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中新网(wang)2月21日电 最(zui)高人民法院21日举行新闻发(fa)布会，介绍人民陪审员工(gong)作情况，发(fa)布第二批人民陪审员参审典型案例，并回答记者提(ti)问。会上，最(zui)高人民法院政治部主任李成林(lin)介绍，截至2024年底，全国法院共有(you)人民陪审员34.1万余人，人数规模达到(dao)基层法院法官总数的3倍以上。
李成林(lin)表示，人民陪审员法实施近七年来，在(zai)各级党委领(ling)导、人大监(jian)督和政府有(you)关部门的大力支持下，人民法院会同(tong)司法行政机关等(deng)相关单位(wei)同(tong)向发(fa)力、多措并举，新时代人民陪审员工(gong)作取得积极(ji)进展，人民陪审员制度(du)的公信力影(ying)响力日益提(ti)升。
一是拓(tuo)宽来源渠道，人民陪审员的代表性显著增强。人民陪审员制度(du)是人民群众了解司法、参与(yu)司法、监(jian)督司法的直接形式(shi)。人民陪审员法明确规定，公民有(you)依法担任人民陪审员的权利和义(yi)务。近年来，各地法院、司法行政机关细化选任程序，放宽选任入(ru)口，实现“选用分离”，以随(sui)机抽选为主体、个人申请与(yu)组织推荐(jian)为有(you)益补(bu)充的人民陪审员选任机制全面推开，人民陪审员选任理念由过(guo)去的“方便、好用”向“广(guang)泛、随(sui)机”转变，选任工(gong)作的公信度(du)和权威性不断提(ti)高。人民陪审员制度(du)改(gai)革试(shi)点前，全国法院人民陪审员总共不到(dao)9万人，截至2024年底，全国法院共有(you)人民陪审员34.1万余人，人数规模达到(dao)基层法院法官总数的3倍以上。一大批群众基础好、社会责任感强、参审热情高的公民进入(ru)人民陪审员队伍，性别比例更加均衡，年龄结构(gou)更加合理，职(zhi)业(ye)分布更加广(guang)泛，司法领(ling)域的人民民主持续扩大。
二是贯彻党的群众路(lu)线，人民陪审员参与(yu)审判的广(guang)度(du)深度(du)不断拓(tuo)展。人民陪审员制度(du)是人民法院坚持在(zai)审判活动中充分依靠群众、密切联系群众的有(you)效(xiao)方法。近年来，各地法院充分发(fa)挥人民陪审员熟悉社情民意、长于事实认定的优势(shi)，实行了三人合议庭、七人合议庭两种审判组织模式(shi)，将涉及群体利益、公共利益，人民群众广(guang)泛关注以及其他社会影(ying)响较大的第一审刑事、民事、行政案件纳入(ru)人民陪审员参审范围，有(you)效(xiao)保障(zhang)人民群众对审判活动的知情权、参与(yu)权和监(jian)督权。人民陪审员法实施以来，全国法院人民陪审员共参与(yu)审结一审案件1406万余件，其中刑事案件304万余件、民事案件983万余件、行政案件117万余件，参与(yu)组成七人合议庭审结案件3.5万余件。今天发(fa)布人民陪审员参审典型案例，在(zai)社会高度(du)关注的重庆姐弟坠亡案、余华英拐卖17名儿童案中，人民法院引入(ru)4名人民陪审员和3名法官组成七人合议庭，从公序良俗、伦理道德等(deng)层面对案件事实、刑罚适(shi)用进行分析判断，用群众的朴素良知校准司法的专业(ye)天平，严厉惩处突破人伦底线的犯罪行为，有(you)效(xiao)提(ti)升了裁判结果的社会公信力。
三是完善参审机制，人民陪审员实质参审作用得到(dao)充分发(fa)挥。近年来，各地法院在(zai)推动人民陪审员参审实质化、均衡化上持续用力，着力解决(jue)部分人民陪审员“陪而不审、审而不议”的问题，细化人民陪审员参审案件程序，保障(zhang)人民陪审员参审权利，实现从关注陪审案件“数量”向更加注重陪审案件“质量”转变；探索在(zai)七人合议庭中适(shi)用事实认定问题清单，强化法官对人民陪审员参审案件的指引、提(ti)示义(yi)务，助力人民陪审员更好发(fa)挥参审作用；严格落(luo)实个案随(sui)机抽取要求，推动实现广(guang)泛均衡参审，确保每名人民陪审员都有(you)平等(deng)参审的机会；根(gen)据(ju)审判工(gong)作需要，在(zai)部分专业(ye)性较强的案件中引入(ru)具有(you)专业(ye)知识(shi)背景的人民陪审员，更加准确认定事实适(shi)用法律。今天发(fa)布的典型案例，在(zai)某(mou)实验(yan)动物养殖机构(gou)工(gong)作人员感染猴疱(pao)疹病毒工(gong)伤认定案中，具有(you)专业(ye)知识(shi)的人民陪审员围绕因工(gong)患传染病的工(gong)伤认定，从职(zhi)业(ye)角(jiao)度(du)和公众朴素认知出发(fa)独立发(fa)表意见(jian)，在(zai)司法裁判中既融入(ru)社情民意，又(you)充分发(fa)挥了专业(ye)特长；在(zai)九门口长城文物保护(hu)案中，具有(you)专业(ye)知识(shi)的人民陪审员客观分析侵权行为对长城所承载历史、文化价值的破坏以及对社会公共利益的损害，增进了司法裁判的社会认同(tong)。
四是强化管理宣传，人民陪审员履(lu)职(zhi)保障(zhang)水平持续提(ti)升。各地人民法院、司法行政机关着力完善人民陪审员培训、考核、奖惩机制，为人民陪审员深度(du)参审、安心履(lu)职(zhi)创造了良好条件。比如，浙江法院深化数字赋能，实现人民陪审员工(gong)作“一网(wang)通办”；四川法院创建人民陪审员“线上+线下”社区，提(ti)升人民陪审员归属感；江苏法院开展“年度(du)优秀(xiu)人民陪审员”评选活动，推动改(gai)善人民陪审员办公条件，激发(fa)人民陪审员的责任感和荣誉感。此(ci)外，各级人民法院全方位(wei)加强人民陪审员制度(du)宣传，最(zui)高人民法院配合中央广(guang)播电视总台摄(she)制六集专题纪录片，上海法院精心打造《人民陪审员成长记》等(deng)微剧短片，有(you)效(xiao)扩大了人民陪审员制度(du)的社会影(ying)响力。