旺季(ji),以省市县联动的形(xing)式,围绕旅游度假、文化惠民、非(fei)遗体验、文博展(zhan)览等重点领域,贯(guan)穿全年(nian)举办消费周、消费月、消费季(ji)等形(xing)式多样、内容丰富的特色(se)文旅活动。深化龙粤两省文旅领域对口合作,加(jia)强东北三省一区、南北城(cheng)市互动等跨区域交流合作,推动产品共建、资源互推、游客互送。
(二)实(shi)施消费惠民让利行动。实(shi)施“百城(cheng)百区”“百城(cheng)千站”文化和旅游消费行动计划,发(fa)挥哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江等国家文化和旅游消费示范(试点)城(cheng)市作用,联动文旅企业、金融机(ji)构、电商平台、新媒体平台等针对景区门票、酒店住宿、交通出(chu)行等推出(chu)消费补贴政策(ce)。支持(chi)各市(地)推出(chu)文化和旅游消费券、消费满减等优惠措施,鼓励景区推出(chu)优惠门票和景区联票。支持(chi)各市(地)探(tan)索实(shi)施区域一体化文化和旅游消费惠民措施。
(三)拓展(zhan)公共机(ji)构服务供给。鼓励公共文化机(ji)构积极开展(zhan)文化体验、艺术普及等服务。完善智(zhi)慧图书馆、公共文化云平台,拓展(zhan)“城(cheng)市书房”、“文化驿站”等新型公共文化空间,实(shi)现文化服务共建共享。推进群文活动、文博展(zhan)览、非(fei)遗展(zhan)演、文艺演出(chu)等进商圈、进景区、进街区。创(chuang)新文博服务形(xing)态,支持(chi)博物馆、美术馆、图书馆等策(ce)划推出(chu)高品质特展(zhan),引进文物精品外展(zhan),办好“文物活化季(ji)”、“冰雪文物月”等活动。
(四)加(jia)大品牌(pai)宣(xuan)传(chuan)推广力度。实(shi)施旅游宣(xuan)传(chuan)推广精品建设(she)工程,开展(zhan)文化旅游创(chuang)意路演巡展(zhan)、旅游迎(ying)春“六个(ge)一百”系列活动。统筹各市(地)与主流媒体、社交媒体、线上平台合作,积极推进跨省旅游联动宣(xuan)介,持(chi)续巩固提升“北国好风光,美在(zai)黑龙江”品牌(pai)形(xing)象(xiang)。加(jia)强海外文旅市场拓展(zhan),健全中(zhong)外文化和旅游交流合作机(ji)制,深耕俄日韩周边(bian)入境(jing)市场,做强东南亚、港澳台新兴入境(jing)市场,拓展(zhan)欧美等潜(qian)在(zai)入境(jing)市场。完善海外推介官制度,增设(she)黑龙江旅游海外合作推广中(zhong)心,持(chi)续做好“你好!中(zhong)国”旅游形(xing)象(xiang)海外推广。
二、满足(zu)不同年(nian)龄群体消费需求
(五)优化亲子游乐服务。加(jia)强少儿题材舞台艺术作品创(chuang)作扶持(chi)力度,推出(chu)一批高品质少儿题材舞台剧目,打造(zao)沉浸(jin)式剧场、互动式演出(chu)等演出(chu)场景和形(xing)式。丰富亲子游乐业态,引导大型商业综合体、景区、街区等引入亲子乐园、无动力儿童乐园、手工坊等业态。依托黑龙江特色(se)文旅资源,打造(zao)动物园、海洋馆、游乐园、室内亲子乐园,儿童剧场等亲子游项目,开发(fa)冰雪体验、森林探(tan)险(xian)、红色(se)记忆、乡村田园等系列亲子游产品。倡(chang)导有条件的酒店、民宿以游客需求为导向,推出(chu)优质亲子房、儿童房等,打造(zao)亲子度假酒店,更好满足(zu)多孩家庭旅游住宿需要。
(六)创(chuang)新发(fa)展(zhan)研学旅游。推动旅行社研学旅游业务健康有序发(fa)展(zhan),切实(shi)提高研学旅游服务质量。开展(zhan)研学旅游基地品质提升试点工作,依托我省丰富的研学旅游资源,围绕红色(se)、冰雪、科技、边(bian)境(jing)等主题推出(chu)研学旅游课程和线路,丰富研学旅游产品供给。制定《研学旅游基(营)地等级划分与评定规范》《研学旅游服务规范》等标准,推动研学旅游规范化、标准化、体系化建设(she)。开展(zhan)研学旅游南北对接活动,推动南北研学旅游企业资源共享、客源互送。用好免签政策(ce),推动黑河(he)、绥芬河(he)等边(bian)境(jing)地区开展(zhan)跨境(jing)研学旅游。
(七)提升老年(nian)人文旅服务品质。发(fa)展(zhan)银(yin)发(fa)经济,推广康养(yang)游、知青(qing)游、家庭游、怀(huai)旧游、慢游等旅游产品,增加(jia)面向老年(nian)人的错峰(feng)旅游包机(ji)、包列、包车(che)服务。指导景区推出(chu)适合老年(nian)人的旅游体验项目,对景区基础设(she)施及软件服务进行适老化升级改(gai)造(zao)。深化“南来北往、寒来暑(shu)往”旅居康养(yang)交流合作,举办“旅居康养(yang)·乐享龙江”推介活动,进一步丰富特色(se)旅居康养(yang)产品,促进“吃(chi)住行游购(gou)娱”养(yang)老消费扩容。推出(chu)更多适合老年(nian)人的文艺作品、广播影视、群文活动、文化娱乐产品等。推进酒店电视操作复杂(za)专(zhuan)项治理工作,提升老年(nian)人旅游出(chu)行收视体验。
三、扩大特色(se)优质产品供给
(八)丰富文化娱乐产品。持(chi)续优化营业性演出(chu)审(shen)批服务,在(zai)确保(bao)安全的前提下,鼓励各地适当放宽(kuan)大型营业性演出(chu)可售(发(fa))票数(shu)量限制。落实(shi)巡演项目首演地内容审(shen)核负(fu)责制。加(jia)大对网络文学、动漫、数(shu)字艺术等新兴文娱业态培育。进一步强化剧本娱乐、电竞(jing)酒店等新业态新模式的管理和服务。增加(jia)文娱综合体、电子竞(jing)技、游戏游艺、手工创(chuang)意、运动健身等室内文化娱乐产品供给。持(chi)续推进旅拍、沉浸(jin)式演出(chu)等娱乐消费新业态,打造(zao)“环索菲(fei)亚”旅拍基地,提升横道河(he)子、雪乡等旅拍集聚区服务品质,形(xing)成更多主题旅拍热门打卡地。积极发(fa)挥“名(ming)特优新”个(ge)体工商户作用,增加(jia)优质文化和旅游消费供给。
(九)推出(chu)特色(se)旅游产品。突(tu)出(chu)“特、新、精、优”,开发(fa)温泉、旅拍、房车(che)、游船、乡村民宿等旅游产品,更好满足(zu)游客多样化、个(ge)性化、品质化的消费需求。高水平举办第七届全省旅游产业发(fa)展(zhan)大会。推出(chu)东北抗联精神、大庆精神(铁人精神)、北大荒精神红色(se)旅游主题产品,举办“文物旅行箱”创(chuang)意巡展(zhan)活动,推出(chu)县域文物主题游径。在(zai)确保(bao)安全的前提下,支持(chi)有意愿的通航(hang)企业开发(fa)多样化、差(cha)异化的低空旅游产品。增开大众(zhong)旅游列车(che)、银(yin)发(fa)旅游列车(che),打造(zao)龙江特色(se)“雪国”列车(che)、“伊春号”、“林都号”旅游列车(che)、旅拍主题旅游列车(che)、滑雪主题旅游列车(che)、民族非(fei)遗文化列车(che)等特色(se)文旅列车(che)。鼓励开发(fa)租车(che)自驾游精品线路,推出(chu)小微(wei)型客车(che)租赁和景区门票套(tao)餐等一站式服务产品。
(十)打造(zao)国际冰雪旅游度假胜地。实(shi)施冬季(ji)冰雪旅游“百日行动”,打造(zao)“中(zhong)国一号冰雪旅游”精品线路,依托“哈亚雪”、“牡亚雪”冰雪旅游廊道,升级冰雪大世界、亚布力滑雪旅游度假区、中(zhong)国雪乡等冰雪旅游核心产品。建设(she)一批国家级、省级滑雪旅游度假地,推出(chu)系列冰雪主题体验产品。办好哈尔滨国际冰雪节(jie)、亚布力滑雪节(jie)、冷水鱼冬捕节(jie)、雾凇冰雪节(jie)、黑河(he)寒区试车(che)节(jie)等冰雪节(jie)庆活动,扩大冰雪旅游影响力。实(shi)施冰雪促消费专(zhuan)项行动,鼓励各地举办冰雪消费季(ji)活动。
(十一)打造(zao)全国夏季(ji)避暑(shu)旅游引领区。实(shi)施夏季(ji)避暑(shu)旅游“百日行动”,提升“避暑(shu)+休闲度假”层(ceng)级,制定全省旅游风景道规划,完善森林康养(yang)、界江界湖、农业观光等避暑(shu)旅游精品线路,开发(fa)山地越野、森林露(lu)营、野外拓展(zhan)等系列产品,打造(zao)“清凉经济”新增长极。依托我省康养(yang)旅游资源,推出(chu)森林湿地康养(yang)、中(zhong)医药康养(yang)、温泉(冷泉)康养(yang)、避暑(shu)度假康养(yang)等康养(yang)旅游产品,推进伊春、五大连池、镜泊湖等康养(yang)旅游目的地建设(she),叫响“避暑(shu)胜地,清凉龙江”夏季(ji)旅游品牌(pai)。
(十二)推动边(bian)境(jing)旅游高质量发(fa)展(zhan)。创(chuang)建爱辉边(bian)境(jing)旅游试验区,积极申报抚远跨境(jing)旅游合作区。举办第二届黑龙江省边(bian)境(jing)(界江界湖)旅游联盟和G331边(bian)境(jing)旅游联盟系列活动。发(fa)挥黑河(he)、抚远、绥芬河(he)、漠河(he)等沿边(bian)城(cheng)市区位优势,打造(zao)G331醉美边(bian)境(jing)廊道。推出(chu)黑河(he)“中(zhong)俄双子城(cheng)”、饶河(he)“乌苏里船歌”、密山“梦幻兴凯湖”等10条界江界湖旅游线路,打造(zao)“一路向北”、“百年(nian)国门”等10条边(bian)境(jing)自驾环线。加(jia)强我省边(bian)境(jing)地区与辽吉蒙新的产品互联、客源互送、市场共拓、品牌(pai)共建。
(十三)激(ji)发(fa)休闲旅游消费潜(qian)力。开展(zhan)A级旅游景区提升工程,积极争创(chuang)国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区。丰富温泉、房车(che)、游船、露(lu)营等观光休闲度假产品,策(ce)划“当日往返(fan)游”、“周末串门游”、“长假深度游”系列休闲度假旅游线路。加(jia)快推动城(cheng)乡旅游融合,打造(zao)全省旅游名(ming)县。促进乡村旅游发(fa)展(zhan),推动宝清、铁力等国家文化产业赋能(neng)乡村振兴试点建设(she),打造(zao)“探(tan)今(jin)寻古韵在(zai)鸡西”等10条“乡村四时好风光”全国精品乡村旅游线路。
(十四)培育“跟着演出(chu)去旅行”产品。办好中(zhong)俄文化大集、中(zhong)俄地方艺术季(ji)等文化交流活动。开展(zhan)“燃情冰雪”旅游演艺季(ji)活动,积极培育演艺新空间。推进精品演艺作品创(chuang)作,引进优秀演出(chu)剧目,增加(jia)演唱会、音乐节(jie)、小剧场演出(chu)等演出(chu)产品供给。在(zai)主要商圈布局(ju)音乐剧、脱口秀、沉浸(jin)式演艺等新兴演艺形(xing)式。鼓励在(zai)景区推出(chu)特色(se)旅游演艺产品,丰富中(zhong)央大街音乐阳台、街区音乐会等表演形(xing)式,举办世界国际音乐比(bi)赛联盟年(nian)会,扩大哈尔滨“音乐之都”影响力。
(十五)推出(chu)“跟着影视去旅行”旅游线路。梳理我省经典热门影视作品,提炼(lian)作品中(zhong)的经典场景与故事线索,结合拍摄(she)取景地,设(she)计推出(chu)影视主题旅游线路,借力影视IP力量实(shi)现文化和旅游产业深度融合,讲好龙江故事。开展(zhan)“跟着微(wei)短剧去旅行”主题创(chuang)作活动,努力探(tan)索“微(wei)短剧+文旅”融合促进消费新模式,持(chi)续做好“拍在(zai)黑龙江”拍摄(she)服务平台建设(she),加(jia)强对我省拍摄(she)资源、文旅资源的宣(xuan)传(chuan)推广,营造(zao)跟着微(wei)短剧去“打卡”新风尚。
(十六)开展(zhan)“跟着赛事游龙江”系列活动。高标准高质量办好第九届亚洲冬季(ji)运动会,提升我省冰雪运动水平和国际影响力。加(jia)快推进中(zhong)国—上海合作组织冰雪体育示范区建设(she),举办好上合组织雪地足(zu)球赛、雪地自行车(che)赛等系列赛事活动。广泛开展(zhan)群众(zhong)性体育活动,结合哈尔滨国际马拉松、中(zhong)俄国际冬季(ji)运动体育节(jie)、哈尔滨亚洲速度滑冰马拉松等特色(se)赛事,打造(zao)“跟着赛事游龙江”系列赛事活动并推出(chu)赛事目录。
(十七)开发(fa)时尚国潮产品。推出(chu)彰显中(zhong)国审(shen)美、中(zhong)国风格的时尚穿戴、家居、潮玩、运动、电子设(she)备等产品,推动在(zai)服装、箱包、珠宝、美妆、玩具(ju)等领域开发(fa)联名(ming)款文创(chuang)产品,鼓励老字号、非(fei)遗企业打造(zao)国货“潮牌(pai)”、“潮品”。创(chuang)建省级文化文物单位文创(chuang)产品开发(fa)试点,支持(chi)省博物馆、省图书馆等文化文物单位与社会机(ji)构合作,开发(fa)高品质文创(chuang)产品。持(chi)续打造(zao)“黑土优品”“九珍十八品”“黑龙江礼(li)物”等龙江品牌(pai)。制定支持(chi)首发(fa)经济发(fa)展(zhan)相(xiang)关政策(ce),鼓励国际和全国知名(ming)品牌(pai)在(zai)我省开设(she)区域首店、旗舰店、创(chuang)新概念店,举办首秀、首展(zhan)、首演活动,鼓励我省知名(ming)企业开设(she)省内异地首店。发(fa)展(zhan)线上、线下多渠道艺术品交易市场。
四、培育消费场景
(十八)盘活提升存量空间。引导大型商业综合体、商圈、景区、街区、文化产业园区等打造(zao)创(chuang)意市集,嵌入文创(chuang)、剧场、展(zhan)览、特色(se)书店、运动健身、文化主题餐饮等业态。鼓励依法利用腾退空间、闲置用房、工业厂房等打造(zao)文化创(chuang)意产业园区,融入学术沙龙、时尚发(fa)布、城(cheng)市书房、复合式剧场等业态,建设(she)一批凸显本地文化特色(se)的“小而(er)美”的新型公共文化空间。推进上网服务场所(suo)转型发(fa)展(zhan),推动哈尔滨市上网服务行业云服务试点落实(shi)“存储上云”“算力上云”等上网服务行业新模式。
(十九)打造(zao)新型消费场景。支持(chi)在(zai)文博场馆、景区、街区、游船、大巴等打造(zao)数(shu)字展(zhan)陈、灯光秀、沉浸(jin)式剧场、蹦(beng)迪巴士等新型消费体验空间,推出(chu)一批沉浸(jin)式展(zhan)览、沉浸(jin)式演艺、沉浸(jin)式娱乐等沉浸(jin)式文旅新产品新场景。推动文学、动漫、游戏、演艺、影视等知识产权(IP)相(xiang)互转化,建设(she)空间型虚拟现实(shi)体验项目。推动利用数(shu)字技术改(gai)造(zao)提升传(chuan)统旅游消费场所(suo),打造(zao)超高清、沉浸(jin)式、互动式演艺新空间和数(shu)字展(zhan)览新空间。支持(chi)线上演播、云旅游、云娱乐、云直播、云展(zhan)览等网络体验消费业态。
(二十)大力发(fa)展(zhan)文旅新质生产力。制定《加(jia)快培育文旅领域新质生产力实(shi)施方案》,发(fa)挥全省文旅产业科技创(chuang)新中(zhong)心平台作用,引进元宇宙、数(shu)字人、光影秀、数(shu)字孪生等新质文旅项目。加(jia)快数(shu)字文旅建设(she),升级“一键(jian)玩龙江”,推进全省智(zhi)慧旅游“一张网”,推广导览智(zhi)能(neng)机(ji)器人,开发(fa)数(shu)字化体验产品,发(fa)展(zhan)沉浸(jin)式互动体验、虚拟展(zhan)示等新型旅游服务。
(二十一)发(fa)展(zhan)夜间文旅经济。鼓励哈尔滨中(zhong)央大街、牡丹江东一中(zhong)俄风情街等夜间文化和旅游消费集聚区丰富文旅业态和产品,举办民俗(su)演艺、灯会庙会、光影秀、音乐表演、时尚秀场等活动,支持(chi)哈尔滨、黑河(he)等沿江城(cheng)市开发(fa)“水上夜游”文旅产品,打造(zao)夜游龙江品牌(pai)。完善夜间照明、停车(che)场、公共交通、餐饮购(gou)物等配套(tao)服务设(she)施。鼓励有条件的热门景区、文博场馆延长开放时间,通过多种方式做好夜间开放保(bao)障。合理规划夜市布局(ju),打造(zao)美食夜市、文创(chuang)夜市等业态,鼓励开设(she)24小时便利店和深夜食堂,在(zai)旅游旺季(ji)、节(jie)假日期间开展(zhan)“不打烊”、“夜间购(gou)物节(jie)”等促消费活动。
(二十二)培育融合创(chuang)新消费新场景。推动“文旅+百业”、“百业+文旅”,加(jia)快培育文体旅、文商旅、农文旅等综合体。坚持(chi)以文塑旅、以旅彰文,推进文化和旅游深度融合发(fa)展(zhan),创(chuang)建哈尔滨新区国家文化产业和旅游产业融合发(fa)展(zhan)示范区。推进“工业+旅游”融合创(chuang)新,加(jia)强工业遗产保(bao)护和活化利用,打造(zao)旅游景区、特色(se)街区、研学基地、工业主题博物馆、沉浸(jin)式体验馆等工业旅游业态。推动体育与旅游深度融合发(fa)展(zhan),打造(zao)一批有代表性、有影响力的体育旅游融合项目。
五、创(chuang)新产业政策(ce)
(二十三)强化财政金融支持(chi)。积极争取国家超长期特别国债资金,加(jia)大对符合条件的文化和旅游领域“两新”项目支持(chi)力度。统筹利用中(zhong)央预算内投资、地方政府债券资金等渠道,支持(chi)符合条件的文化和旅游项目。推动金融机(ji)构针对文化和旅游业特点,推出(chu)轻资产、短期流动资金贷款,支持(chi)文旅项目的建设(she)和运营。鼓励金融机(ji)构推出(chu)文旅消费券、消费满减等优惠活动。统筹用好国家旅游发(fa)展(zhan)基金、省级文旅产业专(zhuan)项资金等各渠道资金开展(zhan)文化和旅游消费促进活动。
(二十四)扩大文旅有效投资。引导银(yin)行机(ji)构加(jia)大文化和旅游业重点领域信贷投放,精准对接文旅企业个(ge)性化融资需求,强化重点景区和基础设(she)施融资保(bao)障。鼓励具(ju)有发(fa)展(zhan)潜(qian)力的旅游企业以经营权或未来收益等资产作为抵(di)押。支持(chi)符合条件的文化和旅游类项目发(fa)行基础设(she)施领域不动产投资信托基金(REITs)。研究设(she)立黑龙江省冰雪文旅产业基金,重点支持(chi)冰雪旅游、冰雪文化、康养(yang)旅游、文旅新业态等相(xiang)关领域。加(jia)大招商引资力度,引进一批投资规模大、产业层(ceng)次高、带动能(neng)力强的大项目、好项目。引导社会资本和金融机(ji)构加(jia)大对旅游业的投入。
(二十五)释放职工消费潜(qian)力。鼓励有条件的地方和单位加(jia)大对职工疗休养(yang)活动投入力度,充分利用省内文旅资源,开展(zhan)疗休养(yang)活动,稳(wen)步扩大职工疗休养(yang)规模。鼓励基层(ceng)工会拓展(zhan)使(shi)用会员(yuan)会费为会员(yuan)购(gou)买黑龙江省内或区域旅游景区年(nian)票。指导各地做好旅游景区年(nian)票产品策(ce)划设(she)计和服务保(bao)障。进一步落实(shi)带薪休假制度,鼓励单位和职工将带薪年(nian)休假与传(chuan)统节(jie)日、地方特色(se)活动相(xiang)结合,安排错峰(feng)休假、弹性休息。
六、优化消费环境(jing)
(二十六)提升公共服务水平。深入贯(guan)彻旅游公共服务高质量发(fa)展(zhan)指导意见,优化旅游公共服务资源配置。科学设(she)计文化和旅游场所(suo)参观游览线路,合理引导客流,有序扩大接待(dai)规模。优化重点景区和文博场馆等预约、售票管理,畅通线上线下预约、购(gou)票渠道。及时发(fa)布旅游公共信息,加(jia)强旅游出(chu)行风险(xian)预警提示。提升公益性文化和旅游活动以及重点文化和旅游场所(suo)的通信网络覆盖水平,做好演唱会、音乐节(jie)等大型营业性演出(chu)活动公众(zhong)通信服务保(bao)障。组织开展(zhan)春风行动、“百日千万(wan)”专(zhuan)项行动,深挖景区、民宿等旅游行业用工需求,搭建供需匹(pi)配对接平台,纾解旅游业季(ji)节(jie)性用工短缺难题。
(二十七)加(jia)强旅游基础设(she)施建设(she)。着力补齐景区道路、停车(che)场、充电设(she)施、通讯信号、旅游标识等短板,开展(zhan)旅游厕所(suo)达标行动,推动A级旅游景区内的厕所(suo)全部达到Ⅱ类以上标准。拓展(zhan)完善旅游服务中(zhong)心功能(neng),因地制宜创(chuang)设(she)新型旅游服务中(zhong)心。加(jia)强通景公路、旅游风景道建设(she),完善“快进慢游”旅游交通体系。增设(she)旅游驿站、观景台、自驾车(che)旅居车(che)营地等服务设(she)施,完善自驾旅游服务体系。推进智(zhi)慧旅游建设(she),开发(fa)“电子旅游地图”,增强旅游便利度和游客获得感。
(二十八)优化入境(jing)旅游政策(ce)和服务。用足(zu)用好现有过境(jing)免签政策(ce)和区域性入境(jing)免签政策(ce),丰富入境(jing)旅游产品供给,开发(fa)与过境(jing)免签政策(ce)相(xiang)匹(pi)配的特色(se)旅游产品线路。落实(shi)中(zhong)俄跨境(jing)旅游团队免签政策(ce),推动边(bian)境(jing)旅游护照政策(ce)落地实(shi)施。积极推动哈尔滨国际航(hang)空枢纽建设(she),优化国际航(hang)线网络布局(ju),加(jia)密日韩航(hang)线,据(ju)旅游市场需求,开辟东南亚航(hang)线。推动哈尔滨航(hang)空口岸实(shi)施更加(jia)便利的入境(jing)签证政策(ce),优化通关流程,提高旅客通关效率。加(jia)强“两站一场”、重点景区、游客服务中(zhong)心等区域外语标识及咨询(xun)服务,增设(she)外卡POS机(ji)和ATM机(ji),提升外籍游客支付便利化水平。完善“蝴蝶云谷—中(zhong)俄通”功能(neng),优化外籍人员(yuan)支付结算、预约购(gou)票、语言(yan)标识等便利服务。优化离境(jing)退税服务,推广“即(ji)买即(ji)退”措施。
(二十九)维护良好市场秩序。加(jia)强旅游市场综合监管,优化跨部门跨区域执法协作机(ji)制,深化文化市场综合执法改(gai)革,健全“双随机(ji)、一公开”、“互联网+监管”等综合监管机(ji)制。深入实(shi)施监管护游行动,开展(zhan)文旅市场“信用+”工程。畅通举报投诉(su)渠道,完善“先行赔付”制度,及时回应和解决游客诉(su)求。依法查处、严厉(li)打击不合理低价(jia)游、强制购(gou)物、有偿代约、恶意抢票囤票、“黄牛”倒票等行为。全面落实(shi)文旅领域安全生产治本攻坚三年(nian)行动,抓(zhua)好重点文化和旅游场所(suo)、游乐设(she)施、住宿餐饮等安全监管,提高应急处置能(neng)力。
(三十)提升旅游服务质量。发(fa)挥“文旅体验官”、“首席文旅服务官”作用,推动旅游服务提质升级。强化旅游景区质量等级管理、旅行社和导游信用评价(jia)管理。发(fa)布《智(zhi)慧景区建设(she)指南》等地方标准,推出(chu)首批省级文旅标准化示范单位。提升品牌(pai)酒店品质,宣(xuan)贯(guan)《旅游民宿星(xing)级划分与评定》地方标准,评选推出(chu)一批星(xing)级旅游民宿,提升旅游住宿提质扩容。