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当(dang)地时(shi)间2月18日，美(mei)国与俄罗(luo)斯高级别代表在沙特首都利雅得举行(xing)会谈，讨论如何就启动(dong)乌(wu)克兰问题谈判达(da)成一致。据新华社报(bao)道，俄罗(luo)斯总统助理乌(wu)沙科夫此(ci)前一天表示，此(ci)次会谈是俄美(mei)双边会谈。他同时(shi)透露，两国元首双边会晤(wu)事宜也在筹(chou)备中(zhong)。
当(dang)地时(shi)间2025年2月17日，俄罗(luo)斯外长(chang)谢尔盖·拉夫罗(luo)夫在与美(mei)国国务卿的会晤(wu)前抵(di)达(da)沙特阿拉伯，并(bing)通过俄罗(luo)斯外交(jiao)部(bu)的社交(jiao)媒体“X”账户发布这张图片。视觉中(zhong)国 图
根据俄总统普京指示，俄外长(chang)拉夫罗(luo)夫和俄总统助理乌(wu)沙科夫18日在利雅得与美(mei)国代表会谈。美(mei)国白宫发言人也证实，美(mei)国总统特朗普派(pai)遣国务卿鲁比奥、国家安全事务助理华尔兹和总统中(zhong)东问题特使威(wei)特科夫前往沙特，与俄方代表团举行(xing)会谈。
据美(mei)国有线电视新闻网（CNN）援引沙特官员的话报(bao)道说，在今日举行(xing)的俄美(mei)会谈中(zhong)，沙特希望发挥调解作用，而不仅仅是充当(dang)会谈的主办方。该官员还(hai)表示，沙特方面的调解团队将由该国国家安全顾问领(ling)导。俄总统新闻秘书佩斯科夫此(ci)前表示，此(ci)次会谈的地点“总体上(shang)符合”美(mei)国和俄罗(luo)斯的利益。
从双方派(pai)出的官员级别来看(kan)，俄美(mei)两国对于(yu)会谈的重视程度相当(dang)高。两国为何选在沙特阿拉伯进行(xing)外长(chang)谈判？沙特又将在俄美(mei)两国谈判过程中(zhong)起到何种作用？华东师范大(da)学俄罗(luo)斯与欧亚研究院副院长(chang)、副研究员万青松向澎(peng)湃新闻（www.thepaper.cn）表示，沙特王储穆(mu)罕默德与普京、特朗普的私人关系都非(fei)常好，可以(yi)有效拉近双方之间的距(ju)离。在俄美(mei)谈判陷(xian)入僵局的关键时(shi)刻，沙特也可以(yi)发挥中(zhong)间人的角色。
针(zhen)对此(ci)次俄美(mei)会谈，万青松分析(xi)认为，更(geng)多是落(luo)实俄美(mei)元首通话达(da)成的系列共识(shi)，为接下来普京与特朗普面对面会谈做准备。“美(mei)国的主要(yao)诉(su)求就是尽快让俄乌(wu)坐下来直(zhi)接谈判，尽快促使双方达(da)成停火协议，然后抽身欧洲并(bing)转向‘美(mei)国优先’的重要(yao)议程，包括与中(zhong)国竞争、贸易战等。俄罗(luo)斯主要(yao)是以(yi)同意开启停火谈判为条件‘重启’处于(yu)冰点的俄美(mei)关系，并(bing)捆绑(bang)安全、经济、能源、金融、科技等俄美(mei)合作的重要(yao)议程。”
与特朗普关系紧密
沙特阿拉伯长(chang)期以(yi)来是美(mei)国在中(zhong)东地区的关键盟友，两国在经济、防务和能源等关键领(ling)域都有极其紧密的关系。沙特是美(mei)国武(wu)器的主要(yao)购买国，为美(mei)国军工企业(ye)提供了关键的资金支持，创造了数千个就业(ye)岗(gang)位(wei)。沙特与美(mei)国在遏制伊朗的影响力方面具(ju)有广泛共识(shi)，并(bing)为美(mei)国提供了介入中(zhong)东地区事务的关键战略通道。
特朗普非(fei)常重视美(mei)国与沙特的关系。在2017年首次就任美(mei)国总统后，特朗普选择了沙特阿拉伯作为首个出访的国家，打破了美(mei)国总统优先访问英国等传统盟友的传统。特朗普第二次上(shang)台后，沙特进一步加大(da)了对美(mei)国的支持。沙特政府表示，王储穆(mu)罕默德在上(shang)月22日与特朗普的通话中(zhong)承诺，沙特将在未来四年内向美(mei)国投资至少6000亿美(mei)元。
特朗普与沙特王储穆(mu)罕默德拥有良好私人关系。2018年，穆(mu)罕默德因沙特记者贾迈勒·卡舒吉在沙特驻伊斯坦(tan)布尔领(ling)馆遭(zao)暗杀事件而受到广泛批评，而特朗普则为穆(mu)罕默德提供了关键的政治(zhi)支持。特朗普与沙特的商业(ye)联系同样紧密，据CNN报(bao)道，沙特去年7月向特朗普女婿(xu)贾里德·库什纳 (Jared Kushner) 担任董事长(chang)的公司投资20亿美(mei)元，并(bing)宣(xuan)布计划在沙特建造特朗普大(da)厦。今日美(mei)国的报(bao)道指出，特朗普家族在沙特拥有价值数十亿美(mei)元的房(fang)地产。根据非(fei)营利组(zu)织华盛顿公民责任与道德组(zu)织（CREW）在2023年发布的一份报(bao)告显示，特朗普在其执政的第一个任期内从国外赚(zuan)了1.6亿美(mei)元，其中(zhong)相当(dang)一部(bu)分来自与沙特的交(jiao)易。
在飞往沙特之前，鲁比奥16日从以(yi)色列开启了他就任国务卿之后的首访中(zhong)东之旅。在耶路撒冷，鲁比奥与以(yi)色列政府就特朗普提出的让巴勒斯坦(tan)人永久撤出加沙的建议进行(xing)了磋商。《华盛顿邮报(bao)》分析(xi)称(cheng)，如果特朗普的中(zhong)东和平努力要(yao)取得成功，获(huo)得沙特的支持将是关键。
此(ci)外，伊朗问题是特朗普在中(zhong)东的重要(yao)考量，上(shang)任之初特朗普重启对伊朗实施的“极限施压”系列举措，包括寻求将后者石(shi)油出口规模打压至“零(ling)”的措施，以(yi)此(ci)阻止伊朗获(huo)得核武(wu)器。万青松分析(xi)称(cheng)，“如果无法按照美(mei)国的条件与伊朗达(da)成协议，特朗普可能会回到他一贯的策(ce)略，即(ji)对伊朗施加最(zui)大(da)压力。这将涉及(ji)新的制裁和对中(zhong)东地区各种反伊朗联盟的支持，甚至不排除特朗普曾经津津乐道的阿拉伯版北约也可能应(ying)运而生。”
受到俄罗(luo)斯信(xin)任
尽管沙特被认为是美(mei)国在中(zhong)东地区的主要(yao)合作伙伴，但沙特王储穆(mu)罕默德同俄罗(luo)斯总统普京也同样保持着良好关系。自2022年俄乌(wu)冲突爆发以(yi)来，俄罗(luo)斯遭(zao)受了来自西方国家的严厉制裁，以(yi)美(mei)国为首的西方国家以(yi)单边制裁为手段，胁迫其他国家切断与俄罗(luo)斯的外交(jiao)和经贸往来。但沙特王储顶住来自西方国家的压力，没有公开谴(qian)责俄罗(luo)斯的“特别军事行(xing)动(dong)”，而是继续(xu)与俄罗(luo)斯保持合作，赢得了俄罗(luo)斯的信(xin)任。
沙特和俄罗(luo)斯最(zui)重要(yao)的合作领(ling)域是石(shi)油生产。沙特是石(shi)油输出国组(zu)织（欧佩克）最(zui)重要(yao)的成员，而俄罗(luo)斯则是最(zui)重要(yao)的非(fei)欧佩克成员之一。两国在控制石(shi)油产量方面拥有广泛的共同利益，通过“欧佩克+”机制进行(xing)了密切协调。俄乌(wu)冲突爆发后，沙特曾多次拒绝拜登政府增加石(shi)油产量的要(yao)求，一度遭(zao)美(mei)西方国家批评“站在俄罗(luo)斯一边”。万青松指出，沙特在乌(wu)克兰危机中(zhong)顶住拜登压力、采(cai)取不选边站的立(li)场的同时(shi)，还(hai)积极斡旋(xuan)俄乌(wu)之间的和谈、换俘等人道主义互动(dong)，获(huo)得了俄罗(luo)斯的高度评价。
万青松进一步指出，“叙利亚总统巴沙尔政权垮台之后，俄罗(luo)斯的中(zhong)东政策(ce)陷(xian)入危机，特朗普同意与普京在沙特会谈，普京抓住时(shi)机抛(pao)出中(zhong)东议题，这对俄罗(luo)斯参与中(zhong)东事务、维持地区影响力、寻找更(geng)多与美(mei)国合作的契合点是非(fei)常重要(yao)的，比如在特朗普关心的能源（俄美(mei)沙三巨头的影响力巨大(da)）、解决(jue)中(zhong)东冲突（以(yi)色列、伊朗）等。”
普京上(shang)一次访问沙特是2023年9月。据路透社报(bao)道，自2015年时(shi)任沙特副王储兼国防大(da)臣的穆(mu)罕默德首次访问俄罗(luo)斯以(yi)来，两人一直(zhi)保持着密切的私人关系。沙特评论员阿里·希哈比表示：“我认为没有哪个国家的领(ling)导人能与特朗普和普京有如此(ci)良好的私人关系。”对沙特阿拉伯来说，“此(ci)次会晤(wu)意义重大(da)，提升了沙特在地区和全球的软实力。”
沙特“愿(yuan)景”
近年来，沙特王储穆(mu)罕默德调整了沙特的对外政策(ce)，并(bing)致力于(yu)利用沙特的关键战略地位(wei)，在改善外部(bu)环境的同时(shi)提升沙特的国际地位(wei)。沙特已经大(da)幅减少了在也门(men)地区的军事存在，还(hai)改善了与地区竞争对手伊朗的关系。分析(xi)指出，沙特对外政策(ce)的改变目的是服务沙特的“2030愿(yuan)景”，通过吸引数十亿美(mei)元的外部(bu)投资，摆脱对单一石(shi)油经济的依(yi)赖，实现产业(ye)多元化和可持续(xu)发展目标。
沙特目前正谨慎地扮演国际冲突调解者的角色，尤其是在大(da)国之间保持战略灵活性。俄美(mei)两国于(yu)2月12日达(da)成了一项“换囚协议”，双方各自释放一名关押的对方公民。据特朗普的中(zhong)东问题特使威(wei)特科夫透露，沙特王储穆(mu)罕默德在谈判方面发挥了“重要(yao)作用”。这并(bing)非(fei)沙特首次成功调解“换囚协议”，俄乌(wu)双方曾多次在沙特及(ji)其邻(lin)国阿联酋的调解下，实现俄乌(wu)双方战俘互换。
沙特政治(zhi)学家穆(mu)巴拉克·阿蒂表示，“沙特在许多争端中(zhong)都保持了积极中(zhong)立(li)，特别是在俄罗(luo)斯和美(mei)国这两个超级大(da)国之间。沙特赢得了乌(wu)克兰的信(xin)任，并(bing)与乌(wu)克兰保持了良好的经济关系。利雅得向基辅提供了超过 4 亿美(mei)元的人道主义援助。所有这些都使沙特阿拉伯成为谈判的理想场所和各方可靠的调解者。”
推进沙特关注(zhu)的中(zhong)东问题议程，可能是沙特积极担任俄美(mei)两国调解角色的另一个重要(yao)原因。CNN分析(xi)指出，沙特可能会利用俄美(mei)谈判的机会，增加沙特在巴以(yi)冲突和加沙战后解决(jue)方案问题上(shang)的话语权。
巴林国际战略研究所中(zhong)东政策(ce)高级研究员哈桑·阿勒哈桑认为，“通过推进特朗普总统提出的结(jie)束乌(wu)克兰战争的目标，沙特阿拉伯完全有能力在华盛顿积累善意。沙特可以(yi)利用其与特朗普政府日益增长(chang)的信(xin)任度，帮助弥合美(mei)国和阿拉伯国家在加沙命运问题上(shang)的分歧。”