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德国新一届联邦(bang)议院(议会下院)选举23日将正式开启,将确定新任总(zong)理人选。哪个政党赢面更(geng)大?选举结果如何产(chan)生?政府组建面临哪些挑战(zhan)?
哪个政党赢面更(geng)大?
△朔尔(er)茨(资料图)
德国上一次联邦(bang)议院选举于2021年(nian)9月26日举行。根据每(mei)4年(nian)进行一次选举的规定,本次选举应该在今年(nian)9月举行。但由于总(zong)理朔尔(er)茨领导的社会民主党与自民党、绿(lu)党组成的“交通灯”执政联盟提前瓦解,经信(xin)任投票和总(zong)统(tong)确认,新一届联邦(bang)议院选举提前至2月23日进行。
在本届联邦(bang)议院选举中,有4个政党最受德国民众关注,它们分别是(shi)由基督教民主联盟和基督教社会联盟组成的联盟党、朔尔(er)茨所在的社会民主党(社民党)、德国绿(lu)党、近年(nian)来上升势头最强(qiang)的民粹政党德国选择党。
△默茨(资料图)
此(ci)次选举中,联盟党将竞选重(zhong)点放在移民问题上。联盟党总(zong)理候选人默茨认为(wei),只(zhi)有消除(chu)公众对非法移民的担忧,才能阻止右翼极端分子的崛起。联盟党还主张遵守德国“债务刹车”原(yuan)则,推动(dong)减税、增加援乌力度、增加国防开支等。社民党希望为(wei)德国民众减税,加强(qiang)边境管控遏制非法移民,通过举债进行基础设施建设和公共投资。德国绿(lu)党主张改革“债务刹车”、引入债务融资投资基金,同时支持对电动(dong)车提供补贴。德国选择党则在移民问题上持强(qiang)硬态度,同时提出降低税收、减少(shao)官(guan)僚主义、呼吁结束对俄制裁(cai)等。
德国福沙舆论调查所21日发(fa)布的最新民调显示,联盟党以29%的支持率排名第一,德国选择党和社会民主党分别以21%和15%的支持率排名第二和第三,绿(lu)党支持率为(wei)13%。
选举结果如何产(chan)生?
根据德国选举制度,德国选民并不是(shi)直接选举总(zong)理,而是(shi)选举议员,再由议员推选总(zong)理。
德国新选举法规定,联邦(bang)议院议席为(wei)630个,联邦(bang)议院拥有立法职权并负责选举联邦(bang)总(zong)理。所有在选举日年(nian)满18周岁(sui)的德国公民均拥有投票权,选民可通过现场投票或邮寄选票方式参与选举投票。
每(mei)位选民拥有两(liang)票:第一票投给该选区的直接候选人,第二票投给自己支持的政党。目前,德国共有299个联邦(bang)选区,这意味(wei)着将有299名议员作为(wei)各自选区的获胜者直接进入联邦(bang)议院,剩余的331个议席将根据选民手中的第二票得票数,按比例分配给各政党。各政党获得的选票越多,其候选人进入联邦(bang)议院的人数就越多。
投票结束后,若一个政党获得超过半数的议席,即可直接组建政府,但这种情况(kuang)极为(wei)罕见。因(yin)此(ci),各政党间通常需(xu)要协商谈判,组建执政联盟,以确保在联邦(bang)议院中占据多数席位。
政府组建有哪些挑战(zhan)?
根据德国《基本法》,选举后30天内必须召开联邦(bang)议院首次会议,由议员选出新的联邦(bang)总(zong)理。一般情况(kuang)下,获得最多选票的政党总(zong)理候选人将被提名为(wei)联邦(bang)总(zong)理。提名为(wei)联邦(bang)总(zong)理的候选人在联邦(bang)议院获得超半数议员支持后当选,德国联邦(bang)总(zong)统(tong)需(xu)在7天内完(wan)成对新总(zong)理的任命。若议员无法达(da)成一致,3次投票均失败,总(zong)统(tong)将解散议会,重(zhong)新选举。在新政府组阁完(wan)成前,原(yuan)政府将继续运行。
从目前民调数据来看,联盟党大概率获得联邦(bang)议院中的最多议席。
德国媒体(ti)认为(wei),鉴于联盟党总(zong)理候选人默茨多次声称不会与德国选择党合作,所以目前大概率会形成“联盟党+社民党”或“联盟党+绿(lu)党”两(liang)种政府架(jia)构。但由于在移民及经济问题上存在分歧,且默茨曾公开表(biao)示出任总(zong)理后会取消朔尔(er)茨政府的部分政策,这给“联盟党+社民党”政府的组建增加了难度。同时,倘若联盟党与绿(lu)党联合组建政府,恐怕新政府也会像朔尔(er)茨领导的“交通灯”联盟一样,因(yin)政党间无休止的争吵而最终破裂。默茨近期提出收紧移民政策,并试图利用极右翼政党的选票推动(dong)联邦(bang)议院通过相(xiang)关提案。有专家认为(wei),德国传统(tong)主流政党间一直保有维持政治稳定的默契,但默茨的做法破坏了这种默契,导致政党间妥协意愿下降、裂痕增多,恐将为(wei)后续政府组建蒙上阴(yin)影。