党的二十届三中全会提出，城乡融(rong)合发展是中国式现代化的必然要求(qiu)。去年年底召开的中央农村(cun)工作会议提出，坚持城乡融(rong)合发展，进一步深化农村(cun)改革，完(wan)善(shan)强农惠(hui)农富农支(zhi)持制(zhi)度，全面推进乡村(cun)振兴。今年中央一号文件贯彻落实党的二十届三中全会精(jing)神和中央农村(cun)工作会议的要求(qiu)，对今年的“三农”工作进行了全面部署。各地各部门(men)要在守正创新中进一步深化农村(cun)改革，不折不扣落实好(hao)中央一号文件的具体部署，千(qian)方(fang)百计推动农业增效益、农村(cun)增活力(li)、农民增收入，为推进中国式现代化提供强大的基础支(zhi)撑。

稳扎稳打，守牢“三农”底线。从容应对百年未有之大变局，“三农”压舱石是我们(men)应对外界不确定性的最大确定性。保障国家粮(liang)食安全，既要全力(li)稳面积，更要下功夫提单产(chan)，既要强化耕(geng)地保护和质量提升，更要在科技创新上(shang)持续(xu)挖潜，通过(guo)加快科技成果大面积应用推广，将“藏粮(liang)于(yu)地”“藏粮(liang)于(yu)技”落在实处。巩固拓(tuo)展脱贫攻坚成果，守牢不发生规模性返贫致(zhi)贫的底线，既要防微杜渐，紧紧盯住(zhu)每一个监测对象、每一个有返贫致(zhi)贫风(feng)险的个体，发现一个、帮扶一个，应纳(na)尽纳(na)、应帮尽帮，更要不断强化对脱贫地区和脱贫群众的产(chan)业就业帮扶，让脱贫群众手握奔向幸福生活的“金钥匙”，分享产(chan)业发展和经(jing)济增长的成果。今年是巩固拓(tuo)展脱贫攻坚成果同乡村(cun)振兴有效衔接5年过(guo)渡(du)期的最后一年，新的历史节点，要求(qiu)我们(men)站在更高的历史维度，统筹建立农村(cun)防止返贫致(zhi)贫机制(zhi)和低收入人口(kou)、欠发达(da)地区分层分类帮扶制(zhi)度。在研究制(zhi)定过(guo)渡(du)期后帮扶政策(ce)体系的过(guo)程(cheng)中，要注意先立后破，避免留下制(zhi)度真空、出现帮扶力(li)量的断崖式下降。

走深走实，落实“全面”要义。中央农村(cun)工作会议强调(diao)，要聚焦学习运用“千(qian)万工程(cheng)”经(jing)验、推进乡村(cun)全面振兴，今年的中央一号文件也(ye)将推进乡村(cun)全面振兴、建设农业强国作为锚定目标。乡村(cun)全面振兴是建设农业强国的基础性工程(cheng)，这就要求(qiu)乡村(cun)振兴的内容是“全面”的，经(jing)济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设一样都不能少；推进振兴的举措是“全面”的，产(chan)业、人才、文化、生态、组织振兴要一起抓。更重要的是，当下的乡村(cun)振兴是城乡融(rong)合发展全局中的振兴，要以更加全面的视野统筹新型工业化、新型城镇化和乡村(cun)振兴，促进城乡共同繁(fan)荣。在这个过(guo)程(cheng)中，“千(qian)万工程(cheng)”创造了推进乡村(cun)全面振兴的成功经(jing)验和实践范例，各地要继续(xu)推动学习运用“千(qian)万工程(cheng)”经(jing)验走深走实，在着力(li)壮(zhuang)大县域富民产(chan)业、推进乡村(cun)建设、健全乡村(cun)治理体系的过(guo)程(cheng)中，将系统多元的乡村(cun)振兴“大战(zhan)略”转化为具体可行的“小切口(kou)”，形成稳步、持续(xu)、纵深推进乡村(cun)全面振兴的工作格局。

可感可及，保障亿万农民切身利益。进一步深化农村(cun)改革，着力(li)健全要素保障和优化配置体制(zhi)机制(zhi)是今年中央一号文件的重要内容。改革意味着利益分配方(fang)式的再调(diao)整。在进一步深化农村(cun)改革的过(guo)程(cheng)中，要始终坚持以人民为中心的发展思想。要守正，坚决守牢改革底线。在“大稳定，小调(diao)整”的原则下有序推进第(di)二轮土(tu)地承(cheng)包到期后再延(yan)长三十年试点，确保绝大多数(shu)农户承(cheng)包地总体顺(shun)延(yan)、保持稳定。深化农村(cun)改革要始终坚持“四个不能”，无(wu)论怎(zen)么改，不能把农村(cun)土(tu)地集体所有制(zhi)改垮了，不能把耕(geng)地改少了，不能把粮(liang)食生产(chan)能力(li)改弱了，不能把农民利益损(sun)害了。尤其不允许城镇居民到农村(cun)购买农房(fang)、宅基地，不允许退休(xiu)干部到农村(cun)占地建房(fang)，确保农村(cun)改革沿着正确的方(fang)向前进。要创新，坚持从农村(cun)实际出发，充分尊重农民意愿，改进工作方(fang)式方(fang)法，防止政策(ce)执行简单化和“一刀切”。要进一步加强新时(shi)代农村(cun)精(jing)神文明建设，坚持和发展新时(shi)代“枫桥经(jing)验”，传承(cheng)“六尺巷”礼让家风(feng)，持续(xu)整治人情攀比、大操大办(ban)等(deng)不良风(feng)俗(su)，让乡村(cun)文明焕发新时(shi)代新气象。要聚焦“三农”短板弱项(xiang)，立足发展所需、基层所盼、民心所向，集中力(li)量抓好(hao)办(ban)成一批重点实事，让农民群众可感可及，得到实惠(hui)。

千(qian)里之行，始于(yu)足下，2025年是“十四五”规划的收官之年，做好(hao)“三农”工作，既是支(zhi)撑经(jing)济运行总体回(hui)升向好(hao)的关键保障，更关系着第(di)15个五年规划能否开好(hao)局、起好(hao)步。让我们(men)紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，夯实“三农”压舱石，守牢最大确定性，不断开创推进乡村(cun)全面振兴的新局面，朝着建设农业强国的目标扎实迈进。